Дело № 2-52/2011

     РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Чокурдах                                                                                      27 июля 2011 года

Судья Аллайховского районного суда Республики Саха (Якутия) Жадан А.Г.,

с участием заместителя прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) Петушкеева Д.Р.,

заместителя главы Муниципального образования «Быягнырский наслег» Ноговицына С.Н., действующего на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Быгнырский наслег» в части не размещения в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности муниципального образования незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аллайховского района обратился в Аллайховский районный суд РС (Я) с заявлением лиц о признании бездействия администрации МО «Быягнырский наслег» незаконным, мотивируя тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления установлены нарушения закона в деятельности администрации МО «Быянырский наслег».

Администрацией муниципального образования «Быягнырский наслег» не размещена в сети Интернет информация о нормотворческой деятельности администрации МО «Быягнырский наслег» в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», и просит признать незаконным бездействие администрации МО «Быягнырский наслег» Республики Саха (Якутия) и обязать разместить в сети Интернет информацию о нормотворческой деятельности муниципального образования «Быягнырский наслег» в соответствии с требованием федерального законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора Аллайховского района Петушкеев Д.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Быягнырский наслег» Ноговицын С.Н. заявленные требования прокурора признал и пояснил, что не размещена информация о нормотворческой деятельности МО, ответственный специалист в настоящее время работает по вопросу размещения информации о нормотворческой деятельности МО «Быягнырский наслег».

Выслушав заместителя прокурора Аллайховского района Петушкеева Д.Р., заместителя главы МО «Быягнырский наслег» Ноговицына С.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Статьей 6 данного закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» установлен перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети Интернет, в том числе предусмотрено п.2 ч.1 информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции являются основными принципами противодействия коррупции. Отсутствие требуемой информации о деятельности органов местного самоуправления в свободном доступе для населения ограничивает права граждан на получение соответствующей информации и свидетельствует о явном нарушении указанных принципов и о проявлении коррупционных факторов в бездействии администрации.

Как видно из распечаток с официального сайта МО «Аллаиховский улус (район)» в сети Интернет в разделе Поселения - МО «Быянырский наслег» л.д.4-5 информации о нормотворческой деятельности МО «Быянырский наслег» не имеется. Данный факт подтвердил заместитель главы МО СП Ноговицын С.Н.

Таким образом, вопреки требованиям федерального законодательства от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ администрацией МО «Быянырский наслег» <адрес> РС (Я) не размещена информация о нормотворческой деятельности муниципального образования «Быянырский наслег», данное нарушение влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, на достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременного её представления, суд признает бездействие администрации МО «Быягнырский наслег» незаконным и считает, требования прокурора района законны и направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления в решении вопросов местного значения, возложенных на него федеральным законом.

При определении сроков исполнения решения суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает месячный срок для устранения допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

              Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Быягнырский наслег» Аллайховского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Быягнырский наслег» в лице главы Черемкиной А.Н, выразившееся в не размещении в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности муниципального образования «Быягнырский наслег» Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Быягнырский наслег» в месячный срок разместить в сети Интернет информацию о нормотворческой деятельности муниципального образования «Быягнырский наслег» в соответствии с требованиями ст.13 ч.1 п.2 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» и сообщить в Аллайховский районный суд Республики Саха (Якутия) об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения.

Судья         А.Г. Жадан

     Мотивированное решение составлено

     29 июля 2011 года.