Дело № 2-05/2012

      РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Чокурдах          25 января 2012 года

Аллайховский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жадан А.Г. единолично,

с участием представителя администрации Муниципального образования « Аллайховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Кострамыкиной А.В., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Суздаловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дронова Александра Сергеевича о признании распоряжения главы Муниципального образования «Аллайховский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №/А незаконным и отменить,

у с т а н о в и л:

Дронов А.С. обратился в Аллайховский районный суд РС (Я) с заявлением о признании незаконным распоряжение главы Муниципального образования «Аллайховский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №/А и отменить. В обоснование заявления указано на то, что заявитель и его дочь ФИО5 проживают и зарегистрированы на условиях социального найма по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (Якутия) Аллайховский улус <адрес>, улица <адрес> <адрес>. В ноябре месяце 2011 года узнал о том, что распоряжением главы Муниципального образования «Аллайховский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №/ А спорному жилому помещению присвоен статус служебного. Считая отнесение жилого помещения в состав служебного жилья необоснованным и противоречащим жилищному законодательству, просит суд признать указанное решение органа местного самоуправления незаконным.

Заявитель Дронов А.С. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд удовлетворил ходатайство и определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель МО «Аллайховский улус (район)» по доверенности Кострамыкина А.В. с заявлением не согласилась и просит в его удовлетворении отказать, суду пояснила, что МО «Аллайховский улус (район)» приобрело жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> (Якутия) Аллайховский улус <адрес>, улица <адрес> <адрес>, по договору купли- продажи в 2001 году, зарегистрированного в 2010 году Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), которым выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ С момента регистрации права собственности на недвижимое имущество Муниципальное образование в праве распоряжаться данным имуществом. Отнесение жилого помещения к служебному жилью произведено в соответствии с требованиями закона.

Суд, заслушав объяснение представителя МО «Аллайховский улус (район)» Кострамыкиной А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что заявитель Дронов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия) Аллайховский улус <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается адресной справкой ТП УФМС России по РС (Я) в <адрес>.

Данная квартира приобретена Администрацией муниципального образования Аллаиховского улуса на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 24 мая 2001 года у физического лица - ФИО7

Решением Аллаиховского районного суда РС (Я) от 20 июля 2010 года признано недействительным решение, принятое постановлением главы МО «Поселок Чокурдах» от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении договора социального найма с Дроновым А.С., который не имел законных оснований для заключения договора социального найма, поскольку спорная квартира принадлежала на праве собственности физическому лицу. Кроме того, ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на основании постановления главы администрации Аллаиховского района от ДД.ММ.ГГГГ № Дронову А.С. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, который не предусматривает выдачу ордера, как основание для вселения в жилое помещение. Также судом установлено, что спорная квартира с момента подписания договора купли-продажи от 24. 05.2001 г. до момента государственной регистрации этого договора - 22.06.2010 г. находится в частной собственности и возникновение право муниципальной собственности зависели от государственной регистрации, как перехода права, так и самого договора.

Определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2010 года решение Аллайховского районного суда РС (Я) от 20.07.2010 г. оставлено без изменения Решение вступило в законную силу.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) зарегистрирован договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Администрацией Аллаиховского улуса и выдано Муниципальному образованию «Аллайховский улус (район)» свидетельство № о государственной регистрации права собственности на 3-комнатную <адрес> по улице <адрес> <адрес> Республики Саха (Якутия) кадастровый номер №, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской

Федерации Республики Саха (Якутия), а также Уставом МО «Аллаиховский улус (район)», глава муниципального района издает постановления и распоряжения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения не заключался с Дроновым А.С.

Согласно ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 3.2.15 Положения о порядке отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду муниципального образования «Аллаиховский улус (район)», утвержденного решением XXIII очередной сессии Аллаиховского улусного (районного) Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, главой МО « Аллаийховский улус (район)» с учетом требований действующего законодательства и настоящего Положения принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебному.

Данное решение оформлено распоряжением главы администрации МО «Аллайховский улус (район)» ДД.ММ.ГГГГ за №/А.

Кроме того, в соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления установлен 3-х месячный срок.

Требование заявлено по истечении установленного законом срока.

Так, заявитель Дронов А.С. 20 мая 2011 года обратился в МО «Аллаиховский улус (район) о заключении договора социального найма на жилое помещение, в котором он зарегистрирован и ранее проживал семьей.

На обращение заявителя Дронова А.С. заместителем главы муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ за № дан ответ, согласно которому заявителю отказано в заключении договора социального найма ввиду того, что жилое помещение является служебным жилым помещением и вручено ДД.ММ.ГГГГ согласно отслеживанием регистрируемых почтовых отправлений.

Принятое решение муниципального образования «Аллайховский улус ( район)» об отказе в заключении договора социального найма Дроновым А.С. не обжаловано.

Принимая решение при рассмотрении заявления, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Суд считает, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (Якутия) Аллайховский улус <адрес>, улица <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью, признано служебным жилым помещением муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» РС (Я) в установленном порядке, не обременено правами третьих лиц и в заявлении Дронова А.С., поступившее в суд 16 января 2012 года, о признании незаконным распоряжения главы Муниципального образования «Аллайховский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №/А в удовлетворении отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

        р е ш и л:

В удовлетворении заявления Дронова А.С. о признании незаконным распоряжения главы Муниципального образования «Аллайховский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №/ А - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Аллаиховский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья       А.Г. Жадан