Дело № 5-1/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п.Чокурдах Дата обезличена года Судья Аллайховского районного суда Республики Саха (Якутия) Жадан А.Г.(единолично), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Голикова Ю.Г., при секретаре судебного заседания Алексеевой С.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Голикова Юрия Георгиевича., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, у с т а н о в и л: На основании указания Ленского территориального управления Росрыболовства № 01-04-2947 от 04 ноября 2011 года государственным инспектором Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны Сеннябилевым А.Ю. в ходе проверки 21 ноября 2011 года обнаружено, что индивидуальный предприниматель Голиков Ю.Г., имеющий разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял промышленное рыболовство без ведения промыслового журнала, отражающего ежедневную деятельность по вылову водных биоресурсов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушив ч.4 ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 15, абзацы 2 и 4 п.11 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, Протокол об административном правонарушении от 20 января 2012 года составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением инспектора Индигирского межрайонного отдела рыбохраны Ленского территориального управления Росрыболовства № 9 от 21 ноября 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования для проведения процессуальных действий. Определением руководителя Ленского территориального управления Росрыболовства от 21 декабря 2011 года продлен срок административного расследования по делу. В судебном заседании Голиков Ю.Г. вину не признал и показал, что по разрешению он осуществлял вылов рыбы налима и щуки и вел учет добычи (вылова) рыбы на протоке Аччыгый-Аллайха по промысловому журналу, выданного агентством по рыболовству 30 марта 2011 года, о том, что утверждена новая форма журнала не знал и никто его не уведомлял об этом. Старший специалист Индигирского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Слепцов А.Г. показал, что должностное лицо индивидуальный предприниматель Голиков Ю.Г., имея разрешение на добычу водных биологических ресурсов, не вел промысловый журнал установленной формы, в результате чего совершил административное правонарушение по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуального предпринимателя Голикова Ю.Г., старшего специалиста Индигирского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Слепцова А.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от Дата обезличена г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Пунктом 15 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Росрыболовства от Дата обезличена г. N 347, установлено, что лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов должны иметь на каждом рыбопромысловом участке, на котором осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Росрыболовством. Пунктом 11 данных Правил предусмотрено, что при осуществлении видов рыболовства пользователи: обеспечивают раздельный учет добычи (вылова) и приема по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова, в промысловом журнале и других отчетных документах; ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов: промысловый журнал. По материалам дела видно, что индивидуальный предприниматель Голиков Ю.Г. получил 24 марта 2011 года разрешение № 114П серии ЛТУ № 001439 на добычу водных биологических ресурсов: налима - 0,6 т и щуки - 0,5 т. 30 марта 2011 года ФГУ «Якутрыбвод» заверен промысловый журналы № 14-1-999/2011 - на участок № (0-3/16)-326, № 14-1-1000/2011 - на участок № 104/11. В данный журнал Голиков Ю.Г. внес записи датированные с 18 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года об отсутствии лова. В деле не имеется сведений о том, что ИП Голиков Ю.Г. был уведомлен об утверждении формы промыслового журнала приказом Федерального агентства по рыболовству от 18 ноября 2010 года № 942, вступивший в законную силу 01 мая 2011 года. Из объяснения ИП Голикова Ю.Г. следует, что после получения в ФГУ «Якутрыбвод» промыслового журнала, срок окончания которого указан до 31 декабря 2011 года, считая, что заполняет и имеет официальный документ, использовал в течение года. В декабре 2011 года специалист Слепцов А.Г. предупредил о новой форме промыслового журнала. Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность. Суд считает, что действия должностного лица ИП Голикова Ю.Г. следует квалифицировать по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считаю совершенное индивидуальным предпринимателем Голиковым Ю.Г. правонарушение малозначительным. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Голикова Ю.Г. подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9- 29.11 Ко АП РФ, суд п о с т а н о в и л: Освободить индивидуального предпринимателя Голикова Юрия Георгиевича от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по данному делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения. Объявить индивидуальному предпринимателю Голикову Ю.Г. устное замечание. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ. Судья А.Г. Жадан