. дело № 2-118/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2010 Алькеевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Гарифинова М.Р.
с участием помощника прокурора Алькеевского района РТ Хайруллиной Л.Х.
при секретаре Сафиной Ч.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алькеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету ... сельского поселения Алькеевского муниципального района о признании бездействий незаконным, обязании устранить нарушения пожарной безопасности, запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алькеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ... сельского поселения Алькеевского муниципального района признании бездействий незаконным, обязании устранить нарушения пожарной безопасности, запрете деятельности.
В обосновании своих требований прокурор указал, что совместно с дознавателем ОГПН УГПН ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения требования законодательства о пожарной безопасности в зданиях сельского дома культуры с.... Алькеевского района РТ, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 табл.1 п.30; не оборудовано системой оповещения людей о пожаре НПБ 104-03 п.18 табл.2 п.9; не выполнено соединение электропроводов в ответвительных коробках при помощи пайки, сварки, опрессовки или сжималки;ППБ 01-03 п.57; не произведен замер сопротивления изоляции эл.сетей освещения: ППБ 01-03 п.57; с работниками не проведено обучение по программе пожарно-технического минимума ППБ 01-03 п.7; не укомплектовано огнетушителями согласно норм положенности ППБ п.108 прил.№3; конструкции чердачного помещения (стропила, обрешетка) не обработаны огнезащитным составом СНиП 2.04.08-87* п.1.8; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01 – 03 п.6; не разработан план эвакуации людей на случай возникновения пожара:ППБ 01-03 п.16; отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии ППБ 01-03 п.55; отсутствует противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения СНиП 2.04.02-84 п.2.11; монтаж электрических проводов освещения выполнен с нарушением правил устройства электроустановок ППБ 01-03 п.57; отсутствует молнезащита от атмосферных перенапряжений РД 34.21.122-87 табл.1 п.15.
Данными нарушениями создается реальная угроза жизни или здоровья граждан.
Поэтому прокурор просит суд признать бездействия Исполнительного комитета ... сельского поселения незаконными и обязать его устранить нарушения пожарной безопасности, запретить деятельность сельских домов культуры в населенных пунктах ... Алькеевского района РТ.
В судебном заседании помощник прокурора отказалась от требований в части запрета деятельности сельских клубов, в остальной части исковые требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика с уточненными исковыми требованиями прокурора согласилась.
Представитель третьего лица Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РТ на судебное заседание не явился, будучи извещенными надлежавшим образом.
Выслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора основанным на законе и подлежим удовлетворению.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной зашиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, не исправностях имеющихся систем и средств противопожарной зашиты, об изменении состояния дорог и проездов и т. д.
Согласно п. 1-4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности в РФ (далее Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях зашиты жизни или здоровья граждан, имущество физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущество охраны окружающей среды.
Судом установлено, что в состав территории ... сельского поселения Алькеевского района РТ входят населенные пункты : с....
В ходе произведенных проверок сельских домов культур в названных населенных пунктах выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности при эксплуатации данных объектов, а именно: сельские клубы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 табл.1 п.30; не оборудовано системой оповещения людей о пожаре НПБ 104-03 п.18 табл.2 п.9; не выполнено соединение электропроводов в ответвительных коробках при помощи пайки, сварки, опрессовки или сжималки;ППБ 01-03 п.57; не произведен замер сопротивления изоляции электрических сетей освещения: ППБ 01-03 п.57; с работниками не проведено обучение по программе пожарно-технического минимума ППБ 01-03 п.7; не укомплектовано огнетушителями согласно норм положенности ППБ п.108 прил.№3; конструкции чердачного помещения (стропила, обрешетка) не обработаны огнезащитным составом СНиП 2.04.08-87* п.1.8; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01 – 03 п.6; не разработан план эвакуации людей на случай возникновения пожара:ППБ 01-03 п.16; отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии ППБ 01-03 п.55; отсутствует противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения СНиП 2.04.02-84 п.2.11; монтаж электрических проводов освещения выполнен с нарушением правил устройства электроустановок ППБ 01-03 п.57; отсутствует молнезащита от атмосферных перенапряжений РД 34.21.122-87 табл.1 п.15.
Указанные нарушения, которые не оспариваются и представителем ответчика, суд находит существенными, влияющими на безопасность жизни и здоровья людей.
Суд полагает, что выявленные нарушения могут стать причиной пожаров, техногенных бедствий, а так же создавать другие угрозы безопасности населения.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
… лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Принимая во внимание, что ... сельское поселение является самостоятельным юридическим лицом и здании сельских домов культуры находятся на его оперативном управлении, суд полагает, что нарушения пожарной безопасности, допущенные при его эксплуатации, подлежат устранению силами ... сельского поселения.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и удовлетворяет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие Исполнительного комитета ... сельского поселения незаконным и обязать устранить нарушения пожарной безопасности, в частности в зданиях сельского дома культуры с.... оборудовать автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 табл.1 п.30; оборудовать системой оповещения людей о пожаре НПБ 104-03 п.18 табл.2 п.9; выполнить соединение электропроводов в ответвительных коробках при помощи пайки, сварки, опрессовки или сжималки;ППБ 01-03 п.57; произвести замер сопротивления изоляции эл.сетей освещения: ППБ 01-03 п.57; с работниками провести обучение по программе пожарно-технического минимума ППБ 01-03 п.7; укомплектовать огнетушителями согласно норм положенности ППБ п.108 прил.№3; конструкции чердачного помещения (стропила, обрешетка) обработать огнезащитным составом СНиП 2.04.08-87* п.1.8; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01 – 03 п.6; разработать план эвакуации людей на случай возникновения пожара:ППБ 01-03 п.16; приобрести электрические фонари на случай отключения электроэнергии ППБ 01-03 п.55; установить противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения СНиП 2.04.02-84 п.2.11; монтаж электрических проводов освещения выполнить в соответствии с правилами устройства электроустановок ППБ 01-03 п.57; установить молнезащиту от атмосферных перенапряжений РД 34.21.122-87 табл.1 п.15.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья М.Р.Гарифинов
Решение вступило в законную силу « » 200 г.
Судья М.Р.Гарифинов
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-118/2010 года.
Секретарь суд.зас.: Ч.Т.Сафина