Дело № 2-604/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года
Алькеевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Гарифинова М.Р.
заместителя прокурора Юсупова Б.И.
при секретаре Сафиной Ч.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Алькеевского района РТ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Кузьминой А.В., Кузьмина А.В. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ, судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних Кузьминой А.В., Кузьмина А.В с вышеуказанным заявлением. В обосновании указано, что в ходе проведенной прокуратурой Алькеевского района РТ проверки установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З. находится исполнительное производство № 92/207/1518/3/2008 о взыскании с Кузьмина В.М., проживающего по адресу: РТ, Алькеевский район, д.Новая Тумба ул.Песочная д.4, задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей Кузьминой А.В., Кузьмина А.В. в пользу ГУСО «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей-инвалидов «Родник», находящегося по адресу: Ульяновская область, с.Максимовка, ул.Авиастроителей.
После возбуждения исполнительного производства в период с 26.08.2008 г. по 01.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст.ст. 36, 64-68 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, сумма задолженности за счет имущества должника не взыскана, меры принудительного исполнения не принимались, не установлено имущество и доходы должника. Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 3.11.2010 г. задолженность по алиментам за период с 15.08.2008 по 01.11.2010 г. составляет 157091,22 руб.
Исполнительное производство кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, запросов без ответов на них других документов не содержит.
Непринятие судебным приставом-исполнителем в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа, так же свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела СП УФССП по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившегося, вопреки требованиям ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате которого были проигнорированы возложенные на судебных приставов задачи, предусмотренные ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.
При таких обстоятельствах бездействия судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З. и старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. является незаконными, поэтому прокурор просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а так же бездействие старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения.
Прокурор в судебном заседании заявление поддержал.
Старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. доводы заявления не признал, указывая, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее Закона). В настоящее время Кузмин В.М. проживает в с.Старая Тумба Алькеевского района РТ, вместе с матерью. Вместо него алименты выплачивает его сестра, поскольку сам он не может выезжать из деревни. По исполнительному производству произведены следующие исполнительные действия : направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, также направлены запросы в кредитные учреждения с целью установления лицевых счетов, открытых на имя должника, истребован характеризующий материал по месту его жительства, дважды должник предупреждался об уголовной ответственности, у него отобраны объяснения.
Судебный пристав-исполнитель Шафиев И.З. с заявлением прокурора не согласился, поддержал доводы старшего судебного пристава.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
… осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что в производстве службы судебных приставов Алькеевского РО СП УФССП по РТ имеется исполнительное производство № 92/207/1518/3/2008 о взыскании с Кузьмина В.М. задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей Кузьминой А.В., Кузьмина А.В. в пользу ГУСО «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей-инвалидов «Родник». Исполнительное производство возбуждено 26 августа 2008 г. на основании исполнительного листа Алькеевского районного суда РТ судебным приставом-исполнителем Хабибуллиной Л.Р., в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З.
Суд считает, что по исполнению указанного решения суда судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ не принимаются все меры, предоставленные им ФЗ «Об исполнительном производстве».
В материалах исполнительного производства содержатся сведения из ГУ ФРС РФ по РТ об отсутствии недвижимого имущества должника, а так же из дополнительного офиса Чистопольского филиала ОАО «Ак Барс» банк об отсутствии у него лицевых счетов. Запросы, адресованные в другие органы, остались без ответов, повторные запросы по ним не направлены, выезд по месту жительства должника не осуществлялся.
Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются предупреждения должника об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, датированные 16.02.2010 г. и 20.10.2010 г., однако в дальнейшем никаких мер для возбуждения уголовного дела по ст.157 ч.1 УК РФ в отношении должника не предпринято. Указанные старшим судебным приставом исполнительные действия по данному исполнительному производству, а именно характеризующие материалы на должника по месту его жительства, объяснения с него были истребованы лишь 29.11.2010 г., то есть после проведенной прокуратурой Алькеевского района РТ проверки.
Доводы старшего судебного пристава о том, что алименты за должника выплачиваются его сестрой, следовательно, решение суда исполняется добровольно, не состоятельны, поскольку указанные платежи производятся не регулярно и в меньшем размере.
Суд полагает, что указанные бездействия судебных приставов-исполнителей Алькеевского РО СП УФССП по РТ не соответствуют требованиям действующего законодательства (ст.ст. 2, 36, 68, 98, 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»), а бездействия старшего судебного пристава противоречат требованиям ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах».
В опровержение указанных обстоятельств суду какие-либо доводы, обоснованные возражения не представлены.
При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения заявления прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов с Кузьмина В.М. на содержание несовершеннолетних детей незаконными и обязать его принять исчерпывающие меры по исполнению указанного решения суда.
Признать бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившееся в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, незаконными, и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения о взыскании алиментов с Кузьмина В.М. на содержание несовершеннолетних детей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья: Гарифинов М.Р
Копия верна судья: Р.Г.Гарифинов М.Р.
Решение вступило в законную силу ___________________
Судья : Гарифинов М.Р.
Подлинник решения находится в деле № 2-604/2010г.
Секретарь суд/заседания: Сафина Ч.Т.