Дело № 2-602/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2010 года
Алькеевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Гарифинова М.Р.
заместителя прокурора Юсупова Б.И.
при секретаре Сафиной Ч.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Алькеевского района РТ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Каримова Т.Р. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ, судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Каримова Т.Р. с вышеуказанным заявлением. В обосновании указано, что в ходе проведенной прокуратурой Алькеевского района РТ проверки установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З. находится исполнительное производство № 207/2106/804/2/2008 о взыскании с Каримова Р.С., проживающего по адресу : РТ, Алькеевский район, с.Новые Ургагары, задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего Каримова Т.Р. в пользу МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенный по адресу : г.Челябинск, Металлургический район, ул.Трудовая, 35а.
После возбуждения исполнительного производства в период с 17.03.2008 г. по 01.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст.ст. 36, 64-68 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, сумма задолженности за счет имущества должника не взыскана, меры принудительного исполнения не принимались, не установлено имущество и доходы должника. Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 3.11.2010 г. задолженность Каримова Р.С. по алиментам за период с 17.03.2008 г. по 1.11.2010 г. составляет 141832,75 руб.
Исполнительное производство кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, запросов без ответов на них других документов не содержит.
Непринятие судебным приставом-исполнителем в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа, так же свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела СП УФССП по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившегося, вопреки требованиям ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате которого были проигнорированы возложенные на судебных приставов задачи, предусмотренные ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.
При таких обстоятельствах бездействия судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З. и старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. является незаконными, поэтому прокурор просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а так же бездействие старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения.
Прокурор в судебном заседании заявление поддержал.
Старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. доводы заявления не признал, указывая, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее Закона). Должник Каримов Р.С. прибыл на территорию Российской Федерации в 2008 году из Республики Таджикистан. В настоящее время сожительствует с Минабутдиновой А.И., которая является инвалидом 2 группы и имеет на иждивении троих детей. У должника отсутствуют документы, поэтому он не может трудоустроится. То есть должник Каримов Р.С. находится в тяжелом материальном положении и взыскать с него алименты невозможно. По исполнительному производству произведены следующие исполнительные действия. Направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, истребован характеризующий материал по месту жительства должника, отобраны объяснения у должника, осуществлен выезд по месту его жительства с целью проверки имущественного положения, Каримов Р.С. три раза был предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Кроме того, в 2009 году должник добровольно оплатил взыскателю 3000 рублей в счет погашения алиментов.
Судебный пристав-исполнитель Шафиев И.З. с заявлением прокурора не согласился, поддержал доводы старшего судебного пристава.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
… осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что в производстве службы судебных приставов Алькеевского РО СП УФССП по РТ имеется исполнительное производство №207/2106/804/2/2008 о взыскании алиментов с Каримова Р.С. в пользу МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на содержание его сына Каримова Т.Р.
Исполнительное производство возбуждено 17.03.2008 г. на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г.Челябинска судебным приставом-исполнителем Волковым А.В., в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З.
Суд считает, что по исполнению указанного решения суда судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ не принимаются все меры, предоставленные им ФЗ «Об исполнительном производстве».
Запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника направлены 4.05.2009 г., то есть по истечении 1 года с момента возбуждения исполнительного производства. До указанного времени никакие действия по рассматриваемому исполнительному производству не производились. В материалах исполнительного производства содержатся сведения из ГУ ФРС РФ по РТ об отсутствии недвижимого имущества должника, ответы на запросы из других инстанций не получены, повторные запросы по ним не направлены. Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются два предупреждения должника об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, датированные 21.10.2008 г. и 8.06.2009 г., однако в дальнейшем никаких мер для возбуждения уголовного дела по ст.157 ч.1 УК РФ в отношении должника не предприняты. Так же в материалах исполнительного производства содержатся копии корешков почтовых переводов денежных средств взыскателю на общую сумму 3000 рублей, датированные 26.08.2009 г., 23.10.2009 г. и 26.11.2009 г., при этом отправителем указанных сумм является Миннабутдинова А.И., сожительница должника. Все указанные исполнительные действия были произведены судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ в период с 4.05.2009 г. по 26.11.2009 г. В дальнейшем, указанные старшим судебным приставом исполнительные действия по данному исполнительному производству, а именно выезд по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, расчет его задолженности по алиментам, характеризующие материалы на него по месту жительства, а также объяснения с него были истребованы лишь 29.11.2010 г., то есть после проведенной прокуратурой Алькеевского района РТ проверки.
Суд полагает, что указанные бездействия судебных приставов-исполнителей Алькеевского РО СП УФССП по РТ не соответствуют требованиям действующего законодательства (ст.ст. 2, 36, 68, 98, 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»), а бездействия старшего судебного пристава противоречат требованиям ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах».
В опровержение указанных обстоятельств суду какие-либо доводы, обоснованные возражения не представлены.
При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения заявления прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов с Каримова Р.С. на содержание несовершеннолетнего сына незаконными и обязать его принять исчерпывающие меры по исполнению указанного решения суда.
Признать бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившееся в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, незаконными, и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения о взыскании алиментов с Каримова Р.С. на содержание несовершеннолетнего сына.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.
Решение вступает в законную силу " " 20 г.
Судья Гарифинов М.Р.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2- 602/2010 г.
Секретарь суд.зас. Сафина Ч.Т.