дело № 2-614/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Гаязова
с участием помощника прокурора Алькеевского района РТ Хайруллиной Л.Х.
при секретаре Газизовой Ф.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алькеевского района РТ в защиту прав и законных интересов не определенного круга лиц о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по РТ Нигматзянова Ф.Ш., судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП УФССП России по РТ Самариной О.К., суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алькеевского района РТ обратился в суд с заявлением к старшему судебному приставу Алькеевского РОСП УФССП России по РТ Нигматзянову Ф.Ш., судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП России по РТ Самариной О.К. о признании бездействия незаконным.
В обосновании своих требований прокурор указал, что прокуратурой Алькеевского района РТ проведена проверка соблюдения Алькеевским РОСП УФССП России по РТ федерального законодательства об исполнительном производстве.
Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,
В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В ходе проверки установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП УФССП по РТ Самариной О.К. находится исполнительное производство в отношении киноучреждения Алькеевского района об обязании устранить нарушения пожарной безопасности в здании киноучреждения Алькеевского района.
После возбуждения исполнительного производства в период с 18 февраля 2010года по 01 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились.
Исполнительное производство кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, других документов не содержит.
Непринятие судебным приставом-исполнителем в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа, так же свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела СП УФССП по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившегося, вопреки требованиям ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате которого были проигнорированы возложенные на судебных приставов задачи, предусмотренные ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.
При таких обстоятельствах бездействия судебного пристава-исполнителя Самариной О.К. и старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. является незаконными, поэтому прокурор просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Самариной О.К., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а так же бездействие старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Нигматзянов Ф.Ш. и Самарина О.К. доводы заявления не признали, указывая, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», выставляли требования, привлекли руководителя киноучреждения к административной ответственности, арестовывали счета, автомобиль, имеются запросы, постановления, объяснения.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
… осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что в производстве службы судебных приставов Алькеевского РО СП УФССП по РТ находится исполнительное производство № 92/207/1596/2/2010 об обязании муниципального киноучреждения Алькеевского района устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01 мая 2010 года.
Исполнительное производство возбуждено 18 февраля 2010г. на основании решения Алькеевского районного суда РТ судебным приставом-исполнителем Самариной О.К., в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Самариной О.К.
Суд считает, что по исполнению указанного решения суда судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ не принимаются все меры, предоставленные им ФЗ «Об исполнительном производстве».
В материалах исполнительного производства содержится лишь требование об исполнении решения суда, предупреждение об уголовной ответственности, объяснительное руководителя муниципального киноучреждения, о том, что в связи с отсутствием финансовых средств исполнить решение суда не может.
Таким образом, никаких мер по исполнению решению суда судебными приставами-исполнителями с момента возбуждения исполнительного производства не предпринято.
Суд полагает, что указанные бездействия судебных приставов-исполнителей Алькеевского РО СП УФССП по РТ не соответствуют требованиям действующего законодательства (ст.ст. 2, 36, 68, 98, 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»), а бездействия старшего судебного пристава противоречат требованиям ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах».
В опровержение указанных обстоятельств суду какие-либо доводы, обоснованные возражения не представлены.
При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения заявления прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Самариной О.К., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа об обязании муниципального киноучреждения Алькеевского района устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01 мая 2010 года незаконными и обязать ее принять исчерпывающие меры по исполнению указанного решения суда.
Признать бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш., выразившееся в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, незаконными, и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ судебного решения об обязании муниципального киноучреждения Алькеевского района устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01 мая 2010 года
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий: подпись Р.Г. Гаязов
Копия верна судья: Р.Г. Гаязов
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-614/2010г.
Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.