Дело № 2-13/2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Алькеевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Гарифинова М.Р.
с участием заместителя прокурора Юсупова Б.И.
при секретаре Сафиной Ч.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Алькеевского района РТ в интересах Российской Федерации к Абдрахманову Альберту Габдулахатовичу о взыскании денежных средств, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации о взыскании 117600 рублей с Абдрахманова Альберта Габдулахатовича. В обосновании указано, что между ГБУ «Центр занятости населения Алькевского муниципального района РТ» и гражданином Абдрахмановым А.Г. заключен договор № 345 об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности.
В соответствии с требованиями вышеуказанного договора Абдрахманов А.Г. 03.06.2010 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 310166515400062, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и кафе.
Во исполнение требований п.2.1.1 ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» 17.06.2010 года на лицевой счет Абдрахманова А.Г. перечислена компенсационная выплата в размере 117600 рублей из бюджета РФ, составляющих сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Ответчиком не исполняются требования п.2.2.4, 2.2.8 договора, согласно которому Абдрахманов А.Г. обязан создать в соответствии с бизнес-планом, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя, одно рабочее место и обеспечить занятостью на этом рабочем месте лиц из числа безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости, не менее 12 месяцев со дня создания рабочего места, а также представить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой счет реализацию бизнес-плана, документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты, выделенной в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана, создание рабочего места документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты.
В связи с этим прокурор просит расторгнуть договор № 345 от 28.05.2010 г. об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица), заключенный между ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» и гражданином Абдрахмановым Альбертом Габдулахатовичем, взыскать с Абдрахманова А.Г. 117600 рублей в бюджет РФ.
Прокурор в судебном заседании заявление поддержал.
Ответчик Абдрахманов А.Г. на судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести заочное решение.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом.
Судом установлено, что 28 мая 2010 года между ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» и гражданином Абдрахмановым А.Г. заключен договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности. 17 июня 2010 года на лицевой счет ответчика перечислена компенсационная выплата в размере 117600 рублей.
Согласно п.3.1 спорного договора при не использовании гражданином компенсационной выплаты в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 3-хмесячный срок со дня фактического ее выделения, а также при ее не целевом использовании или невыполнения одного из обязательств, предусмотренных в том числе п.2.2.4, п.2.2.8, компенсационная выплата подлежит возврату с одновременным расторжением договора.
Ответчиком требования договора не исполняются. Им не создано рабочее место и не обеспечено занятостью на этом рабочем месте лиц, из числа безработных граждан, а также не представлены документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты.
Суд находит указанные нарушения Абдрахмановым А.Г. условий спорного договора существенными, являющимися основанием для его расторжения и последующего взыскания с ответчика компенсационных выплат.
В опровержение указанных обстоятельств ответчиком суду какие-либо доводы, обоснованные возражения не представлены.
При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения заявления прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Расторгнуть договор № 345 от 28 мая 2010 года об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, заключенный между ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» и гражданином Абдрахмановым Альбертом Габдулахатовичем.
Взыскать с Абдрахманова Альберта Габделахатовича 117600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей в бюджет РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд, и в течение 7 дней ответчиком в районный суд со дня получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:
Дело № 2-11/2011г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011года Алькеевский районный суд РТ
в составе:
председательствующего судьи Гаязова Р.Г.
с участием прокурора Юсупова Б.И.
при секретаре Газизовой Ф.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алькеевского района РТ к Артемьевой В.А. о взыскании <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Алькеевского района РТ обратился в суд с иском к Артемьевой В.А. о взыскании <данные изъяты> рублей.
В обосновании своих требований прокурор указал, что между ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» и Артемьевой В.А. заключен договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица).
В соответствии с требованиями вышеуказанного договора Артемьева В.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве крестьянско-фермерского хозяйства ОГРН №, вид деятельности разведение крупного рогатого скота.
В соответствии с договором ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского муниципального района РТ» ДД.ММ.ГГГГ года на лицевой счет Артемьевой В.А. перечислена единовременная субсидия в размере <данные изъяты> рублей из бюджета РФ.
Согласно договору ответчица обязана представить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления единовременной субсидии на ее лицевой счет документы, подтверждающие целевое расходование единовременной субсидии, выделенной в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана.
При не использовании Артемьевой В.А. компенсационной выплаты на реализацию бизнес-плана в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня фактического ее выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.3 настоящего Договора, компенсационная выплата по требованию Центра занятости подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением Договора.
В судебном заседании прокурор Юсупов Б.И. заявленные требования поддержал, просил суд расторгнуть договор № № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) заключенный между ГБУ и Артемьевой В.А. Взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в пользу бюджета РФ.
Ответчик Артемьева В.А. и представитель ГБУ «Центра занятости населения Алькеевского района РТ» о месте и времени судебного заседания извещены, на суд не явились.
В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Дело рассмотрено по ходатайству прокурора в порядке заочного производства.
Согласно ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст.7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.
Для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Порядком оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" Приказом Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 15.02.2010 N 48 "Об утверждении форм типовых договоров и заявлений об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности без образования юридического лица и на создание дополнительных рабочих мест" утверждены формы типовых договоров об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности без образования юридического лица
Согласно типовому договору Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения и гражданин зарегистрированный в качестве безработного с другой стороны, заключают договор о нижеследующем:
1.1. Гражданин обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства
и осуществлять деятельность в соответствии с бизнес-планом по виду дятельности не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а Центр занятости - оказать гражданину:
государственную поддержку в виде компенсационной выплаты, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес-плана (на организацию самозанятости)
финансовую помощь на частичную компенсацию расходов, связанных с подготовкой документов, предоставляемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства), оплатой государственной пошлины, оплатой нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов (далее - финансовая помощь) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
2.1. Центр занятости обязуется:
2.1.1. Перечислить на лицевой (банковский) счет Гражданина,
организующего предпринимательскую деятельность, компенсационную выплату на реализацию бизнес-плана составляющих сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
2.1.2. Оказать финансовую помощь Гражданину в сумме, не превышающей 2000 рублей, путем перечисления на лицевой (банковский) счет Гражданина
2.2. Гражданин обязуется:
2.2.1. Зарегистрироваться до истечения 10 дней со дня заключения настоящего договора в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.
2.2.3. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя в соответствии с бизнес-планом.
2.2.4. Использовать средства, представленные Центром занятости, только на цели, указанные в настоящем договоре, и в соответствии с бизнес-планом.
2.2.7. Представить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на реализацию бизнес-плана на лицевой (банковский) счет Гражданина документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др.).
3.1. При неиспользовании Гражданином компенсационной выплаты на реализацию бизнес-плана в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня фактического ее выделения, а также при ее нецелевом использовании или невыполнении одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5 и 2.2.7 настоящего договора, компенсационная выплата по требованию Центра занятости подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости с одновременным расторжением договора.
Согласно ст. 451 ГПК РФ 1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
Из свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства следует, что в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Артемьева В.А. (л.д.6)
Артемьевой В.А. разработан бизнес-план по производству животноводческой продукции, который утвержден директором ГБУ ЦЗН Алькеевского района Шуваловым А.П., согласован комиссией по рассмотрению бизнес-планов, разработанных гражданами, состоящими на учете в качестве безработных в ГБУ ЦЗН Алькеевского района. (л.д.13-19)
Из уведомления ГБУ ЦЗН Алькеевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что Артемьева В.А. предупреждена о необходимости в трехдневный срок со дня получения данного уведомления представить документы, согласно пункта 2.2.8 договора, в случае не предоставления документов, вопрос будет решаться в судебном порядке. (л.д.20)
Из типового договора № № об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Артемьева В.А заключила договор с ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского района» в лице директора Шувалова А.П. для разведения крупного рогатого скота.
Из выписки лицевого счета по вкладу следует, что на лицевой счет Артемьевой В.А. зачислено <данные изъяты> рублей.
Данное обстоятельство суд находит противоречащим действующему законодательству, поэтому исковые требования прокурора полагает обоснованными и удовлетворяет.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина для физических лиц, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей -800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей (ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ), от уплаты которой прокурор был освобожден в силу закона, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) заключенный между ГБУ и Артемьевой В.А расторгнуть.
Взыскать с Артемьевой В.А. <данные изъяты>рублей.
Взыскать с Артемьевой В.А. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>руб.
Ответчик вправе подать в Алькеевский районный суд РТ заявление об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись Гаязов Р.Г.
Копия верна. Судья Гаязов Р.Г.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-11/2011г.
Секретарь суд.зас. Газизова Ф.Х.