Дело № 2-402/12

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года Алькеевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созонова А.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 21 мая 2012 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как его специальный стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в его специальный стаж не включаются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности мастера участка; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Он считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать УПФ РФ в Алькеевском районе РТ назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд зачесть в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности мастера участка; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности каменщика в строительной бригаде, обязать УПФ назначить на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда пенсию с момента обращения в УПФ.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что у Созонова А.Н. отсутствует специальный стаж, так как не могут быть включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера участка в <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения о его занятости в качестве мастера на строительствах зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, кроме сельскохозяйственных сооружений;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в <данные изъяты>, так как не подтверждается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, и ремонте зданий, сооружений и других зданий;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика в строительной бригаде в <данные изъяты>, поскольку не имеются сведения о наличии работы в бригаде каменщиков, либо в специальном звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии:

- "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680);

- "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419).

Согласно п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что Созонов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 21 мая 2012 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ за N 156276/12 от 30 мая 2012 года Созонову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работ - 12 лет 06 месяцев, по подсчету пенсионного органа специального стажа у истца не имеется.

Ответчиком не зачтены Созонову А.Н. в специальный стаж периоды работы : в должности мастера участка в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности производителя работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности каменщика в строительной бригаде в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

С решением УПФ РФ по РТ суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно положениям ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять полные сведения персонифицированного учета лежит на работодателе.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что на день обращения за пенсией (21.05.2012 года) его страховой стаж составляет более 25 лет. Из нее же усматривается факт занятости истца в оспариваемые периоды на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а именно : с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, который переименован ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, в должности мастера участка; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности каменщика в строительной бригаде.

При этом ответчик не оспаривает факт работы истца на указанных должностях в названной организации. Фактически доводы ответчика о недостаточности специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии сводятся к тому, что отсутствуют сведения о виде деятельности предприятия в первом случае, а так же характере работ истца во втором случае.

Между тем, вид деятельности предприятия, где работал истец, подтверждается представленными письменными доказательствами – справками отдела инфраструктурного развития исполнительного комитета Алькеевского района РТ, а так же показаниями свидетелей – бывших работников данной организации. Из них следует, что <данные изъяты> и его правопреемники <данные изъяты>», <данные изъяты>, являлись единственной строительной организацией в Алькеевском районе РТ, соответственно строительство всех объектов в Алькеевском районе РТ, в том числе жилых, культурно-бытовых и т.д., велись данными организациями.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что указанные организации в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не занимались строительной деятельностью представитель ответчика суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил.

Так же не обоснованны доводы ответчика о не включении в специальный трудовой стаж истца периоды его работы в должности каменщика. Суд полагает, что из записей в его трудовой книжки – «каменщик в строительной бригаде», усматривается характер его работы, то есть применение при производстве работ бригадного метода. Следовательно, соответствует характеристике работ по профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной Списком N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция позиция 2290000а-12680).

При этом, во всех случаях суд учитывает объективные причины, препятствующие истцу представить иные письменные доказательства в подтверждение своей трудовой деятельности. А именно, прекращение предприятиями своего существования, не предоставление ими в архив необходимых документов по личному составу.

Таким образом, проверив обстоятельства, связанные с работой истца в спорные периоды, оценив представленные доказательства, суд делает вывод о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности мастера в течение полного рабочего дня, при этом основным видом деятельности организаций являлось строительство, в том числе зданий и сооружений, а при осуществлении им трудовой деятельности в должности каменщика применялся бригадный метод. Указанные обстоятельства являются основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от года и места деятельности.

Согласно ч.2 ст.53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» был призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Созонову А.Н. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет Созонову А.Н. в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ включить в специальный стаж Созонову А.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности мастера участка; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должности каменщика в строительной бригаде и назначить указанную пенсию с 21.05.2012.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Алькеевский районный суд РТ.

Председательствующий Гарифинов М.Р.

Копия верна судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___года

Копия верна судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-402\2012

Секретарь суд заседания Минибаева Г.Б.