Дело №
РЕШЕНИЕ
ФИО15Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П.Долженко
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к войсковой части №, ФИО16, ФИО17, ФИО18 ФИО6 о включении в льготный список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата, принудительной выдаче государственного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО19 обратился в суд с иском к войсковой части №, ФИО20, ФИО21), ФИО22 ФИО6 о включении в льготный список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата, принудительной выдаче государственного (ГЖС) указывая на то, что он является гвардии прапорщиком запаса, проживающий в служебной квартире закрытого военного городка ... края, ... ... квартира №, уволен из вооруженных сил ФИО6 в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части № № от Дата года.
Дата года командиром войсковой части № гвардии генерал-майором ФИО23 был утвержден список кандидатов на получение ГЖС по войсковой части № в который истец был включен под № на территории Алтайского края на состав семьи 4 человека: жена - ФИО4, № года рождения; сын –ФИО2, № года рождения; сын –ФИО3, № года рождения. Дата года данный список был отправлен в войсковую часть № исх.№. В августе 2001 года в ФИО24 поступил ГЖС серия В № от Дата года на его имя на состав семьи 4 человека. Дата года он подал заявление начальнику ФИО25 на переоформление ГЖС на состав семьи 3 человека, в связи с переводом сына ФИО2, являющегося военнослужащим, к новому месту службы ... края.
Дата года ГЖС ГЖС серия В № был направлен в ... в/ч № для замены на новый состав семьи. С указанного времени переоформленный ГЖС на его имя в ФИО26 не поступал. До 2006 года он обращался в ФИО27 по поводу невернувшегося жилищного сертификата, на что ему отвечали: «Ждите». В 2006 году ему в ФИО28 сказали, что его документы на получение ГЖС утеряны и необходимо собрать новые. Дата года он подал заявление в адрес командира войсковой части № о включении его и членное его семьи: жены - ФИО4 1956 г.р.; сына – ФИО3 1980 г.р.; снохи – ФИО12 – 1979 г.р. в список на получение ГЖС. На основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от Дата года он был включен в список кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилья в ..., вместо того чтобы восстановить его в очередь на момент подачи заявления в 2001 года. Дата года, в связи с рождением внучки ФИО5, Дата года рождения, начальнику ФИО29 был направлен уточненный список кандидатов на получение ГЖС по войсковой части № на состав семьи 5 человек. Ему известно, что ФИО30 включила его в общую очередь на получение жилищного сертификата, как лица, подлежащего отселению из закрытого военного городка. Он считает, что этим нарушаются его права на получение жилищного сертификата по иной очереди – как бывшего военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), уволенного с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. До настоящего времени жилищный сертификат им не получен по вине ответчиков, нахождение его в общей очереди с лицами, подлежащими отселению из закрытого военного городка, гражданским персоналом МО РФ и прочее, на неопределенный срок затягивает приобретение им жилья. Он просит признать решение ФИО31 об отказе включения истца в льготный список на получение ГЖС незаконным, признать за ним право на включение в льготный список кандидатов на получение ГЖС, обязать войсковую часть № совместно с ФИО32 влючить истца в льготный список кандидатов на получение ГЖС и направить список кандидатов на получение ГЖС в ФИО33, в свою очередь ФИО34 включить истца в льготный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС, а ФИО35 выдать, полученный на имя истца ГЖС, известив своевременно о получении.
В судебном заседании истец ФИО14 поддержал заявленные требования в полном объеме и дал пояснения аналогично изложенному в исковом заявлении.
Представители ответчика ФИО36 ФИО8, действующая по доверенности 2010 года, ФИО37 ФИО6 ФИО38., действующая по доверенности № от Дата года, в судебном заседании иск не признали пояснив, что истец является военнослужащим, уволенный по организационно-штатными мероприятиям из ракетных войск вооруженных сил РФ. ФИО39 не обслуживает военнослужащих, относящихся к данному роду войск, а выдает жилищные сертификаты военнослужащим мото-стрелковой дивизии, дислоцирующейся на территории .... ФИО14 в настоящее время не является военнослужащим, в связи с чем, он и был поставлен в очередь в категорию граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка. ФИО40 не вправе ставить ФИО14 в очередь как лицо, уволенное с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, по вышеизложенным причинам. Кроме того, для постановки ФИО13 в указанную очередь он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, вместе с тем, ФИО14 обеспечен жилым помещением – проживает в 3-комнатной квартире по адресу: ..., ...-№ ....
Представители ответчиков Войсковой части №, ФИО41 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков Войсковой части №, ФИО42.
Суд, выслушав истца ФИО14, представителя ответчика ФИО43 ФИО8, представителя ФИО44 ФИО7 исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан, увольняемых (уволенных) с военной службы, на обеспечение жилыми помещениями путем получения государственного жилищного сертификата от органов местного самоуправления либо от Министерства обороны ФИО6 (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) предусмотрено п.14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от Дата года №ФЗ, согласно которому порядок выдачи сертификатов определяется ФИО9.
В соответствии с данной нормой закона ФИО9утверждена Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" (постановление ФИО9от Дата года №, в редакции постановления ФИО9от Дата года №).
Указом Президента РФ от Дата года № Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" придан статус президентской программы.
В соответствии со ст. 115 ФИО10 ФИО9на основании и во исполнение ФИО10, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Для реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» Постановлением ФИО9от Дата года номер 153 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.
Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы, утвержденной Постановлением ФИО9от Дата года №, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Указанными нормами постановления ФИО9установлено, что право на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» имеют, в том числе граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории ФИО6 и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Выдача военнослужащим государственных сертификатов является одной из гарантий их прав на обеспечение за счет государства жильем в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в соответствии с общими нормами жилищного законодательства ФИО6 о предоставлении государством жилых помещений гражданам.
Согласно выписке из приказа по войсковой части № от Дата года ФИО14 был досрочно уволен с действительной военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. По состоянию на Дата года выслуга лет на день увольнения ФИО14 составляет 20 лет 09 месяцев 08 дней. С Дата года ФИО14 исключен из списка личного состава части с направлением на воинский учет в ФИО45 ОГВК ....
Из материалов дела усматривается, что ФИО13 и членам его семьи: жене ФИО46, сыновьям ФИО47, было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., ..., дом номер № квартира номер №, что подтверждается ордером номер № от Дата года.
Как установлено в судебном заседании, на имя истца поступал ГЖС серия В № на состав семьи из 4 человек. Дата года истцом на имя начальника ФИО48 было написано заявление о переоформлении ГЖС на состав семьи из трех человек, в связи с переводом сына ФИО2 к новому месту службы. был направлен в ... в/ч № для замены на новый состав семьи.
Согласно расходной накладной № от Дата г. был оформлен возврат ГЖС № на сумму 316800 рублей.
Дата года истец подал заявление в адрес командира войсковой части № о включении его и членное его семьи: жены - ФИО4 1956 г.р.; сына – ФИО3 1980 г.р.; снохи – ФИО12 – 1979 г.р. в список на получение ГЖС.
На основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от Дата года истец был включен в список кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилья в ....
Решением Алейского городского суда от Дата года признана членом семьи ФИО13 его сноха ФИО12. Решением Алейского городского суда от Дата года, признана членом семьи ФИО14, внучка ФИО5. В связи с данными факта реализовать право на получение ГЖС, согласно списка кандидатов на получение ГЖС в войсковой части № на 2006г. истцу не представляется возможным, так как у ФИО14 был изменен состав семьи.
Военный городок ... гарнизона в соответствии с распоряжением ФИО9номер 752-р от Дата года является закрытым.
В случае признания военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) по избранному постоянному месту жительства, а также при наличии установленных законом выслуги лет и основания увольнения военнослужащие вправе рассчитывать на получение ГЖС для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.
Более того, в п. 2 вышеуказанных Правил указано на обязательность их исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены функции заказчика организации строительства, приобретения и предоставления за счет средств федерального бюджета жилья, оформления и выдачи ГЖС военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы.
Из материалов дела и пояснений истца усматривается, что ФИО14 является нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному постоянному месту жительства (проживает в служебной квартире, расположенной на территории закрытого военного городка) и подал документы на получение ГЖС от Министерства обороны ФИО6 для приобретения жилья в ..., он уволен досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет необходимую выслугу лет.
В связи с указанными обстоятельствами, истец ФИО14 вправе претендовать на постановку на очередь на получение жилищного сертификата как военнослужащий, признанный в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которого в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Только при наличии указанных условий (наличие выслуги, увольнение с военной службы по одному из перечисленных оснований и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному постоянному месту жительства) военнослужащие вправе рассчитывать на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.
В соответствии с п. 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. При этом, военнослужащий, увольняемый с военной службы, при наличии вышеуказанных обстоятельств, должен быть обеспечен жилым помещением.
Дата г. N 5-П Конституционным Судом РФ было вынесено Постановление «По делу о проверке конституционности положений п. 2 и 14 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ и п. 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы „Государственные жилищные сертификаты“ на 2004 — 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 — 2010 годы (эти Правила утратили силу). Конституционный Суд РФ сделал вывод, что согласно ФЗ „О статусе военнослужащих“ приобретение жилья в собственность с помощью государственных жилищных сертификатов для граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилья до Дата года, — единственная форма обеспечения жильем, если они были уволены с военной службы до Дата года, и приоритетная форма обеспечения жильем, если они были уволены либо подлежат увольнению с военной службы после Дата года.
Суд не принимает во внимание доводы, изложенные представителями ФИО49 и ФИО50, относительно обеспечения жилищными сертификатами только военнослужащих мото-стрелковой дивизии и невозможности включения в льготный список получателей сертификата ФИО14, как бывшего военнослужащего ракетных войск.
ФИО51 является государственным учреждением, которое учреждено ФИО52, действует в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, иными нормативными актами. Как было отмечено в п. 2 вышеуказанных Правил указано на обязательность исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены функции заказчика организации строительства, приобретения и предоставления за счет средств федерального бюджета жилья, оформления и выдачи ГЖС военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы. Так как ФИО14, проживает на территории военного городка, обслуживаемого ФИО53, обязанность по приему документов и постановке его на очередь для получения ГЖС лежит на данном исполнительном органе. При этом не имеет значение отношение к родам войск ФИО54, так как обеспечение государственными жилищными сертификатами производится за счет средств федерального бюджета ФИО6.
Следовательно, ФИО55, при наличии соответствующих обстоятельств, обязано было поставить ФИО14 на очередь на получение ГЖС как участника подпрограммы, кто имеет право на получение сертификата в первую очередь. Постановка ФИО14 в общую очередь как лица, подлежащего отселению из закрытого военного городка, нарушает права последнего на своевременное обеспечение его жилым помещением после увольнения с военной службы и исключения его из списков воинской части в течение длительного периода времени.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО14 удовлетворить.
Признать за ФИО14 право на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Обязать войсковую часть № совместно с ФИО56 включить ФИО14 в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и направить список в ФИО57
Обязать ФИО58 включить ФИО14 в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, а после получения государственного жилищного сертификата включить в списки получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать ФИО59 выдать полученный на имя ФИО14 государственный жилищный сертификат.
Взыскать с ФИО60 в пользу ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: В.П.Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено Дата года.
Судья: В.П.Долженко
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Дело №
РЕШЕНИЕ
ФИО15Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П.Долженко
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к войсковой части №, ФИО61 ФИО6 о включении в льготный список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата, принудительной выдаче государственного,
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО14 удовлетворить.
Признать за ФИО14 право на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Обязать войсковую часть № совместно с ФИО62 включить ФИО14 в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и направить список в ФИО63
Обязать ФИО64 включить ФИО14 в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по категории военнослужащих, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, а после получения государственного жилищного сертификата включить в списки получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать ФИО65 выдать полученный на имя ФИО14 государственный жилищный сертификат.
Взыскать с ФИО66 в пользу ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: В.П.Долженко