РЕШЕНИЕ Дело №
Именем Российской Федерации
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ФИО2 РФ в ... и ... о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дата года ФИО3 обратилась в Государственное учрежде ние - ФИО2 фонда Российской Федерации в ... и ... ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Дата года решением ответчика номер № ей было отказано
в установлении пенсии.
Из данного решения следует, что в удовлетворении заяв ления ей
было отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего льготного
стажа работы.
При этом ответчик считает, что списком должностей, утвер ждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата года номер 781 (далее - постановление 781), даю щим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должность лаборант бактериолог СЭО не предусмотрена, преду смотрена лишь должность лаборант. По этой причине не засчитан в специальный стаж период ее работы в должности лаборанта бактериолога СЭО с Дата года по Дата года.
Она считает решение ответчика незаконным по следующим при чинам.
При установлении вопроса о возможности зачёта в специальный стаж работы периода работы в должности лаборанта бак териолога СЭО необходимо устанавливать характер и специфику, условия осуществляемой работы, выполняемые функциональные обязанности в организации, в которой она работала (пункт 9 Поста новления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата года номер 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Постановлением Минтруда РФ от Дата N 50 (зарегистрировано в Минюсте РФ Дата N 4949) установлено тождество наименования должности "лаборант (по бактериологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще ствлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в государственных и муниципальных учреждениях здраво охранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от Дата года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.
В ее функциональные обязанности входило исследование биологических (бактериологических) материалов.
Данный вид деятельности в ФГУЗ «Дата » в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории позволяет досрочное назначение трудовой пенсии по старости при вышеуказанных обстоятельствах.
Она считает, что выполнение аналогичных функций в разных организациях, занимающихся сходной деятельностью, должно влечь за собой и одинаковые последствия при назначении пенсии.
Кроме того, факт выполнения ею обязанностей лаборанта (или лаборанта (по бактериологии)) подтверждается показаниями свидетелей.
Включение спорного периода в специальный стаж работы по зволяет сделать вывод, что специальный стаж с учетом этого периода превышает 30 лет, что дает ей право на досрочное назна чение трудовой пенсии по старости. Она просит признать незаконным решение Государственного учрежде ния - ФИО2 фонда Российской Федерации в ... и ... ... от Дата года номер 242 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федераль ного Закона от Дата года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Государственное учреждение - ФИО2 Пенси онного фонда Российской Федерации в городе ...: включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период моей работы с Дата года по Дата года в должности лаборанта бактериолога СЭО в войсковой части № - военном госпитале и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - Дата года.
В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО6 поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что войсковая часть ... является военным госпиталем, она была принята в военный госпиталь Дата года на должность участковой медсестры поликлиники. Дата года с указанной должности она была уволена в связи с призывом на военную службу по контракту в военный госпиталь - войсковую часть .... На основании приказа от Дата № командира войсковой части № года она проходила военную службу по контракту, принята в СЭО лаборантом бактериологической лаборатории. СЭО являлся подразделением госпиталя - санитарным эпидемиологическим отрядом. На должности лаборанта бактериолога СЭО она служила по Дата года и была исключена из списков части приказом № по войсковой части № (военный госпиталь) в связи с организационно-штатными мероприятиями. Продолжительность службы лаборантом бактериологом составила 2 года 7 месяцев. Основными ее обязанностями лаборанта бактериологической лаборатории являлось приемка образцов для исследования, изготовление питательной среды, реактивов, посев и исследование биоматериалов, их последующее обеззараживание.
Представители Государственного учрежде ния - ФИО2 фонда Российской Федерации в ... края ФИО9 и ФИО8 исковые требования не признали по следующим основаниям. Истица ФИО7 Дата года обратилась в фонд за назначением пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата года как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, представив следующие документы:
-трудовую книжку,
-справку, уточняющую особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии № от Дата года,
-свидетельства о рождении детей Дата года рождения и Дата года рождения,
-архивную справку о периоде работы с Дата года по Дата года в качестве лаборанта бактериолога СЭО № от Дата года,
-справку о периодах работы с Дата года по Дата года в в/ч № - госпиталь в должности участковой медицинской сестры поликлиники, с 03. октября 1997 года по Дата года в качестве лаборанта бактериологической лаборатории,
-справку № от Дата года о том, что в/ч № является федеральным государственным учреждение « Дата » и согласно устава № от 2001 года является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим специализированную медицинскую помощь,
-справки о заработной плате б/н от 2007 года.
В трудовой книжке ФИО3 имеется запись: «проходила военную службу по контракту в период с Дата года по Дата года в войсковой части №». В архивной справке № от Дата года указано, что младший сержант ФИО3 - лаборант бактериолог СЭО проходила военную службу в войсковой части № с Дата года по Дата года.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от Дата года должность «лаборант бактериолог СЭО», а предусмотрена должность «лаборант», следовательно, данный период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, на Дата года - дате подачи заявления - специальный стаж работы составил - 28 лет 9 месяцев 28 дней. В связи с изложенным, ФИО2 считает требования истцы незаконными и просит в иске ФИО3 отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата года лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, имеет право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата года №ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата года №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке ФИО3 имеется запись, что она «проходила военную службу по контракту в период с Дата года по Дата года в войсковой части №», принята в СЭО лаборантом бактериологической лаборатории.
В архивной справке № от Дата года ФИО15 указано, что младший сержант ФИО3 - лаборант бактериолог СЭО проходила военную службу в войсковой части № Зачислена в списки части приказом № от Дата года, исключена из списков части приказом № от Дата года в связи с организационно-штатными мероприятиями по ст. 49 ч. 2 п. А в ФИО16
Согласно Книги штатно-должностного учета личного состава войсковой части № от Дата года штатным расписанием в лабораторном отделении предусмотрена должность лаборанта бактериологической лаборатории.
Из указанных документов следует, что в спорный период времени ФИО3 работала в должности «лаборанта бактериологической лаборатории - лаборанта бактериолога СЭО».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от Дата года должность «лаборант бактериолог СЭО, лаборант бактериологической лаборатории» не предусмотрена.
Согласно позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от Дата года №П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, при установлении вопроса о возможности зачёта в специальный стаж работы периода работы в должности лаборанта бактериолога СЭО необходимо устанавливать характер и специфику, условия осуществляемой работы, выполняемые функциональные обязанности в организации, в которой работала истица ФИО3 (пункт 9 Поста новления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата года номер 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Постановлением Минтруда РФ от Дата года № установлено тождество наименования должности "лаборант (по бактериологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще ствлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в государственных и муниципальных учреждениях здраво охранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от Дата года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.
Из должностной инструкции лаборанта бактериологической лаборатории СЭО войсковой части №, с которой была ознакомлена младший сержант ФИО3, усматривается, что лаборант бак. лаборатории принимает, регистрирует и проверяет пригодность образцов поступивших на исследование, готовит питательные среды, химические реактивы, необходимые для проведения испытаний, проводит первичный посев материала, пересевы испытываемых образцов, приготовление и окрашивание препаратов для микроскопирования, проводит обеззараживание отработанного материала, стерилизацию посуды и питательной среды.
Аналогичные обязанности изложены в Должностной инструкции фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии в ... в ..., то есть должности, дающей право, согласно Спискам, на досрочную трудовую пенсию.
В штатных нормативах санитарно-профилактических учреждениях в структурном подразделении - Бактериологическая лаборатория - предусмотрена должность лаборанта (по бактериологии).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Из смысла подпункта 11 пункта 1 ст. 28 названного выше Закона следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая связана с непосредственными контактами с биологическими материалами (проведение лабораторных исследований, выполнение работ по дезинфекции и т.п.), вследствие чего сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками.
Таким образом, не смотря на неправильное наименование должности ФИО3 в период с Дата года по Дата года, указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей истице право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в спорный период времени она фактически выполняла функции по должности «лаборанта», дающей право на указанный вид пенсии.
Факт работы ФИО3 в военном госпитале подтверждается и показаниями свидетелей.
Свидетель ФИО11 пояснила, что вместе с ФИО3 работала в войсковой части № - военном госпитале в санитарно-эпидемиологическом отряде, она являлась санитаркой, а ФИО3 была лаборантом бактериологом. Период ее работы с Дата года по Дата года. После указанной даты все работники и служащие госпиталя были уволены в связи с ликвидацией предприятия.
Период работы свидетеля ФИО11 подтверждается записями в ее трудовой книжке.
Свидетель ФИО12 пояснила, что она проходила службу по контракту в войсковой части № в должности лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории в период с Дата года по Дата года. ФИО3 также служила в войсковой части № по контракту лаборантом бактериологической лаборатории санитарно-эпидемиологического отряда госпиталя. Они были уволены в один день. Ей также пришлось для назначения пенсии обращаться в суд, в связи с неправильным наименованием ее должности в трудовой книжке и архивных справках. Решением суда в 2005 году ее требования о назначении трудовой пенсии были удовлетворены. Показания свидетеля подтверждаются сведениями, изложенными в ее трудовой книжке и военном билете, решении суда.
Как уже было отмечено, право на досрочную пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Из Архивной справки от Дата года № ФИО17 следует, что в исторической справке войсковой части № за период с апреля 1961 года по ноябрь 2001 года значится войсковая часть № - военный госпиталь. Часть состояла на финансовом обеспечении при войсковой части № в ... края. Войсковая часть расформирована на основании директивы первого заместителя МО ОФ от Дата года №.
Из информации начальника ОМО войсковой части № от Дата года усматривается, что войсковая часть № является лечебно-профилактическим учреждением - военным госпиталем, сформированным на базе дивизионного лазарета директивой заместителя Министра Обороны ОРГ от Дата года.
Из приведенных документов следует, что войсковая часть № является военным госпиталем, то есть государственным учреждением здравоохранения. Вид учреждения, в котором работала (служила) ФИО3 также дает право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Согласно решения пенсионного фонда специальный стаж, засчитанный данным органом на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии, составляет 28 лет 9 месяцев и 28 дней, включение в специальный стаж периода работы с Дата года по Дата года в должности лаборанта бактериолога СЭО в войсковой части № - военном госпитале (2 года 6 месяцев) дает возможность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно статьи 19 Федерального Закона от Дата года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Учитывая то, что ФИО3 обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости Дата года, на дату подачи заявления специальный стаж составил более 30 лет, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы. При подаче искового заявления ФИО3 оплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - ФИО2 РФ в ... и ... удовлетворить.
Решение Государственного учреждения ФИО2 Российской Федерации в ..., ... от Дата года № об отказе в назначении ФИО3 ФИО18 трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - ФИО2 Российской Федерации в ..., ... включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата года №ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с Дата года по Дата года в должности лаборанта бактериолога СЭО (санитарно-эпидемиологический отряд) в войсковой части 93423 - военном госпитале и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - Дата года.
Взыскать с ГУ ФИО2 Российской Федерации в ..., ... в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алейский городской суд.
Судья: В.П. Долженко
Решение изготовлено в окончательной форме Дата года.
Судья: В.П. Долженко
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
РЕШЕНИЕ Дело №
Именем Российской Федерации
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ФИО2 РФ в ... и ... о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - ФИО2 РФ в ... и ... удовлетворить.
Решение Государственного учреждения ФИО2 Российской Федерации в ..., ... от Дата года № об отказе в назначении ФИО3 ФИО19 трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - ФИО2 Российской Федерации в ..., ... включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата года №ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с Дата года по Дата года в должности лаборанта бактериолога СЭО (санитарно-эпидемиологический отряд) в войсковой части 93423 - военном госпитале и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - Дата года.
Взыскать с ГУ ФИО2 Российской Федерации в ..., ... в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алейский городской суд.
Судья: В.П. Долженко
,
-