дело №
решение составлено
в окончательной форме
Дата года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайскою края в составе;
председательствующего Осколковой Г.Н.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО8, к ФИО9, о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, указывая на то, что в период с Дата года по Дата года он проживал в ... сельсовета ... Алтайского края. Документы, подтверждающие его право на получение удостоверения, гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне были направлены в ... для решения вопроса о выдаче удостоверения, однако до настоящего времени удостоверение ему не выдано. Просит признать его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать ФИО20 выдать ему удостоверение единого образца.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования и пояснил аналогично изложенному выше.
Представитель ответчика ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований к Главному управлению просит отказать.
Представитель третьего лица ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.
Суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше лиц по имеющимся материалам в деле в заочном производстве.
Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с Дата года по Дата года проживал в ... сельсовета ... Алтайского края, что подтверждается выпиской ... № от Дата года.
Как видно, социальная защита граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дата года и Дата года первоначально была предусмотрена Указом Президента РФ от Дата года №, которым с Дата года на граждан, проживавших в 1949-1963 годах и получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр), в населенных пунктах, включенных в утвержденный Советом Министров - Правительством Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, распространялись отдельные компенсация и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Соответственно распоряжением Правительства РФ от Дата года №р был утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дата года и Дата года. Эти населенные пункты были разбиты на категории в зависимости от полученной их населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения.
Распоряжением Правительства РФ от Дата г. №р населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию Дата года, были выделены в отдельную категорию.
В связи, с принятием ФЗ от Дата г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» Указ президента РФ от Дата г. № был признан утратившим силу (Указ президента РФ от Дата г. №). При этом в указанном федеральном законе, на граждан, проживающих в 1949-1963 годах в населенных пунктах РФ и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также детей первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеванием вследствие радиационного воздействия на их родителей, были распространены отдельные льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (статья 1).
Действующий в настоящее время ФЗ от Дата г. №ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует установленные им меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 г.г. в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни, населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию и получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр)
При этом от гражданина требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с Дата года по декабрь1963 года.
Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным распоряжением Правительства РФ от Дата г. №р, ... района Алтайского края отнесено к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерных испытаний Дата года и Дата г. суммарную (накопительную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
Распоряжением Правительства РФ от Дата г. № в данные перечни внесены изменения, согласно которым население указанного населенного пункта получило облучение в указанной дозе вследствие ядерного испытания Дата года на Семипалатинском полигоне.
Как следует из Определения Конституционного суда РФ от Дата г. №О, признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне права на возмещение вреда здоровью свидетельствуют о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения Государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер. Иное привело бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, в том числе право на социальную защиту.
Положения статей 1 и 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не могут рассматриваться как ограничивающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных названным Федеральным законом для лиц, проживавших в 1949-1963 годах (после начала ядерных испытаний Дата года) в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни, подвергшихся радиационному воздействию, и получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Поскольку истец проживал на территории, пострадавшей от ядерного взрыва Дата года на Семипалатинском полигоне в период с Дата года по Дата года включительно, то обоснованно является лицом, подвергшимся радиационному воздействию, получив суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
Изменение распоряжением Правительства РФ от Дата г. №р Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дата года и Дата года, не влечет за собой сужение круга лиц, на которых распространяется действие ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Приказом № МЧС России от Дата года утвержден порядок выдачи удостоверений единого образца, лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в котором указано, что удостоверения оформляются ФИО21 в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.
Судом установлено, что истец обратился в ... с заявлением о внесении его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения единого образца, дающего право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ от Дата г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». ФИО22 внесло в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний сведения о ФИО2, с указанием места проживания - ... сельсовета ... Алтайского края, периода проживания- с Дата года по Дата года и направило его в .... Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ФИО14 № от Дата г., копией письма «...» в ... Дата г. №.
Тот факт, что сведения об истце включены в реестр № к учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который был направлен в ... вместе с копиями документов истца, подтвержден копией уведомления о получении ... указанных выше документов.
Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по данному делу является ФИО15, поскольку оно свою обязанность по выдаче удостоверения ФИО2, включенного в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не выполнило. Следовательно, исковые требования ФИО2 к ФИО16 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Аналогичные требования к ФИО17 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
Признать ФИО2 лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обязать ФИО18 выдать ФИО2 удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от Дата г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда РФ от Дата г. №О, с указанием сведений, представленных ФИО19
Ф.И.О. ФИО2
Место проживания - ... сельсовета ... Алтайского края;
Период проживания - с Дата года по Дата года;
Полученная доза облучения - превышающая 25 сЗВ (бэр).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.Н.Осколкова