о выдаче ГЖС

Дело №

решение в мотивированном виде

изготовлено Дата года

РЕШЕНИЕ

Дата года ...

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абраменко ФИО13, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Абраменко ФИО14, Густокашиной ФИО15, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Густокашиной ФИО16, к Войсковой части №, Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирскому квартирно-эксплуатационному управлению (территориальное) о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, включении в сводный список и список получателей государственного жилищного сертификата, принудительной выдаче государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Абраменко О.Ю., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Абраменко В.Н., Густокашиной Е.Н., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Густокашиной И.Н., обратились в суд с иском к Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирскому КЭУ (территориальное) указывая на то, что в Дата на состав семьи из трех человек бывшему мужу Абраменко О.Ю. - ФИО18 как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, была предоставлена на законных основаниях трехкомнатная квартира в ... (ордер на вселение № от Дата года). Совместная жизнь с ФИО19 не сложилась и после расторжения брака он выехал на новое место жительства. Решением Алейского городского суда Алтайского края от Дата года с ФИО20. был расторгнут договор социального найма жилого помещения, он был снят с регистрационного учета по указанному адресу. В настоящее время в квартире с Абраменко О.Ю. поживают: ее дочери Густокашина Е.Н., Дата года рождения, и Абраменко В.Н., Дата года рождения, ее внучка Густокашина И.Н., Дата года рождения. Для разрешения жилищного вопроса Абраменко О.Ю., как житель закрытого военного городка, Дата года обратилась к начальнику Алейского гарнизона - командиру Войсковой части № (В/ч №) и к начальнику Алейской КЭЧ с заявлением о включении ее в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (ГЖС) (заявления с приложенными документами вручены заказной бандеролью Дата и Дата года). Дата года начальник Алейской КЭЧ майор А.Иванкин возвратил ей документы ссылаясь на необходимость обращения в Жилищную комиссию Алейского гарнизона. По истечении месячного срока, в начале Дата она вновь обратилась в В/ч № с просьбой сообщить ей какое решение принято по ее вопросу, однако ее направили в Жилищную комиссию В/ч №, где ей сообщили, что ее документов там нет, заседания Жилищной комиссии уже в течение двух месяцев не проводились, и в ближайшие три месяца не состоятся. Считает, что участие гражданина в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» от волеизъявления чиновников не зависит, а согласно статьи 2 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Согласно пункта «б» статьи 5 право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (распоряжение Правительства РФ номер 752-р от 01 июня 2000 года), а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Основания для отказа в принятии документов и признании гражданина участником подпрограммы изложены в статье 22 вышеуказанных Правил. Считает, что оснований для отказа в ее участии в подпрограмме нет, а значит она и члены ее семьи должны быть включены в списки кандидатов на получение ГЖС, в сводные списки и списки получателей ГЖС в соответствии с вышеуказанными Правилами. Просит признать за ней и членами ее семьи право на включение в список кандидатов на получение ГЖС, право на включение в сводный список и список получателей ГЖС; обязать В/ч № совместно с Алейской КЭЧ включить ее и членов ее семьи в список кандидатов на получение ГЖС и направить список кандидатов на получение ГЖС в Сибирское КЭУ (территориальное) ...; обязать Сибирское КЭУ (территориальное) включить ее в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ выдать ей полученный на ее имя ГЖС, известить своевременно о получении и выдать ей лично.

В судебном заседании истцы Абраменко О.Ю., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Абраменко В.Н., Густокашина Е.Н., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Густокашиной И.Н., поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному.

Представитель Абраменко О.Ю. и Густокашиной Е.Н. - Жуков А.А. поддержал заявленные истцами требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика В/ч № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Алейской КЭЧ Маслина Н.А. иск не признала, пояснила, что поскольку Жилищная комиссия не состоялась и решение по истцам не принято, то необходимо выяснить были ли Абраменко О.Ю. и члены ее семьи включены в список кандидатов на получение ГЖС.

Представитель ответчика Сибирское КЭУ (территориальное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истцов Абраменко О.Ю., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Абраменко В.Н., Густокашиной Е.Н., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Густокашиной И.Н., представителя истцов Абраменко О.Ю. и Густокашиной Е.Н. - Жукова А.А., представителя ответчика Алейской КЭЧ Маслиной Н.А., суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков В/ч №, Сибирского КЭУ (территориальное).

Суд, выслушав истцов Абраменко О.Ю., действующую от своего имени и в интересах несовершеннолетней Абраменко В.Н., Густокашину Е.Н., действующую от своего имени и в интересах несовершеннолетней Густокашиной И.Н., представителя истцов Абраменко О.Ю. и Густокашиной Е.Н. - Жукова А.А., представителя ответчика Алейской КЭЧ Маслину Н.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года номер 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с разделом II подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жильем семей военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, содержащихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы из указанных органов и учреждений, граждан, уволенных с военной службы, граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и других приравненных к ним лиц.

Для реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Из анализа приведенного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Как следует из материалов дела, истцы проживают ... на территории закрытого военного городка в городе Алейске Алтайского края.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями сторон и материалами дела, что указанное выше жилое помещение Дата года было предоставлено КЭЧ ... Сибирского военного округа ФИО21 в связи с прохождением им военной службы в Алейском гарнизоне с семьей, состоящей из жены ФИО22, Дата рождения, дочери ФИО23, Дата рождения.

Брак между Абраменко О.Ю. и ФИО24 расторгнут Дата года (актовая запись №) на основании решения мирового судьи судебного участка ... от Дата года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №.

Согласно пункта 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Алейского городского суда Алтайского края от Дата года договор найма квартиры ... заключенный между Алейской КЭЧ с одной стороны и ФИО25 с другой стороны, признан расторгнутым. Суд обязал Отделение Управления Федеральной Миграционной службы по ... снять ФИО26. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение суда вступило в законную силу Дата года.

В настоящее время в квартире ... зарегистрированы проживают: Абраменко О.Ю., Абраменко В.Н., Густокашина Е.Н., Густокашина И.Н., что подтверждается справкой Алейской КЭЧ от Дата года №, выпиской из лицевого счета от Дата года №, выпиской из поквартирной карточки от Дата года, поквартирной карточкой формы «Б», копиями паспортов №, №.

Лицевой счет по указанному жилому помещению открыт на Абраменко О.Ю., следовательно в настоящее время истец является нанимателем квартиры ...

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Густокашина Г.Н., Густокашина И.Н., Абраменко В.Н. являются членами семьи Абраменко О.Ю., что подтверждается свидетельствами о рождении №, №, заочным решением Алейского городского суда Алтайского края от Дата года.

Таким образом, истец Абраменко О.Ю., проживая в закрытом военном городке, имеет право на получение ГЖС на состав семьи из четырех человек.

Согласно пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме с приложением документов.

Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (пункт 21 Правил).

Из пункта 31 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что порядок и сроки формирования списков, состоящих на учете в подразделениях граждан-получателей сертификатов в планируемом году и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, Абраменко О.Ю. Дата года обратилась к командиру Войсковой части № и к начальнику Алейской КЭЧ с заявлением о включении ее в список кандидатов на получение ГЖС.

Письмом от Дата года Алейской КЭЧ документы истцу были возвращены со ссылкой на необходимость ее обращения в Жилищную комиссию Войсковой части №

В Дата года Абраменко О.Ю. повторно обратилась в Войсковую часть № с вопросом о принятом по ее заявлению решении, однако также была направлена в Жилищную комиссию Войсковой части №.

При обращении Абраменко О.Ю. в Жилищную комиссию истцу был дан ответ, что ее документы туда не поступали, заседания Жилиной комиссии не проводятся уже два месяца и ближайшие три месяца не состоятся.

Таким образом, до настоящего времени вопрос о включении истца Абраменко О.Ю. в список кандидатов на получение ГЖС не решен.

В силу пункта 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а-д» и «ж» пункта 5 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания (пункт 8 Правил).

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной регистрационной службы по ... от Дата года №, №, №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Густокашиной Е.Н., Густокашиной И.Н., Абраменко О.Ю., Абраменко В.Н. отсутствуют. Также указанные обстоятельства подтверждаются справками Алейского отдела Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... от Дата года №, №, №, №.

В приватизации жилого помещения - квартиры ... истцы не участвовали, что подтверждается справками Алейского отдела Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... от Дата года №, №, №, №.

Представитель ответчика Алейской КЭЧ не оспаривает факт того, что истец проживает в закрытом военном городке и имеет право на ГЖС, но не согласны с отсутствием решения Жилищной комиссии Войсковой части №.

Между тем, в соответствии с пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, основания, предусмотренные пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы для отказа Абраменко О.Ю. в признании ее и членов ее семьи участниками подпрограммы, у ответчиков отсутствуют.

На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, приходит к заключению об удовлетворении иска.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирское КЭУ (территориальное) в солидарном порядке подлежит взысканию сумма 200 рублей - государственная пошлина, оплаченная истцом Абраменко О.Ю. при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Абраменко ФИО27, Дата года рождения, Густокашиной ФИО28, Дата года рождения, Абраменко ФИО29, Дата года рождения, Густокашиной ФИО30, Дата года рождения, право на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата и в список получателей государственного жилищного сертификата.

Обязать Войсковую часть № совместно с Алейской квартирно-эксплуатационной частью включить Абраменко ФИО31, Дата года рождения, Густокашину ФИО32, Дата года рождения, Абраменко ФИО33, Дата года рождения, Густокашину ФИО34, Дата года рождения, в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата и направить список кандидатов на получение ГЖС для включения в сводный список, формируемый в Сибирском квартирно-эксплуатационном управлении (территориальное) ....

Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) ... включить Абраменко ФИО35, Дата года рождения, Густокашину ФИО36, Дата года рождения, Абраменко ФИО37, Дата года рождения, Густокашину ФИО38, Дата года рождения, в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.

Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) ... включить Абраменко ФИО39, Дата года рождения, Густокашину ФИО40, Дата года рождения, Абраменко ФИО41, Дата года рождения, Густокашину ФИО42, Дата года рождения, в список получателей государственного жилищного сертификата.

Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационную часть выдать Абраменко ФИО43, Дата года рождения, полученный на ее имя государственный жилищный сертификат, известив ее своевременно о получении.

Взыскать с Войсковой части №, Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориальное) в солидарном порядке в пользу Абраменко ФИО44 уплаченную при подаче искового заявлению государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Председательствующий О.В.Луханина