Дело №
решение в мотивированном виде
изготовлено Дата года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
с участием помощника Алейского межрайонного прокурора О.Н.Станевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейской квартирно-эксплуатационной части к Дегтяреву ФИО10 о признании договора поднайма недействительным и выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Алейская КЭЧ обратились в суд с иском к Дегтяреву А.В. о признании договора поднайма недействительным и выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения указывая на то, что Дата года они заключили с ответчиком договор поднайма квартиры, расположенной по адресу: ... сроком на три года. Считают, что в данном случае был нарушен порядок заключения договора, предусмотренный статьей 76 ЖК РФ, а именно отсутствует одна из сторон - наниматель. Дегтяреву А.В. направлялось уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения, однако данное уведомление получено не было в связи с истечением срока хранения. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Жилой фонд, находящийся на территории военного городка Алейского гарнизона, является служебным. На основании постановления Администрации ... № от Дата года вышеуказанное жилое помещение включено в число служебных. Следовательно, на основании пункта 4 статьи 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать его в поднаем. Полагают, что данная квартира входит в число свободных служебных жилых помещений и подлежит распределению военнослужащим, проходящим военную службу в Алейском гарнизоне, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Дегтярев А.В. отношения к Министерству Обороны РФ не имеет, соответственно не вправе претендовать на получение жилого помещения на территории закрытого военного городка Алейского гарнизона (статья 104 ЖК РФ). Просят признать договор поднайма от Дата года, заключенный с Дегтяревым А.В. недействительным; выселить ответчика из специализированного жилого помещения, расположенного в ... без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчика в их пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.
Определением судьи Алейского городского суда от Дата года для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены Жилищная комиссия войсковой части №, Домоуправление Алейской КЭЧ, Дегтярева ФИО11.
Представитель Алейской КЭЧ Комарова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному дополнив, что требования к ответчику предъявляются и из гражданских и из жилищных правоотношений. Дегтярев А.В. должен освободить данное жилое помещение в связи с отсутствием нанимателя квартиры, в связи с чем должна применяться статья 35 ЖК РФ. Согласно закона о военнослужащих жилое помещение предоставляется только военнослужащим. Работники милиции по данному закону жилым помещением не обеспечиваются. Полагает, что договор поднайма фактически не заключен и не существует, а следовательно основания для проживания ответчика в ... отсутствуют. Сотрудники милиции обеспечиваются жильем в соответствии с законом «О милиции». На вопросы суда Комарова Н.В. пояснила, что Дегтярев А.В. вселился в указанную квартиру на основании договора поднайма, ключи от квартиры ему были вручены в Домоуправлении Алейской КЭЧ. В Алейскую КЭЧ с заявлением о предоставлении ему жилого помещения Дегтярев А.В. не обращался. Договор поднайма заключен с нарушением закона. Ответчик проживает в указанной квартире, систематически вносит плату за жилье и коммунальные услуги в Алейскую КЭЧ. Лицевой счет оформлен на Дегтярева А.В. Алейская КЭЧ не распределяет жилье, этим занимается Жилищная комиссия войсковой части №, которая представляет им протокол, на основании которого они заключают договор найма, а договор поднайма Алейская КЭЧ не заключает. Заключенный с Дегтяревым А.В. договор поднайма на основании статьи 168 ГК РФ изначально был недействительный.
Ответчик Дегтярев А.В. иск не признал, пояснил, что получил квартиру законно, так как написал рапорт на имя командира войсковой части, который ему подписали. После он заходил в отдел, где производит оплату за коммунальные платежи, в Алейской КЭЧ, где ему пояснили, что все в порядке, так как он оформил жилье официально. На Жилишной комиссии войсковой части № Дегтярев А.В. не присутствовал, но ему сказали, что вопрос о предоставлении ему жилого помещения решен положительно. Другого жилья у ответчика нет. Ключи от ... ему дали в отделе Алейской КЭЧ, где он производит оплату за коммунальные платежи. Дегтярев А.В. не знал, что предоставляемое ему в поднайм жилье является служебным. Ответчик проживает в указанной квартире с женой Дегтяревой С.Б.
Представители третьих лиц Жилищной комиссии войсковой части №, Домоуправления Алейской КЭЧ и третье лицо Дегтярева С.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Учитывая мнение представителя истца, ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав представителя истца Алейской КЭЧ Комарову Н.В., ответчика Дегтярева А.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы и, согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти).
Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
В судебном заседании установлено, что ..., находящаяся на территории закрытого военного городка в городе Алейске Алтайского края по ..., является служебным жилым помещением, что подтверждается выпиской из постановления Администрации ... от Дата года № «О включении свободных жилых помещений в число служебных».
Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Дата года ответчик Дегтярев А.В. - начальник ОГИБДД ОВД по городу Алейску, Алейскому району Алтайского края обратился к начальнику Алейского гарнизона с рапортом о заключении с ним договора поднайма на квартиру ..., расположенную в .... В указанном рапорте имеется запись начальника Алейского гарнизона ФИО12 «разрешаю» и подпись.
На основании части 1 статьи 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.
Согласно договора поднайма от Дата года Дегтяреву А.В., как поднанимателю, на состав семьи из двух человек, предоставлено в пользование жилое служебное помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 58,28 квадратных метров, в том числе жилой 46,62 квадратных метров, расположенное в ... сроком на три года.
Указанный договор поднайма утвержден начальником Алейского гарнизона, согласован наймодателем в лице Начальника Алейской КЭЧ, начальником Домоуправления Алейской КЭЧ, председателем Жилищной комиссии, командиром войсковой части №, о чем имеются подписи указанных лиц.
Между тем, в договоре не указан наниматель данного жилого помещения и отсутствует его подпись.
По данным поквартирной карточки нанимателем ... до Дата года являлся ФИО13, который был снят с регистрационного учета по указанному адресу вместе с семьей по решению суда от Дата года.
Согласно выписки из лицевого счета, составленной Алейской КЭЧ Дата года, Дегтярев А.В. является квартиросъемщиком указанного выше жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Дегтярев А.В. т его супруга Дегтярева С.Б. другого жилья не имеют, проживают в оспариваемом жилом помещении, производят оплату за жилье и коммунальные услуги в Алейскую КЭЧ. Доказательств обратному суду не представлено.
Жилое помещение, предоставленное ответчику, является федеральной собственностью и передано в оперативное управление Алейской КЭЧ (пункт 4.2. Положения по Алейской КЭЧ).
Ответчик Дегтярев А.В. является начальником ОГИБДД ОВД по городу Алейску, Алейскому району Алтайского края. На территории города Алейска ведомственный жилой фонд МВД РФ отсутствует.
Суд находит действия ответчика правомерными, приходит к выводу, что Дегтярев А.В. имеет право на жилье, в том числе и в закрытом военном городке, не смотря на то, что квартира ему предоставлена с нарушением, как сотруднику милиции.
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Исходя из буквального смысла указанной нормы права при предоставлении специализированного жилого помещения необходимо наличие решения его собственника о предоставлении.
В судебном заседании установлено и не отрицается представителем ответчика Комаровой Н.В., что Дегтярев А.В. не самостоятельно вселился в указанное выше жилое помещение, а заключил договор поднайма, согласовав его при этом со всеми должностными лицами и подписав его. В рапорте от Дата года имеется резолюция начальника Алейского гарнизона о предоставлении Дегтяреву А.В. жилья.
Из пояснений представителя истца Алейской КЭЧ суд усматривает, что Алейской КЭЧ при заключении с ответчиком договора поднайма были допущены нарушения действующего законодательства, однако суд не усматривает в действиях Дегтярева А.В. нарушений по поднайму жилого помещения - .... Не указаны таковые и представителем истца.
Согласно справок Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от Дата года № и № Дегтярев А.В. и Дегтярева С.Б. не имеют жилых строений, помещений.
Служебное жилое помещение в соответствии со статьей 99 ЖК РФ может быть предоставлено при отсутствии жилья в собственности. Поскольку ответчик не имеет жилья в собственности, он имеет право на проживание в указанном выше жилом помещении.
Суд учитывает, что жилое помещение предоставлено Дегтяреву А.В. Дата года сроком на три года, то есть по Дата года.
Истец не представил суду доказательств необходимости выселения Дегтярева А.В., в то время как в соответствии со статьей 35 ЖК РФ гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) в случае прекращения у него права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алейской квартирно-эксплуатационной части к Дегтяреву ФИО14 о признании договора поднайма недействительным и выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Председательствующий О.В.Луханина