о взыскании недополученной зарплаты

Дело №

Решение в окончательной форме

изготовлено Дата года.

РЕШЕНИЕ

Дата года ...

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П.Долженко

при секретаре Т.В.Лангольф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагайцевой ... к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № комбинированного вида 2 категории ... о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы),

УСТАНОВИЛ:

Нагайцева В.А. обратилась в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. Она работает помощником воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № комбинированного вида 2 категории ... с Дата года. Её заработная плата с Дата года составляет 4330 рублей в месяц и включает в себя: тарифную ставку по 2 разряду единой тарифной сетки (ЕТС) 1664,76 рублей, доплату до МРОТ 1943,58 рублей, районный коэффициент за работу в особых климатических условиях 721,67 рублей (20%). Считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства,

С Дата года Федеральным законом от Дата г. № - ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен сумме 4330 рублей 00 коп. в месяц.

Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 129, частью 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, а также за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Вознаграждение за труд, признаваемое в соответствии с часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ первым по значимости слагаемым элементом заработной платы, находится под особой защитой Конституции РФ.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Отсюда следует, что вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.

Таким образом, Конституция РФ, имеющая в иерархии нормативных правовых актов Российской Федерации абсолютный приоритет, предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Иное в соответствии со статьями 3 и 4 Трудового Кодекса РФ можно расценивать только как дискриминацию, т.е. ограничение в трудовых правах, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от ее выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере.

Вместе с тем Дата года и на момент подачи искового заявления она получает заработную плату, в которую входят как вознаграждение за труд в виде тарифной ставки, так и компенсационные выплаты.

В соответствии с трудовым законодательством (статьи 146, 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ) компенсационные выплаты работникам не только формально не включаются в состав именно вознаграждения за труд (часть 1 статьи 129, часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ), но и основания для осуществления этих выплат связываются не с количеством и качеством труда, а с выполнением трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в условиях, отклоняющихся от нормальных» с работой в особых климатических условиях и на территориях, подвергавшихся радиоактивному загрязнению, а также иные выплаты компенсационного характера.

Таким образом, размер её вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все причитающиеся её за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы).

Следовательно, нарушаются требования федерального закона, и с Дата года по настоящее время ей не выплачивается заработная плата в полном размере. Сумма недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы на Дата года составляет 15437,82 рублей,

В соответствии с частью 2 статьи 132 Трудового кодекса РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Работодатель обязан согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Её обоснование исковых требований полностью совпадает с разъяснениями Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим в судебной практике, которые даны им в обзоре законодательства и судебной практике за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от Дата г.

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с Дата года по Дата года в размере 12627,36 рублей, а также обязать ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ, ТК РФ, т.е. тарифную ставку в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда.

В судебное заседание истица Нагайцева В.А. не явилась, попросив рассмотреть дело по заявленным исковым требованиям.

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № комбинированного вида 2 категории ... в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие, заявив при отложении дела Дата года по существу заявленных требований, что заработная плата работникам детского сада назначалась в соответствии с разъяснение управления Алтайского края по труду от Дата г. № в котором указано, что районный коэффициент включается в заработную плату, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, то есть 4330 рублей.

Представитель 3-его лица, привлеченного к участию в деле, Комитета по образованию и делам молодежи администрации ... в судебное заседание не явился, телефонограммой уведомив о своем нежелании участвовать в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истец Нагайцева В.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № комбинированного вида 2-ой категории ... с Дата года.

Согласно приказа № от Дата года Нагайцева В.А. значилась на должности помощника воспитателя, согласно приказа № от Дата года она была переведена на должность кухонного рабочего по 2 разряду со Дата года.

Из дополнительного соглашения к трудовому договору № от Дата года усматривается, что истице была установлена тарифная ставка (оклад) заработной платы в размере 1744, 79, но не ниже 4330 рублей минимального размера оплаты труда по 3-ему разряду, оплачивался районный коэффициент 20 %, доплаты за вредные условия труда - 30 % и согласно аттестации рабочих мест - 4 %.

Из расчетного листа заработной платы Нагайцевой В.А. на должности кухонного рабочего следует, что ей был установлен тарифный оклад в 1 664, 76 рублей, районный коэффициент - 20 %.

Из представленных документов следует, что истице с Дата года выплачивалась заработная плата в размере минимального размера оплаты труда - 4 330 рублей, с включением в нее районного коэффициента, доплаты за вредные условия труда и аттестации рабочего места.

Нагайцева В.А. оспаривает порядок начисления и выплаты заработной платы с указанного времени, считая, что районный коэффициент, доплаты за вредные условия труда и аттестацию рабочего места должны начисляться и выплачиваться сверх минимального размера оплаты труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, часть третья его статьи 133, в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Действовавшее до Дата года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от Дата года N 90-ФЗ).

Как следствие, в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от Дата года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от Дата года N 90-ФЗ).

Из материалов дела видно, что иск основан на указанных положениях закона. Но приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от Дата года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в редакции названного Федерального закона величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и устанавливается федеральным законом (статья 133). Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является, как и прежде, обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. Иными словами, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений не претерпели изменений.

Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Одновременно была введена дополнительная гарантия: согласно статье 5 Федерального закона от Дата года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" не допускается в связи с принятием данного Федерального закона снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до Дата года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).

Тем самым, при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда.

Отмена нормы части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации не предполагала снижение размера заработной платы работников и не была направлена на умаление их права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда - МРОТ (абзац седьмой статьи 2 ТК РФ).

Из материалов дела видно, что заработная плата истца по делу была установлена, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, согласно трудового договора, заключенного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135).

Доводы истца о том, что работодатель не вправе был включать в состав заработной платы компенсационные выплаты, что размер заработной платы должен был исчисляться из минимальной заработной платы по РФ с последующим начислением на неё районного коэффициента (20%), что заработная плата подлежала увеличению с увеличением МРОТ - основан на неправильном толковании норм трудового закона.

Снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях)), установленных до Дата года (дня вступления в силу указанного Федерального закона) в отношении истицы не произошло.

Размер заработной платы Нагайцевой В.А., включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах размер начисления заработной платы истицы является законным и обоснованным, вследствие чего в исковых требованиях Нагайцевой В.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нагацевой ... о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы) отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья Алейского городского суда В.П.Долженко