о признании права на включение в список кандидатов на получение ГЖС

Дело №

решение в мотивированном виде

изготовлено Дата года

РЕШЕНИЕ

Дата года ...

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Субботиной ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Субботина ФИО9, к Войсковой части №, Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирскому квартирно-эксплуатационному управлению (территориальное) о признании права на включение в список кандидатов на получение и включение в список получателей государственного жилищного сертификата, понуждении о включении в списки и принудительной выдаче государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Субботина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Субботина Н.К., обратилась в суд с иском к Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирскому КЭУ (территориальное) указывая на то, что она совместно с несовершеннолетним сыном Субботиным Н.В. проживают в закрытом военном городке в ... куда была вселена на законных основаниях и где зарегистрирована по месту жительства. Утверждает, что договор найма с ответчиками не оформлен до настоящего времени, тем не менее, оплата за коммунальные услуги производится регулярно, долга по платежам нет. Дата года она обратилась к начальнику Алейской КЭЧ и командиру Войсковой части № Алейского гарнизона для участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, введенных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, направив в их адрес заказные письма с уведомлением о вручении, заявления о включении ее и ее сына в списки получателей ГЖС с приложенными к заявлениям комплектами документов, которые необходимы для включения в списки согласно Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153. Ответ из Алейской КЭЧ (исходящий номер №) был отправлен с ранее высланным пакетом документов, в котором майор ФИО10. ссылается на необходимость ее обращения в Жилищную комиссию Алейского гарнизона. По истечении месячного срока, в Дата она вновь обратилась в В/ч № с просьбой сообщить ей какое решение принято по ее вопросу, однако ее направили в Жилищную комиссию В/ч №, где ей сообщили, что ее документов там нет, заседания Жилищной комиссии уже в течение двух месяцев не проводились и в ближайшие 3 месяца не состоятся. Ссылаясь на Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 года номер 1054 (с изменениями от 08 августа 2003 года), от Дата года № считает, что имеет право на получение ГЖС. Просит признать за ней и за ее сыном право на включение в список кандидатов на получение ГЖС, право на включение в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ совместно с В/ч № включить ее с сыном в список кандидатов на получение ГЖС и направить список кандидатов на получение ГЖС с включением ее и ее сына в сводный список, формируемый в Сибирском КЭУ (территориальное) ...; обязать Сибирское КЭУ (территориальное) включить ее и ее сына в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ выдать ей полученный на ее имя ГЖС, известить своевременно о получении и выдать ей лично.

В судебном заседании истец Субботина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Субботина Н.К., представитель истца Носов К.А. уточнили заявленные требования, поскольку истец с сыном включена в список кандидатов на получение ГЖС просят: обязать Алейскую КЭЧ направить список кандидатов на получение ГЖС с включением ее и ее сына в сводный список, формируемый в Сибирском КЭУ (территориальное) ...; обязать Сибирское КЭУ (территориальное) включить ее и ее сына в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ выдать ей полученный на ее имя ГЖС, известить своевременно о получении и выдать ей лично.

Представитель Субботиной Е.В. Носов К.А. дополнил исковые требования, просит выдать истцу ГЖС по подпункту «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» как жителю закрытого военного городка, подлежащей отселению.

Представитель ответчика В/ч № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Алейской КЭЧ Комарова Н.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что Жилищная комиссия проходит 1 раз в квартал, ее члены находились в командировке, в связи с чем заседания не проводились. Однако Дата года заседание Жилищной комиссии состоялось. Согласно протокола № истец и ее ребенок включены в список кандидатов на получение ГЖС, пакет документов передан в Алейскую КЭЧ. Истцу необходимо подписать документы для дальнейшего их направления.

Представитель ответчика Сибирское КЭУ (территориальное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истца Субботиной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Субботина Н.К., представителя истца Носова К.А., представителя ответчика Алейской КЭЧ Комаровой Н.В., суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков В/ч №, Сибирского КЭУ (территориальное).

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика Алейской КЭЧ, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года номер 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с разделом II подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством РФ. Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан РФ, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), а также путем предоставления жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах (далее - жилые помещения), приобретенных за счет средств федерального бюджета.

Для реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Из анализа приведенного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Как следует из материалов дела, истец проживает в общежитии Алейской КЭЧ по ..., на территории закрытого военного городка в городе Алейске Алтайского края.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями сторон и материалами дела, что указанное выше жилое помещение Дата года было предоставлено 63 КЭЧ (в настоящее время Алейская КЭЧ) Субботиной Е.В. на состав семьи из двух человек (она и ее сын Субботин Н.В.) для проживания.

Субботина Е.В. и Субботин Н.В. до настоящего времени проживают и зарегистрированы по месту жительства в ... что подтверждается поквартирной карточкой формы №, справками Алейской КЭЧ от Дата года № и №, копией лицевого счета, копией паспорта Субботиной Е.В. №, свидетельством о регистрации Субботина Н.В. по месту жительства № от Дата года.

Лицевой счет по указанному жилому помещению открыт на Субботину Е.В., следовательно истец является нанимателем ...

Субботин Н.В., Дата года рождения, является сыном Субботиной Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении №

Таким образом, истцы Субботина Е.В. и Субботин Н.В., проживая в закрытом военном городке, имеют право на получение ГЖС.

Согласно пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме с приложением документов.

Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (пункт 21 Правил).

Из пункта 31 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что порядок и сроки формирования списков, состоящих на учете в подразделениях граждан-получателей сертификатов в планируемом году и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, Субботина Е.В. Дата года обратилась к командиру Войсковой части № и к начальнику Алейской КЭЧ с заявлениями о включении ее и ее сына в список кандидатов на получение ГЖС, ответ на которые не получила.

В Дата года Субботина Е.В. повторно обратилась в Войсковую часть № с вопросом о принятом по ее заявлению решении, однако была направлена в Жилищную комиссию Войсковой части №, где ей разъяснили, что заседания комиссии не проводятся уже в течение двух месяцев и в течение ближайших трех проводиться не будут.

Однако, согласно выписки из протокола № заседания Жилищной комиссии войсковой части № от Дата года по результатам рассмотрения документов Субботиной Е.В. комиссия решила включить истца в списки кандидатов на получение ГЖС.

Согласно представленного Списка кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № на Дата истец Субботина Е.В. вместе с сыном Субботиным Н.В. включены в Раздел 2. «Граждане, проживающие в закрытых военных городках и подлежащие отселению».

В силу пункта 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а-д» и «ж» пункта 5 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания (пункт 8 Правил).

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата года № и № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации действующих прав Субботиной Е.В. и Субботина Н.В. отсутствуют. Также указанные обстоятельства подтверждаются справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... от Дата года № и №.

В приватизации жилого помещения - ... Субботина Е.В. и Субботин Н.В. не участвовали, что подтверждается справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... от Дата года № и №.

Представитель ответчика Алейской КЭЧ не оспаривает факт того, что истец проживает в закрытом военном городке и имеет право на ГЖС.

В соответствии с пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, основания, предусмотренные пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы для отказа Субботиной Е.В. в признании ее и ее сына участниками подпрограммы, у ответчиков отсутствуют.

На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, приходит к заключению об удовлетворении иска.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирское КЭУ (территориальное) в солидарном порядке подлежит взысканию сумма 200 рублей - государственная пошлина, оплаченная истцом Субботиной Е.В. при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботиной ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Субботина ФИО12, удовлетворить.

Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационной часть направить список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, составленный в отношении Субботиной ФИО13, Дата года рождения, уроженки ..., и ее сына Субботина ФИО14, Дата года рождения, уроженца ... для включения в сводный список, формируемый в Сибирском квартирно-эксплуатационном управлении (территориальное) ....

Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) ... включить Субботину ФИО15, Дата года рождения, уроженку ..., и ее сына Субботина ФИО16, Дата года рождения, уроженца ..., в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.

Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) ... включить Субботину ФИО17, Дата года рождения, уроженку ..., и ее сына Субботина ФИО18, Дата года рождения, уроженца ..., в список получателей государственного жилищного сертификата.

Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационную часть выдать Субботиной ФИО19, Дата года рождения, уроженке ..., полученный на ее имя государственный жилищный сертификат, известив ее своевременно о получении.

Взыскать с Войсковой части № Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориальное) в солидарном порядке в пользу Субботиной ФИО20 уплаченную при подаче искового заявлению государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Председательствующий О.В.Луханина