о признании договора поднайма недействительным

Дело №

решение в мотивированной форме

составлено Дата года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Г.Н.Осколковой

при секретаре Т.Е.Яйчун

с участием помощника прокурора Станевич О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейской квартирно-эксплуатационной части к Савинову ..., Савиновой ... о признании договора поднайма недействительным, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Савинову В.В. о признании договора поднайма недействительным, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что Дата года с Савиновым В.В. был заключен договор поднайма жилого помещения - виде квартиры №, расположенной по адресу: ... ..., ..., ..., сроком на 3 года.

При заключении указанного договора был нарушен порядок его заключения, в нарушение требований закона Домоуправление Алейской КЭЧ (далее ДУ-КЭЧ), не являясь нанимателем жилого помещения, заключило договор поднайма, в договоре отсутствует подпись нанимателя.

Ответчику предлагалось добровольно освободить указанное жилое помещение, однако до настоящего времени он не исполнил свои обязательства.

Указанная квартира является собственностью Министерства обороны Российской федерации, следовательно является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Алейской квартирно-эксплуатационной части (далее-Алейская КЭЧ).

Постановлением администрации ... спорная квартира включена в число служебных жилых помещением и подлежит распределению военнослужащим, проходящим военную службу в Алейском военном гарнизоне и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Савинов В.В. отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеет и соответственно не имеет права на получение жилого помещения на территории закрытого военного городка Алейского военного гарнизона.

Просит признать договор поднайма жилого помещения от Дата , заключенный с Савиновым В.В., недействительным и выселить его из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Впоследствии в судебном заседании с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Савинова Г.В., в качестве третьих лиц жилищная комиссия войсковой части 41659 и ДУ Алейской КЭЧ

Представитель истца Комарова Н.В. иск в судебном заседании поддержала и пояснила аналогично изложенному выше, просит признать договор поднайма, заключенный с Савиновым В.В. недействительным и выселить его и Савинову Г.В. из занимаемого ими жилого помещения.

Ответчики и третьи лица жилищная комиссия войской части 41659, ДУ Алейская КЭЧ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были поставлены в известность надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам в заочном производстве.

Суд, выслушав представителя истца Комарову Н.В., исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, считает заявленные требования подлежащими частичному по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно Приложения № 1 к вышеуказанному постановлению имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее Приказ № 80) в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства

Согласно Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и Пограничных войск, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-Р, ... отнесен к закрытым военных городкам.

Таким образом, собственником жилищного фонда Алейского гарнизона является государство в лице Министерства обороны Российской Федерации, поскольку имущество Вооруженных сил Российской Федерации является федеральной собственностью.

Жилищный фонд Алейского военного гарнизона находится в оперативном управлении Алейской квартирно-эксплуатационной части, что подтверждается справкой Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю от 30 марта 2009 года № ТА-2520 и выпиской из реестра федерального имущества от 16 марта 2010 года № 121/172.

Согласно пунктов 32, 33, 35 Приказа № 80 жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением администрации ... края от 20 октября 2005 года № 1209 жилое помещение - квартира № по ..., ... ... края включена в число служебных.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с жилищным законодательством и Инструкцией к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 80 (далее Инструкция).

Согласно пункта 40 Инструкции предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Из пояснений представителя истца Комаровой Н.В. следует, что с заявлением (с приложенными к нему соответствующими документами) о предоставлении жилого помещения в жилищную комиссию Алейского военного гарнизона войсковой части 41659 Савинов В.В. не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеет.

Согласно выписки из лицевого счета в квартире № по ... ... края проживают два лица, то есть Савинов В.В. и Савинова Г.В.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что имеет место фактическое вселение ответчиков в спорное жилое помещение на основании добровольного волеизъявления должностных лиц Алейской КЭЧ.

Между тем, судом установлено также и то, что квартира № по ... ... края по ордеру № 49 от 01 декабря 2004 года была предоставлена в пользование семье военнослужащего ФИО15, с которым Домоуправлением Алейской КЭЧ был заключен договор служебного найма жилого помещения, квартира была сдана по акту от 21 ноября 2005 года.

В обоснование исковых требований Алейская КЭЧ указывает на то, что ДУ Алейской КЭЧ 23 сентября 2009 года заключил с Савиновым В.В. договор поднайма жилого помещения, на котором подпись нанимателя, то есть, ФИО16 отсутствует.

Вместе с тем, указанный договор был согласован с начальником Алейской КЭЧ ФИО18, начальником Домоуправления Алейской КЭЧ Михайловым О.П. и председателем жилищной комиссии ПП-К ФИО17 которые против сдачи жилого помещения в поднаем не возражали.

Согласно пункта 4 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6.1 оспариваемого договора, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Истец ссылается на пункт 1 статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которого наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.

Вместе с тем, указанная норма к данным правоотношениям не применяется, поскольку спорное жилое помещение является служебным.

Из договора видно, что свое волеизъявление ФИО19, который по закону мог бы сдать жилье в поднаем, отсутствует, и, как видно, он уклонился от заключения договора, сдав квартиру и переехав на другое место жительства.

Домоуправление Алейской КЭЧ, не являясь нанимателем спорного жилого помещения, а непосредственно организацией, которая оказывает жилищно-коммунальные услуги, не имело права на заключение с Савиновым В.В. договора поднайма, чего фактически им и не было сделано, поскольку подпись ДУ Алейская КЭЧ в договоре отсутствует.

Между тем, фактическое вселение гражданина в жилое помещение не влечет наступления правовых последствий.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор поднайма жилого помещения с ответчиком Савиновым В.В. не заключался, в спорную квартиру он вселился на незаконных основаниях, права пользования квартирой не приобрел.

Изложенное свидетельствует об отсутствии правовых оснований к пользованию занимаемым ответчиком жилым помещением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из Уведомления Алейской КЭЧ от 24 марта 2010 года № 577 видно, что ответчикам предлагалось в срок до 31 марта 2010 года освободить занимаемое им жилое помещение, от чего они уклонились.

При указанных обстоятельствах имеются основания для выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требования в части признания договора поднайма жилого помещения, заключенного с ответчиком отказать в связи с отсутствием доказательств о его заключении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейской квартирно-эксплуатационной части к Савинову ..., Савиновой ... о признании договора поднайма недействительным, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить Савинова ..., Савинову ... из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., квартира 57 без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требования Алейской квартирно-эксплуатационной части отказать.

Взыскать с Савинова ..., Савиновой ... в пользу Алейской квартирно-эксплуатационной части 4000 рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течении десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в ...вой суд в течение десяти дней.

Председательствующий Г.Н. Осколкова