Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П.Долженко
при секретаре Т.В.Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Захватовой ... о признании недействующим пункт 157 Приложения № Постановления Администрации ... края № от Дата года о включении свободных жилых помещений в число служебных,
УСТАНОВИЛ:
Захватова Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействующим пункт 157 Приложения № Постановления Администрации ... края № от Дата года о включении свободных жилых помещений в число служебных, указывая на то, что в июле 2002 года на состав семьи из четырех человек её бывшему мужу Захватову ..., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, была предоставлена на законных основаниях трехкомнатная квартира по вышеуказанному адресу ... (ордер на вселение № от Дата года). В сентябре 2010 года при обращении к юристу за консультацией по вопросам, связанным с жильем, в котором она проживает, совершенно случайно узнала о том, что квартира относится к числу служебных. Оказалось, что существует Постановление Администрации ... края № от Дата года с Приложением № о включении свободных жилых помещений в число служебных. Согласно Постановления Администрации ... № от Дата года Администрацией ... рассмотрено ходатайство 63 КЭЧ (ныне Алейская КЭЧ) от Дата года № о включении свободных жилых помещений в число служебных согласно ст. ст. 15, 101 Жилищного кодекса РСФСР. Глава Администрации ... постановил: включить свободные жилые помещения в число служебных, согласно списка (Приложение №), где под номером 157 включена в число служебных 3-х комнатная квартира № в ... по ... в ... края. Пункт 157 Приложения № Постановления Администрации ... № от Дата года подлежит отмене, так как данная квартира была заселена ею и членами её семьи Дата года. На момент предоставления квартиры данный жилой фонд служебным не являлся. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждены Постановлением Правительства РФ от Дата года №, ранее действовало Постановление Совета Министров РСФСР от Дата года № «Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР». Ст. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата года не допускает отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.
Таким образом, Администрация ... была введена в заблуждение 63 Квартирно-эксплуатационной частью, и было вынесено неверное решение о включении «свободного» жилого помещения в число служебных, которое подлежит отмене. Кроме этого, порядок признания квартиры служебной определен ст. 101 ЖК РСФСР, где сказано, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а не Администрацией города. Жилой фонд военного городка не состоит на балансе ... и Администрация города не может распоряжаться жилым фондом, который не находится в ее ведении. Её жилищные права ухудшены. Ни она ни её бывший муж заявления о включении их квартиры в число служебных в вышеперечисленные органы не подавали, и для них стало полной неожиданностью информация о том, что квартира стала служебной. Просит п. 157 Приложения № Постановления администрации ... № от Дата года «О включении свободных жилых помещений в число служебных» признать незаконным и отменить.
В судебном заседании Захватова Т.В. и ее представитель Жуков А.А. поддержали заявленные требования, дополнив, что признание постановления администрации ... в части придания статуса служебного жилья истца незаконным, необходимо ей для того. чтобы защитить свои жилищные права. Она является военнослужащей войсковой части 41 659, в настоящее время в части идет реорганизация, и не исключено, что она может быть сокращена по организационно-штатным мероприятиям. Выслуга лет у нее менее десяти лет, что даст основание Алейской КЭЧ ставить вопрос о ее выселении вместе с детьми из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Представитель заинтересованного лица администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Алейской КЭЧ в судебное заседание не явился о времени и месте извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ордеру № от Дата года, выданному Захватову В.В., на состав из четырех человек, была предоставлена квартира № в доме № по ... ... края.
Из поквартирной карточки следует, что в квартире номер № по ... дом № ... зарегистрированы ответственный квартиросъемщик Захватов В.В.; Захватова Т.В.; дочери: Захватова В.В. и Захватова П.В. Данные факты также подтверждаются выпиской из лицевого счета от Дата года.
Из указанных документов не усматривается, что квартира № по ... ... предоставлена семье Захватова В.В. как служебное жилое помещение, так как ни в ордере, ни в поквартирной карточке и лицевом счете статус жилого помещения не обозначен.
На основании ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Данное положение ЖК РСФСР дублировалось также во Временном положении о фонде служебных жилых помещений и порядке обеспечения служебной жилой площадью в Вооруженных Силах, утвержденном распоряжением заместителя Министра обороны Российской Федерации от Дата г. №.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от Дата г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата г. №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Анализируя указанные нормы жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР, можно прийти к выводу о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.
Постановлением администрации ... края № от Дата года квартира № по ... дом № ... края была включена в число служебных, несмотря на то, что с Дата года она была заселена семьей Захватовых по договору найма.
Администрация ... края на основании ходатайства войсковой части, необоснованно включила спорную квартиру в число служебных, чем нарушила жилищные права заявителя, так как использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с вышеуказанными нормами закона.
При данных обстоятельствах требования Захватовой Т.В. являются обоснованными.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня когда, ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что заявительнице стало известно о нарушении её прав в части признания спорной квартиры служебной в сентябре 2010 года, после ее консультации с юристом.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, сведений иного характера уведомление о месте и времени заседания органа административного управления, помещение объявления в местной газете и пр., заинтересованные лица суду не представили.
Из изложенного следует, что Захватова Т.В. своевременно обратилась в суд с заявлением о признании недействующим п. 157 Приложения № Постановления администрации ... края № от Дата года о включении свободных жилых помещений в число служебных.
В силу ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
В судебном заседании ответчиками не было представлено доказательств о законности оспариваемого решения.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. При подаче заявления Захватовой Т.В. была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, указанная государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованных лиц в долевом порядке.
Руководствуясь ст. 193-198, 256, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Захватовой ... удовлетворить.
Признать пункт № Приложения № Постановления Администрации ... края № от Дата года «О включении свободных жилых помещений в число служебных» по включению квартиры № в доме № по ... ... края в число служебных, незаконным и отменить.
Взыскать с Алейской квартирно-эксплуатационной части. администрации ... в долевом порядке в пользу Захватовой ... расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Судья: В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено Дата года.
Судья: В.П. Долженко
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...