Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Алейский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Асосковой <данные изъяты> на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
УСТАНОВИЛ:
Асоскова М.Ю. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> вынесла судебный приказ № № о взыскании с Асоскова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в в/ч №, в пользу нее на содержание сына - ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия сына.
На основании п. 1 ст. 130 ГПК РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о направлении судебного приказа для исполнения судебному приставу-исполнителю. В этом случае обязанность направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю лежит на суде. Часть 1 ст. 428 данного Кодекса также предусматривает, что по просьбе взыскателя судом для исполнения направляется исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к мировому судье с письменным заявлением о направлении судебного приказа по месту его исполнения.
В адрес старшего судебного пристав <адрес> сопроводительным письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для исполнения вышеуказанный судебный приказ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП по <адрес> Алымовой М. А. без даты и номера было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя со ссылками на пп. 1 п. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 5 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо а соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя. Следовательно, основания для отказа в возбуждение исполнительного производства без соответствующего заявления в данном случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, и судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства, поскольку оспариваемое постановление было вынесено с нарушением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, оно нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ).
Заявитель Асоскова М.Ю. в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в жалобе просит рассмотреть дело в её отсутствие, направив в её адрес решение суда.
Заинтересованное лицо Асосков А.В. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.
Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства был поставлен в известность надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Алейского межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Алымова М.А. не согласилась с требованиями заявления, указав, что в Алейский МОСП из судебного участка № <адрес> поступил судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере 1/4 части с Асоскова <данные изъяты> в пользу Асосковой <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ также предусматривает, что по просьбе взыскателя судом для исполнения направляется исполнительный лист. Представляется, что просьба взыскателя о направлении исполнительного документа на исполнение судом должна быть изложена в письменной форме.
Сведения о том, что взыскатель обратился к суду с указанной просьбой, должны быть отражены в сопроводительном письме к исполнительному документу, направляемому судом на принудительное исполнение (ст. 31 глава 5 Научно-практический комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № под редакцией Н.А. Винниченко.)
В сопроводительном письме судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ вышеуказанных сведений нет.
Согласно п.1 ч.1. ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
На основании вышеуказанной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. По техническим причина дата вынесения в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствовала. Датой вынесения проставления об отказе в возбуждении исполнительного производства считается дата, указанная в сопроводительном письме к данному постановлению. При повторном рассмотрении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).
Согласно ч.1 ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ состоялся телефонный разговор с бухгалтером войсковой части № <адрес>, который сообщил, что Асосков А. В. добровольно написал рапорт об удержании из заработной платы 1/4 доли в пользу Асосковой <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. (телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ книга учета входящих телефонограмм и факсимильных сообщений, номенклатурное дело №).
Приняв к рассмотрению, исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель установил обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства. Постановление об отказе в возбуждении было вынесено, с целью устранения недостатков, которые могут повлечь при проведении исполнительных действий грубые нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации (далее ФЗ) «Об исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Алейский межрайонный отдел судебных приставов поступил судебный приказ № М5-2-901/10 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> Татарстан о взыскании с Асоскова А. В. в пользу Асосковой М. Ю. на содержание сына Михаила алименты в размере 1/4 заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя без даты его вынесения было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен к исполнению без заявления взыскателя.
Сопроводительным письмом № без даты и номера судебный приказ, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя Асосковой М.Ю.
Заявитель Асоскова М.Ю. просит признать указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными, отменить постановление судебного пристава-исполнителя, обязав его принять к производству судебный приказ о взыскании алиментов и возбудить исполнительное производство.
Согласно под. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, является судебный приказ.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 5 указанной статьи предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В судебном заседании установлено, что судебный приказ о взыскании алиментов был направлен в службу судебных приставов мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес>
В силу прямого толкования закона при получении судебного приказа из суда, судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство в отсутствие заявления взыскателя.
Согласно п. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен был предполагать, что суд направил судебный приказ для исполнения в службу судебных приставов на основании заявления взыскателя Асосковой М.Ю.
В подтверждении данного обстоятельства заявитель Асоскова М.Ю. представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное мировому судье судебного участка № <адрес>, с просьбой направить судебный приказ о взыскании с должника Асоскова А.В. алиментов в службу судебных приставов <адрес>.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по мотиву отсутствия заявления взыскателя у судебного пристава-исполнителя Алымовой М.А. отсутствовали, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства, нарушив при его вынесении нормы гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Действующее законодательство не предусматривает при направлении исполнительного документа непосредственно судом в службу судебных приставов, обязательное предоставление копии заявления взыскателя либо указание в сопроводительном письме на заявление взыскателя как основание к направлению исполнительного документа.
Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что должник в добровольном порядке обратился по месту работы с заявлением о вычете из его заработной платы алиментов, не влияют на доводы жалобы, так как они не подтверждены доказательствами со стороны службы МОСП, взыскатель Асоскова М.Ю. не отказалась от своего права на принудительное взыскание алиментов путем предъявления судебного приказа к взысканию.
Таким образом, проверив законность и обоснованность вынесенного судебным приставом-исполнителем Алейского МОСП Алымовой М.А. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба Асосковой М.Ю. на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит удовлетворению.
Заявитель Асоскова М.Ю. предъявила ко взысканию судебные расходы в размере 1000 рублей с вышестоящего органа, в штате которого состоит судебный пристав-исполнитель. Судебный пристав-исполнитель в рамках делегированных ему полномочий властного характера, несмотря на свою правовую самостоятельность, выступает не просто в личном качестве, а от имени соответствующего органа власти. Ответственность, в том числе гражданско-правовую, за действия должностного лица несет орган, в штате которого состоит и от имени которого уполномочено осуществлять свои функции указанное должностное лицо (ст. 1068 ГК РФ). Поскольку подразделение (отдел) судебных приставов не является юридическим лицом, взыскание судебных издержек следует производить с вышестоящего органа. При разрешении вопроса о распределении судебных расходов одновременно с разрешением спора по существу необходимо привлекать к участию в деле в качестве второго ответчика вышестоящий орган.
Вместе с тем, заявителем Асосковой М.Ю. Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> привлечено в качестве третьего лица, что не позволяет суду вынести решение о взыскании с него указанных судебных расходов. Вместе с тем, заявление о взыскании судебных расходов Асоскова М.Ю. вправе предъявить после вынесения судебного решения в порядке ст. 100 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-197, 441 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Жалобу Асосковой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП по <адрес> Алымовой М.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП по <адрес> Алымовой М.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП по <адрес> Алымову М.А. принять к исполнению судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в <адрес>вой суд.
Судья: В.П. Долженко