Дело номер 2-715/10
Решение в мотивированном
Виде изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года <адрес>
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Луханиной,
при секретаре Е.Г. Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромадина ФИО11 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ромадин С.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии. Свои требования он мотивировал следующими обстоятельствами.
ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55-ти лет, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (машинист котельной), имеющему страховой стаж не менее 25 лет и достигшему возраста 55 лет.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ <адрес> в назначении ему пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на работе с тяжелыми условиями вследствие отсутствия у работодателя цехового деления и отсутствия доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе по данной профессии.
Он считает данное решение незаконным. На Алейском сахарном заводе он работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТЭЦ машинистом котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом станции перекачки,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по 3-ему разряду в ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельного оборудования в ТЭЦ, а, по сути, на протяжении 26 лет он выполнял одну и ту же функцию - работал кочегаром на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня независимо от наименования профессий и переименования предприятия. При установлении вопроса о возможности зачета в специальный стаж работы периода работы в вышеуказанных должностях необходимо устанавливать характер и специфику, условия осуществляемой работы, выполняемые функциональные обязанности в организации (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»). Факт выполнения работ в указанных должностях в тяжелых условиях труда на условиях постоянной занятости подтверждается документами и показаниями свидетелей. Из представленных документов следует, что у работодателя котельная, ТЭЦ являлись структурными подразделениями завода. На основании изложенного он просит признать недействительным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы на Алейском сахарном заводе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТЭЦ машинистом котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом станции перекачки,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по 3-ему разряду в ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельного оборудования в ТЭЦ, назначить ему трудовую пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения исковых требований по существу истец Ромадин С.И. и его представитель Давыдов Г.А. уточнили исковые требования, попросив включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды трудовой деятельности на Алейском сахарном заводе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ. Относительно назначения пенсии с определенной даты, в данной части просили требования по существу не разрешать. Истец после вступления решения суда в законную силу обратится к ответчику с соответствующим заявлением.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> Прозорова О.В. исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд обратился Ромадин С.И. с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (машинист котельной), имеющему страховой стаж не менее 25 лет и достигшему возраста 55 лет. Он представил трудовую книжку, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ответчиком не признаются с учетом оснований изложенных в материалах дела и в кассационной жалобе.
В соответствии списков номер 1 и номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, раздела Х1У (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение при условии работы в котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехах и цехах топливо подачи в разделе наименование должности - рабочие машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления то машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой работы.
В соответствии с позицией 2140000а-18826 подраздела «а» раздела Х111 Списка номер 2 (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 значатся старшие машинисты котельного оборудования, а должности машинист котельной, машинист станции перекачки, слесарь ТЭЦ, машинист котла, старший машинист котельной не соответствует Списку номер 2.
Для того чтобы засчитать период работы по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии списков номер 1 и номер 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 не соблюдается условие - деления цехов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516 основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.
Из представленных истцом документов зачету в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии подлежат 4 года 4 месяца 14 дней, что недостаточно для назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01 декабря 2007 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного закона, лицам.
В судебном заседании установлено, что Ромадин С.И. ДД.ММ.ГГГГобратился с заявлением в ГУ - УПФР <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Согласно решения ГУ - УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ромадину С.И. было отказано по причине отсутствия специального стажа. Основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, явились следующие обстоятельства. В соответствии со Списками номер 1 и номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, раздела Х1У (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) пользуются при условии работы в котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехах и цехах топливо подачи в разделе наименование должности - рабочие - машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления то машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой работы. Для того чтобы засчитать период работы по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии списков номер 1 и номер 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 не соблюдается условие - деления цехов. В соответствии с позицией 2140000а-18826 подраздела «а» раздела Х111 Списка номер 2 (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 значатся старшие машинисты котельного оборудования, а должности машинист котельной, машинист станции перекачки, слесарь ТЭЦ, машинист котла, старший машинист котельной не соответствует Списку номер 2. Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, которая также не доказывается представленными Ромадиным С.И. документами.
В судебном заседании установлен, что предметом спора являются периоды работы истца по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды работы истцом не оспариваются и включены в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, суд не соглашается с выводами ГУ - УПФР <адрес> об отказе в назначении пенсии по спорным периодам.
Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона номер 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 статьи 27 Федерального закона номер 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. (п.2 ст.27 Федерального закона номер 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Подпунктом «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года номер 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 года) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список номер 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком номер 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации является трудовая книжка.
В соответствии с ч. 2 и ч.3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года номер 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из копии трудовой книжки Ромадина С.И. следует, что он работал на Алейском сахарном заводе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТЭЦ машинистом котла на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом станции перекачки,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по 3-ему разряду в ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельного оборудования в ТЭЦ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №-№).
Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ предприятие, в котором работал Ромадин С.И. имело название - <адрес> завод, с ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ - открытое акционерное общество <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - закрытое акционерное общество работников <адрес> В настоящее время предприятие было признано банкротом и прекратило свою деятельность.
В соответствии со Списками номер 1 и номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, раздела Х1У (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются - машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных, при условии работы в котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехах и цехах топливо подачи.
Как следует трудовой книжки, Ромадин С.И. работал на <адрес> заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТЭЦ машинистом котла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельной.
То есть наименование его должности как за период который он просит включить, так и после ДД.ММ.ГГГГ - «машинист котла, старший машинист котельной» соответствовало Спискам от 22 августа 1956 года.
Предусмотренное Списками «цеховое» деление (котельные, машинные (теплосиловые) пылеприготовительные цеха и цеха топливо подачи) полностью подтверждается представленными в суд архивными документами.
Так, в самих приказах о приеме на работу Ромадина С.И. указано, что он принят на работу в должности машиниста котла в ТЭЦ <адрес> завода, принят машинистом котельной <адрес> завода, а также старшим машинистом котельной <адрес> завода.
Из Архивной справки по Списку профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, утвержденных на Алейском сахарном заводе на основании Списка Постановления Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года, следует, что таким правом на <адрес> заводе пользуются работники ТЭЦ, в частности, машинист (кочегар) котельной (л.д. №-№).
Из Инструкции старшего машиниста котельной <адрес> усматривается, что старший машинист котельной подчиняется начальнику ТЭЦ и его заместителю, а в работе - начальнику смены (л.д. №).
В судебное заседание истцом Ромадиным С.И. и его представителем представлены Инструкции других должностей ТЭЦ Алейского сахарного завода - для машиниста паровой турбины ТЭЦ, для машиниста котлоагрегатов, для машиниста по обслуживанию мазутонасосной станции, для слесаря по технической эксплуатации оборудования ТЭЦ, для машиниста РОУ и бойлерной установки. Данные инструкции подписаны начальником ТЭЦ <адрес> завода ФИО12.
Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ромадина С.И., содержащей сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения были занесены в справку на основании «Лицевых счетов рабочих ТЭЦ» <адрес> завода.
Из ответа Комитета по труду администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионном обеспечении» следует, что структурное подразделение <адрес> завода, именуемое ТЭЦ, относится к паросиловому хозяйству, так как вырабатывает не только технологический пар, но и электроэнергию. Анализ проведенных экспериментальных замеров условий труда при аттестации рабочих мест в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> заводе показал, что на рабочих местах машинистов котлов и машинистов турбин класс условий труда вредный. Степень выраженности у машинистов котлов - третья. Наличие высокой степени вредности на рабочих местах и содержание вышеуказанных профессий в Списках номер 2 раздел «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» имеются основания по условиям труда отнести данные профессии к профессии льготного пенсионного обеспечения, независимо от типа паровых и водогрейных котлов и вида топлива, используемого в работе (л.д. №). Суд полагает, что специфика деятельности данного предприятия не изменилась по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованных доказательств усматривается, что необходимое условие для назначении Ромадину С.И. досрочной пенсии - цеховое деление для работы машинистом котла и старшим машинистом котельной, нашло подтверждение в ходе судебного заседания, следовательно, периоды работы Ромадина С.И. на <адрес> заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ, должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с позицией 2140000а-18826 подраздела «а» раздела Х111 Списка номер 2 (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеет должность «старшие машинисты котельного оборудования».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516 основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.
Как усматривается из трудовой книжки Ромадина С.И., наименование должностей Ромадина С.И. не соответствует наименованию должностей, указанному в Списке номер 2 от 26 января 1991 года, а также, по мнению ответчика, документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.2 постановления Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков номер 1 и номер 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Из Аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестацию прошла должность «машинист котла», режим работы по данной должности составил 12 часов, степень выраженности вредных условий работы равна 3.
Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ромадина С.И., содержащей сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании «Лицевых счетов рабочих ТЭЦ» <адрес> завода, следует, что в среднем в месяц Ромадин С.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по 180 - 190 часов, что свидетельствует о режиме полного рабочего дня на занимаемых должностях (л.д. № - №).
В личной карточке Ромадина С.И. содержатся данные о его трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В карточке отсутствуют сведения об отпусках без содержания, учебных, административных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах.
Из штатного расписания ОАО <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ следует, что должность старшего машиниста котельного оборудования относится к вредным условия труда, имеет 1,14 тарифной, то есть полной ставки.
По мнению суда, отсутствие документов о постоянной занятости Ромадина С.И. на работах и в производстве, предусмотренных Списком, не может являться основанием к отказу включить данный период в стаж, дающий право на льготную пенсию.
В соответствии с п.3 постановления Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» руководители предприятий (объединений), организаций были обязаны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков номер 1 и 2; провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда; определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
Из этого следует, что отсутствие документов о характере работы: технического регламента, характеристик и условий производства, должностных инструкций, - не может являться препятствием для включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, поскольку обязанность провести аттестацию рабочих мест, ознакомить работников с результатами аттестации, а затем сохранить указанные документы и своевременно передать их на хранение в архив, возлагалась на работодателя.
Кадровые работники Алейского сахарного завода не исполнили надлежащим образом возложенные на них обязанности. Документы о трудовой деятельности Ромадина С.И., переданные в архивный отдел Администрации <адрес>, являются неполными и не содержащими все необходимые сведения.
Статья 7 Конституции Российской Федерации указывает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на созданиеусловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. (ст. 9 Конституции Российской Федерации).
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина.
Право на установление тождественности профессий судами общей юрисдикции вытекает из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 18 июня 2004 года номер 197-О.
Согласно Единого тарификационного квалификационного справочника, выпуск номер 9, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», 1987 года к характеристикам работ машиниста (старшего) котельной, машиниста котлов относится ведение режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их бесперебойной и экономичной работы. Пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах. Контроль за показаниями средств измерений.
К характеристикам работ старшего машиниста котельного оборудования относится обеспечение бесперебойной и экономичной работы всего котельного оборудования. Пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования. Распределение нагрузки между котельными агрегатами. Контроль режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание агрегатов.
Из указанных характеристик следует, что «старший машинист котельного оборудования» и «старший машинист котельной» фактически выполняют одни и те же функции, и указанные профессии фактически являются тождественными.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца о фактической тождественности вышеуказанных профессий.
В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года номер 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы. Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию, действующим законодательством также не предусмотрены.
Представителем ответчика в ходе судебного заседания было заявлено, что льготный стаж работы Ромадина С.И. в должности старшего машиниста котельного оборудования после 1997 года не оспаривается, в связи с чем истцом были представлены архивные документы за период с 1977 года по декабрь 1997 года, характеризующие условия его трудовой деятельности.
В ходе судебного заседания было установлено, что иные документы, Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в сравнении с записями в трудовой книжке Ромадина С.И. содержат разночтения в периодах их работы машинистом котла, машинистом котельного оборудования, старшим машинистом котельной и старшим машинистом котельного оборудования.
По Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Ромадин С.И. работал машинистом котла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котла в ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котла ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной ТЭЦ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла ТЭЦ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла ТЭЦ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования ТЭЦ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котла по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной.
В судебное заседание истцом так же представлена архивная копия утвержденного трудового договора на ДД.ММ.ГГГГ, архивная копия лицевых счетов рабочих ТЭЦ и КИП и А за ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности и отработанного времени истца.
Таким образом, исследованные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что периоды работы Ромадина С.И. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ в <адрес> заводе, АООТ <адрес> ОАО <адрес> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Из архивных справок по деятельности <адрес> завода усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало без простоев, в режиме полного рабочего дня, недели.
В судебном заседании не добыто доказательств, опровергающих утверждения истца о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком номер 1. Вины застрахованного лица в отсутствии необходимых документов, подтверждающих характер работы и режим рабочего дня, недели, нет. Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что истец не просил о назначении пенсии с даты его обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В судебном заседании истец просил возложить расходы на него и не взыскивать их с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ромадина ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Ромадину ФИО14 досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Ромадина ФИО15:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котла ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ в <адрес> заводе, АООТ <адрес> ОАО <адрес>».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.
Судья: О.В. Луханина