Дело №2-781/10
решение в мотивированном
виде изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации12 октября 2010 года <адрес>
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семейкиной ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13, к Войсковой части №, Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирскому квартирно-эксплуатационному управлению (территориальное) о признании права на включение в список кандидатов на получение и включение в список получателей государственного жилищного сертификата, понуждении о включении в списки и принудительной выдаче государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Семейкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14. и ФИО15., обратилась в суд с иском к Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирскому КЭУ (территориальное) указывая на то, что она совместно с несовершеннолетними детьми: дочерью ФИО16 и сыном ФИО17 проживает в закрытом военном городке в городе <адрес>, куда была вселена на законных основаниях и где зарегистрирована по месту жительства. Утверждает, что договор найма с ответчиками не оформлен до настоящего времени, тем не менее, оплата за коммунальные услуги производится регулярно, долга по платежам нет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику Алейской КЭЧ и командиру Войсковой части № Алейского гарнизона для участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, введенных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, направив в их адрес заказные письма с уведомлением о вручении, заявления о включении ее и ее дочери и сына в списки получателей ГЖС с приложенными к заявлениям комплектами документов, которые необходимы для включения в списки согласно Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153. Ответ из Алейской КЭЧ (исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ) был отправлен с ранее высланным пакетом документов, в котором майор ФИО18 ссылается на необходимость ее обращения в Жилищную комиссию Алейского гарнизона. По истечении месячного срока, в ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в В/ч № с просьбой сообщить ей какое решение принято по ее вопросу, однако ее направили в Жилищную комиссию В/ч №, где сообщили, что ее документов там нет, заседания Жилищной комиссии уже в течение двух месяцев не проводились и в ближайшие 3 месяца не состоятся. Ссылаясь на Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 года номер 1054 (с изменениями от 08 августа 2003 года), от 21 марта 2006 года номер 153 считает, что имеет право на получение ГЖС. Просит признать за ней и за ее дочерью и сыном право на включение в список кандидатов на получение ГЖС, право на включение в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ совместно с В/ч № включить ее с дочерью и сыном в список кандидатов на получение ГЖС и направить список кандидатов на получение ГЖС с включением ее и ее дочери и сына в сводный список, формируемый в Сибирском КЭУ (территориальное) <адрес>; обязать Сибирское КЭУ (территориальное) включить ее и ее дочь и сына в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС; обязать Алейскую КЭЧ выдать ей полученный на ее имя ГЖС, известить своевременно о получении и выдать ей лично.
В судебном заседании истец Семейкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20 и ее представитель Носов К.А. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика войсковой части № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Алейской КЭЧ Комарова Н.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что Жилищная комиссия проходит 1 раз в квартал, ее члены находились в командировке, в связи с чем заседания не проводились. Однако ДД.ММ.ГГГГ заседание Жилищной комиссии состоялось. Согласно протокола № истец и ее дети включены в список кандидатов на получение ГЖС, пакет документов передан в Алейскую КЭЧ. Истцу необходимо подписать документы для дальнейшего их направления.
Представитель ответчика Сибирское КЭУ (территориальное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Учитывая мнение истца Семейкиной Т.В., представителя истца Носова К.А., представителя ответчика Алейской КЭЧ Комаровой Н.В., суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков Войсковой части №, Сибирского КЭУ (территориальное).
Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика Алейской КЭЧ, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года номер 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
В соответствии с разделом II подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством РФ. Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан РФ, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), а также путем предоставления жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах (далее - жилые помещения), приобретенных за счет средств федерального бюджета.
Для реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Из анализа приведенного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Как следует из материалов дела, истец проживает в общежитии Алейской КЭЧ по <адрес> на территории закрытого военного городка в городе <адрес>.
Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р город <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями сторон и материалами дела, что указанное выше жилое помещение было предоставлено 63 КЭЧ (в настоящее время Алейская КЭЧ) Семейкиной Т.В. на состав семьи из трех человек (она, ее дочь ФИО21 сын ФИО22.) для проживания.
Семейкина Т.В., ФИО23 и ФИО24 до настоящего времени проживают и зарегистрированы по месту жительства в комнате <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б», справками Алейской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, копией лицевого счета, копией паспорта Семейкиной Т.В. №, копией паспорта ФИО25. №, свидетельством о регистрации ФИО26 по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Лицевой счет по указанному жилому помещению открыт на Семейкину Т.В., следовательно истец является нанимателем <адрес>
Судом установлено, что ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Семейкиной Т.В., ФИО28 - сыном, что подтверждается свидетельством о рождении №.
Таким образом, истцы Семейкина Т.В., ФИО29 и ФИО30 проживая в закрытом военном городке, имеют право на получение ГЖС.
Согласно пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме с приложением документов.
Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (пункт 21 Правил).
Из пункта 31 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что порядок и сроки формирования списков, состоящих на учете в подразделениях граждан-получателей сертификатов в планируемом году и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании, Семейкина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к командиру Войсковой части № и к начальнику Алейской КЭЧ с заявлениями о включении ее и ее детей: дочери ФИО31., сына ФИО32. в список кандидатов на получение ГЖС.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ № начальник Алейской КЭЧ ФИО33 сообщил истцу о том, что пакет ее документов направлен в Жилищную комиссию Алейского гарнизона.
В ДД.ММ.ГГГГ Семейкина Т.В. повторно обратилась в Войсковую часть № с вопросом о принятом по ее заявлению решении, однако была направлена в Жилищную комиссию Войсковой части №, где ей разъяснили, что заседания комиссии не проводятся уже в течение двух месяцев и в течение ближайших трех проводиться не будут.
Однако, согласно выписки из протокола № заседания Жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов Семейкиной Т.В. комиссия решила включить истца в списки кандидатов на получение ГЖС.
Согласно представленного Списка кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № на ДД.ММ.ГГГГ истец Семейкина Т.В. вместе с дочерью ФИО34 и сыном ФИО35 включены в Раздел 2. «Граждане, проживающие в закрытых военных городках и подлежащие отселению».
В силу пункта 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а-д» и «ж» пункта 5 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания (пункт 8 Правил).
В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации действующих прав Семейкиной Т.В., ФИО36 и ФИО37 отсутствуют. Также указанные обстоятельства подтверждаются справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.
В приватизации жилого помещения - <адрес> Семейкина Т.В., ФИО38 ФИО39 не участвовали, что подтверждается справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.
Представитель ответчика Алейской КЭЧ не оспаривает факт того, что истец проживает в закрытом военном городке и имеет право на получение ГЖС.
Всоответствии с пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, основания, предусмотренные пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы для отказа Семейкиной Т.В. в признании ее и ее детей ФИО40. и ФИО41 участниками подпрограммы, у ответчиков отсутствуют.
Доказательств того, что истцы были включены в списки получателей государственного жилищного сертификата в планируемом году, ответчики не представили.
То есть действиями ответчиков были нарушены права Семейкиной Т.В. на получение государственного жилищного сертификата в том году, в котором она изъявила желание его получить. Устранение данного нарушения прав истицы возможно путем вынесения судебного решения об удовлетворении заявленных требований и исполнения решения по существу.
На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, приходит к заключению об удовлетворении иска.
Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с Войсковой части №, Алейской КЭЧ, Сибирское КЭУ (территориальное) в долевом порядке подлежит взысканию сумма 200 рублей - государственная пошлина, оплаченная истцом Семейкиной Т.В. при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семейкиной ФИО42, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО43 и ФИО44, удовлетворить.
Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационной часть направить список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, составленный в отношении Семейкиной ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ее дочери ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ее сына ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> для включения в сводный список, формируемый в Сибирском квартирно-эксплуатационном управлении (территориальное) <адрес>.
Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) <адрес> включить Семейкину ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ее дочь ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ее сына ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.
Обязать Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) <адрес> включить Семейкину Татьяну Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ее дочь ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ее сына ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, в список получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационную часть выдать Семейкиной Татьяне Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, полученный на ее имя государственный жилищный сертификат, известив ее своевременно о получении.
Взыскать с Войсковой части №, Алейской квартирно-эксплуатационной части, Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориальное) в долевом порядке в пользу Семейкиной Татьяны Владимировны уплаченную при подаче искового заявлению государственную пошлину в сумме 66 рублей 67 копеек с каждого учреждения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Председательствующий О.В.Луханина