Дело №2-735/10
решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года <адрес>
Алейский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоппе ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Гоппе С.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФР <адрес> указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как мужчине, имеющему не менее половины стажа на работах с вредными условиями труда (не менее 5 лет), дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 этого закона на один год за каждый полный год такой работы, при этом страховой стаж должен составлять для мужчин 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему было отказано в установлении пенсии. Из данного решения следует, что основанием для отказа послужило отсутствие у него требуемого стажа на работе с вредными условиями вследствие ликвидации совхоза <адрес> Считает решение ГУ УПФР <адрес> незаконным по следующим причинам. В подтверждение особого характера работы Сельскохозяйственным производственным кооперативом <адрес>» была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в совхозе <адрес> согласно которой он работал в совхозе <адрес>» с полным рабочим днём кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка была выдана на основании лицевых счетов, книги приказов, должностной инструкции, имевшихся в совхозе <адрес>». СПК «<адрес>» не является правопреемником совхоза <адрес>», тем не менее, контора этого СПК расположена в конторе совхоза «<адрес> в которой хранились документы по личному составу ликвидированного предприятия и на основании которых работник СПК <адрес> составлял указанную справку. Считает, что выданная справка отвечает всем признакам допустимости, предъявляемым к документам подобного характера за исключением того, что она выдана ненадлежащим лицом. Просит признать недействительным решение ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на получении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в совхозе <адрес> с полным рабочим днем кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Гоппе С.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФР <адрес> Прозорова О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению поскольку у Гоппе С.Г. отсутствуют подтверждающие характер работы документы.
Представитель ответчика ГУ УПФР <адрес> Филатова Т.В. поддержала позицию Прозоровой О.В.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с трудовой книжкой истца №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Гоппе С.Г. работал в совхозе <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом центр. мех. мастерс., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом в Ц.Р.М., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом.
По общим правилам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В подразделе 2 кузнечно-прессовое производство «а)рабочие» раздела XI «Металлообработка» Списка номер 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, предусмотрены кузнецы и молотобойцы на ручной ковке.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.
В позиции 1110200а-13227 подраздела 2 раздела ХI «Металлообработка» Списка номер 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены кузнецы ручной ковки.
Должности кузнец, кузнец центр. мех. мастерс., кузнец Ц.Р.М. указанными списками не предусмотрены.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками номер 1 и номер 2.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР <адрес> отказали Гоппе С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В решении ответчик не засчитали в специальный стаж Гоппе С.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом центр. мех. мастерс., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом ЦРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом со ссылкой на то, что представленная Гоппе С.Г. справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>», выдана СПК <адрес>», который организован только ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником либо хранителем документов совхоза <адрес>». Также в подтверждение факта льготной работы была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ номер №, выданная Архивным отделом <адрес>, в которой указано, что Гоппе С.Г. работал в должностях, не соответствующих Списку номер 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, списку номер 1, номер 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, и не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Суд соглашается с указанной позицией ответчика, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
На основании пункта 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ номер 16 Пенсионного Фонда РФ номер 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
Кроме того, на основании пункта 5 вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Представленная истцом Гоппе С.Г. справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>», выдана СПК <адрес>».
Согласно письма Межрайонной ИФНС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива <адрес> зарегистрированного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз <адрес>» реорганизован в форме производственного кооператива. Сельскохозяйственный производственный кооператив «<адрес> является правопреемником совхоза «<адрес>» по всем его обязательствам.
В судебном заседании установлено, что СПК «<адрес>» организован ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником либо хранителем документов совхоза <адрес>».
Следовательно, представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СПК <адрес>», не может подтверждать особый характер работы Гоппе С.Г. в совхозе <адрес>
Ответчиком ГУ УПФР <адрес> истцу было разъяснено о необходимости предоставления справки, уточняющей особый характер работы за вышеуказанные периоды работы, однако по сообщению Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ СПК <адрес> ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ и представить справку, уточняющую особый характер работы, не представляется возможным, поскольку документы сданы в Архивный отдел <адрес>. Доказательств обратному в судебное заседание не представлено.
В подтверждение факта льготной работы истцом в ГУ УПФР <адрес> была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Архивным отделом <адрес>, в которой указано, что Гоппе С.Г. работал в должностях, которые не соответствуют Списку номер 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, и не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
По существу заданных в судебном заседании вопросов свидетель ФИО2 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Отделе кадров СПК <адрес> и заполняла трудовые книжки. Истец Гоппе С.Г. работал кузнецом в ручную, в то время никаких агрегатов не было, а в его трудовой книжке было указано кузнец без ручной ковки, так как раньше этого не требовали и в заявлении о приеме на работу должность тоже писали просто «кузнец». В Отделе кадров СПК <адрес>» на рабочих не было штатного расписания, оно было в Плановом отделе.
Свидетель ФИО3 на вопросы суда пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в СПК <адрес>» инспекторов Отдела кадров. Подтверждает, что она выдала справку истцу на основании архивных документов СПК «<адрес> Справка была дана с разрешения руководителя СПК <адрес> от СПК <адрес> поскольку архив СПК <адрес> находился в том помещении, где она работала. На вопрос суда о том, из каких архивных документов усматривается, что истец Гоппе С.Г. работал кузнецом ручной ковки, свидетель ответить затрудняется.
В ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № Архивный отдел <адрес> представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по документам архивного фонда совхоза <адрес>» <адрес> «Приказы директора совхоза по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гоппе С.Г. по окончанию курсов шоферов переведен рабочим в отделение <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); назначен кузнецом центр. Мех. Мастерской (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен из штатов совхоза в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). По документам «Приказы директора совхоза по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гоппе С.Г. принят в штаты совхоза кузнецом в центральную ремонтную мастерскую с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен слесарем по трудоемким процессам в животноводстве с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); назначен шофером автобуса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен кузнецом по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен рабочим стройчасти (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования Гоппе С.Г. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (по коду особых условий).
Таким образом суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца Гоппе С.Г. в совхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом центр. мех. мастерс., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом ЦРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом не могут быть включены в специальный трудовой стаж.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и считает принятое ГУ УПФР <адрес> решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № года, вынесенное в отношении Гоппе С.Г., законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Гоппе ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> об оспаривании решения комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий О.В.Луханина