Дело №2-1026/10
решение в мотивированном виде
составлено 29 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010года город Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Г.Н.Осколковой
при секретаре О.В. Средней,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о понижении исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о понижении исполнительного сбора, указывая на то, что на основании решений Алейского городского суда Алтайского края по делам №2-29 и №2-227 от 14 мая 2007 года были возбуждены исполнительные производства 9824/590/2/2007 и 9825/591/2/2007 о взыскании с него в пользу ООО «Новатор» <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.
Решения в установленный срок не были исполнены, в связи с чем были вынесены постановления о взыскании с него исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно.
Считает, что он должен быть освобожден от уплаты исполнительного сбора полностью, поскольку он не мог в добровольном порядке произвести полные выплаты денежных средств в пользу ООО «Новатор» в силу состояния его здоровья и материального положения, что подтверждает документально.
Так, он является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, они оба с супругой пенсионеры, его пенсия после удержаний составляет <данные изъяты> рублей 86 копеек, помимо того, по исполнительным документам с него удерживается ежемесячно по <данные изъяты> рублей 86 копеек, <данные изъяты> рублей 60 копеек составляет пенсия по инвалидности, других источников существования он не имеет, пенсия супруги составляет <данные изъяты> рублей 76 копеек.
На праве собственности у них с супругой имеется земельный участок и дом, в котором они проживают, иного имущества не имеют, стоимость коммунальных услуг в отопительный сезон составляет до <данные изъяты> рублей 98 копеек.
При таких обстоятельствах, в силу своей заботливости и внимательности при погашении возникшего долга, он по объективным, не зависящим от него причинам не мог своевременно произвести оплату по исполнительным документам.
Просит полностью освободить его от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №9824/590/2/2007 и № 9825/591/2/2007.
В ходе судебного разбирательства истец и его представитель Гиренков А.Н. уточнили исковые требования и просили понизить подлежащий уплате исполнительный сбор до 1/4 части, то есть до <данные изъяты> рубля 50 копеек.
Истец Фоменко В.Д. и его представитель Гиренков А.Н. уточненные исковые требования в судебном заседании поддержали и пояснили аналогично изложенному выше, настаивают на их удовлетворении.
Представитель ответчика и заинтересованного лица Козина Е.А. уточненные исковые требования не признала и пояснила, что представленные истцом доказательства о его материальном и семейном положении, не могут являться основанием для понижения исполнительного сбора, подлежащего взысканию, просит применить сроки исковой давности.
Взыскатель ООО «Новатор» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства он был поставлен в известность надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ООО «Новатор».
Суд, выслушав истца, его представителя Гиренкова А.Н., представителя ответчика и заинтересованного лица Козину Е.А., считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании решений Алейского городского суда Алтайского края по делам №2-29 и №2-227 от 14 мая 2007 года были возбуждены исполнительные производства №9824/590/2/2007 и №9825/591/2/2007 о взыскании с Фоменко В.Д. <данные изъяты> рублей и соответственно <данные изъяты> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами обозренных в судебном заседании исполнительных производств.
Постановлением судебного пристав-исполнителя города Алейска Алтайского края ФИО8 от 14 апреля 2002 года с Фоменко В.Д. был взыскан исполнительный сбор в размере 7%, что составляет <данные изъяты> рублей.
Постановлением судебного пристав-исполнителя города Алейска Алтайского края ФИО9 от 23 января 2003 года с Фоменко В.Д. был взыскан исполнительный сбор в размере 7%, что составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина.
Вместе с тем, известно, что на момент возбуждения исполнительных производств действовал Федеральный Закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из этого следует, что при разрешении возникшего между сторонами спора следует применять Федеральный Закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку правоотношения между сторонами возникли в период его действия.
В соответствии со статьей 81 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральный Закон от 21 июля 1997 года в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
Суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, или освободить от его уплаты с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Использование данного права зависит от конкретных обстоятельств дела и основано на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, которая не должна вести к ухудшению материального положения должника.
Данная правовая позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, согласно которому пункт 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.
По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85 и 87 названного Федерального закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
Следовательно, установленный в указанной статье размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
Материалами дела установлено, что Фоменко В.Д. является инвалидом третьей группы, он и его супруга Фоменко являются пенсионерами.
Согласно справке от 24 декабря 2010 года № 3746, выданной Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края пенсия Фоменко В.Д. после удержаний составляет <данные изъяты> рублей 86 копеек, кроме того, по исполнительным документам с истца удерживается <данные изъяты> рублей 86 копеек рублей, <данные изъяты> рублей составляет пенсия по инвалидности, пенсия его супруги составляет <данные изъяты> рублей 76 копеек. На праве собственности у них имеется земельный участок и дом, в котором они проживают, иное имущество отсутствует. Стоимость коммунальных услуг в отопительный сезон составляет до <данные изъяты> рублей 98 копеек.
Изложенное подтверждается материалами гражданского дела и свидетельствует о том, что Фоменко В.Д. в силу своего возраста и состояния здоровья не имел возможности своевременно произвести оплату по исполнительным документам.
В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере и при определении обстоятельств снижения размера исполнительского сбора или освобождения от его уплаты суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора или освобождения от его уплаты.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает возможным и целесообразным уменьшить подлежащий взысканию с Фоменко В.Д. исполнительный сбор до 30 %, определив его в <данные изъяты> рубля 20 копеек.
Доводы представителя ответчика относительно пропуска истцом сроков исковой давности и их применении, судом во внимание не применяются, поскольку ответчиком не доказано данное обстоятельство, в материалах исполнительных производств отсутствуют сведения о вручении истцу постановлений о взыскании исполнительного сбора, не подтверждается оно и другими документами, исследованными в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фоменко <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о понижении исполнительного сбора удовлетворить частично.
Понизить Фоменко Владимиру Дмитриевичу подлежащий с него взысканию исполнительный сбор по исполнительным производствам № 9824/590/2/2007 и № 9825/591/2/2007 в сумме <данные изъяты> рублей на <данные изъяты> рубля 20 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий Г.Н.Осколкова
Не вступило в законную силу