Дело № 2-60/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 годаг. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ледяева <данные изъяты> о признании недействительным постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого помещения в число служебных,
УСТАНОВИЛ:
Ледяев А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным пункта № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого помещения в число служебных, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № ему на состав семьи из 3-х человек была предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>18. В связи с тем, что он подлежит сокращению из ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям, в октябре 2010 года он устно обратился в Алейскую КЭЧ с вопросом о получении ГЖС. Алейская КЭЧ ответила отказом по причине наличия постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о включении свободных помещений в число служебных». Считает, что пункт № решения ДД.ММ.ГГГГ «о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Алейской КЭЧ» подлежит отмене, по следующим основаниям:
В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилое помещение занято по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и т.д.
Так, договор найма служебного жилого помещения № на <адрес>, расположенную по <адрес> № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент включения квартиры в специализированный жилищный фонд ДД.ММ.ГГГГ, она являлась занятой по договору найма служебного жилого помещения, что в данном случае противоречит выше указанным Правилам. Просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных помещений в число служебных» недействительным.
Истец Ледяев А.А. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Ледяева Т.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнив, что квартира их семье была предоставлена в 2009 года в связи с прохождением её мужа военной службы, им было известно, что жилое помещение предоставлено в качестве служебного. В ближайшее время муж должен быть сокращен из воинской части по организационно-штатным мероприятиям, выслуга лет у него составляет менее 10 лет, что не дает ему права на получение жилищного сертификата, кроме того, после увольнения он может быть выселен из жилой площади в связи с утратой связи с Министерством обороны РФ. Они предполагают, что статус служебного их квартире был присвоен с нарушением жилищного законодательства, и, следовательно, они могут остаться проживать в жилом помещении по договору социального найма.
Представитель ответчика Алейской КЭЧ Комарова Н.В. возражала против удовлетворении заявленных требований пояснив, что истец не обращался в Алейскую КЭС с заявлением о выдаче сертификата, так как КЭЧ не рассматривает и не принимает решений о выдаче ГЖС. Жилое помещение по адресу: <адрес>18 было предоставлено Ледяеву А.А. как военнослужащему на период прохождения военной службы в Алейском гарнизоне. Для вселения истца в данное жилое помещение ему был выдан договор служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение было включено в число служебных постановлением администрации в 2004 году, таким образом, на момент вселения Ледяева А.А. данное жилое помещение являлось служебным. У Ледяева А.А. отсутствуют основания для оспаривания порядка заслужибливания <адрес>-3 <адрес>, так как по состоянию на 2004 год он не проживал в данном жилом помещении.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, согласно ходатайства просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца Ледяеву Т.Г., представителя ответчика Алейского КЭЧ Комарову Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Истец Ледяев А.А. оспаривает законность решения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 23, «О включении свободных жилых помещений в число служебных» <адрес> -3 <адрес>.
Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 41659 № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении рапорта младшего сержанта Ледяева А.А. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади, комиссия решила принять Ледяева А.А. на учет в качестве нуждающегося в получении служебной жилой площади с учетной категорией БК с составом семьи 3 человека и выделить ему служебную жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>-3, <адрес>.
На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ с Ледяевым А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 45,94 квадратных метров по <адрес> для временного проживания, в связи с прохождением службы в Алейском гарнизоне.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных Для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами
собственниками таких помещений для своего проживания,- проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает разные основания и порядок предоставления жилых помещений по видам жилищного фонда.
Так в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением наличия основания для внеочередного предоставления жилья.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Положением п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных Жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилое помещение занято по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Как указано выше, спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о включении этого помещения в число служебных жилых помещений вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, права истца, в том, что в 2004 году спорная квартира была включена в число служебных, не нарушает, поскольку Ледяеву А.А. жилое помещение предоставлено именно в качестве служебного жилого помещения. Сведений о том, что у истца имелись основания для предоставления спорного жилого помещения в ином порядке, в том числе на основании договора социального найма в деле не имеется.
Суд не принимает во внимание утверждение истца о том, что на момент включения спорного жилого помещения в число служебных квартира являлась занятой, в связи с тем, что данное утверждение не относится к существу заявленных требований, поскольку Ледяев А.А. в данном случае не может оспаривать данный факт, к тому же по получении данного жилья, квартира уже входила в число служебных и Ледяеву было заведомо известно о том, что он получает служебного жилое помещение на время прохождения военной службы в Алейском гарнизоне.
При этом следует учитывать п.п. «в» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке ответчиком Алейской КЭЧ требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Поскольку оспариваемое истцом постановление, прав истца не нарушает, у суда отсутствует основание для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 194 -198, 256, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ледяева <данные изъяты> о признании недействительным постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в число служебных, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Судья:В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2011 года.
Судья:В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу