Дело № 2-42/11
Мотивированное решение составлено 27 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Г.Н. Осколковой
при секретаре Т.Е. Яйчун,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осипова <данные изъяты> к администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля,
установил:
Истец обратился с иском к ответчику о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем модели Тойота Корона Премио, регистрационный №, он двигался по улице Гагарина поселка Совхозный Алейского района Алтайского края.
В районе дома № по указанной улице поселка Совхозный Алейского района Алтайского края, неожиданно на крышу его автомобиля упало дерево, как выяснилось позже, это был стоявший у дороги сломавшийся тополь.
На место происшествия прибыли сотрудники милиции, которые произвели осмотр и составили соответствующие документы.
В результате падения дерева его автомобилю были причинены механические повреждения.
Стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа, согласно отчета об оценке, составляет <данные изъяты> рублей, по риску ответственности «АвтоКАСКО» его автомобиль застрахован не был, в добровольном порядке ответчик возместить причиненный ущерб отказался.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края не был надлежащим образом осуществлен контроль за состоянием деревьев, находящихся на территории муниципального образования, их санитарной чисткой, просит взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей.
Истец и его представитель Белов С.В. иск в судебном заседании поддержали и пояснили аналогично изложенному выше, настаивают на его удовлетворении.
Ответчик в лице главы Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края Безуглова О.В. иск в судебном заседании не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был сильный порывистый ветер, о том, что на автомобиль Осипова С.Н. в этот день упало дерево ей сталь известно сразу же после происшествия, поскольку она проживает неподалеку от места падения дерева.
Не оспаривает того, что в силу закона администрация Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края несет ответственность за благоустройство и озеленение территории муниципального образования, равно как и по выявлению погибших деревьев, их санитарной чистки, однако считает, что причиной падения дерева явились неудовлетворительное состояние погодных условий, имевших место в тот день, что свидетельствует об отсутствии вины администрации Совхозного сельсовета в причинении материального ущерба истцу, договоры со специальными службами по уходу за насаждениями, находящимися в поселении, администрацией не заключались, с размером ущерба согласны, он был определен экспертом, имеющим специальные познания в этой области, на основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе дома №, расположенного по улице Гагарина поселка Совхозного Алейского района Алтайского края, на двигавшийся автомобиль модели Тойота Корона Премио, регистрационный №, принадлежащий на праве собственности Осипову С.Н. и находившийся под его управлением, упало дерево, повредив автомобиль.
Согласно Устава муниципального образования Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края, принятого решением Собрания депутатов Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского краяДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образование Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края наделено статусом сельского поселения, административным центром которого является поселок Совхозный.
Из пояснений ответчика главы Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края Безугловой О.В. следует, что участок, на котором произошло падение дерева, относится к ведению муниципального образования Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края, он является центром поселения.
Учитывая, что изложенные Безугловой О.В. сведения являются общеизвестными, в силу пункта 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доказывании они не нуждаются.
Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды».
В соответствии со статьей 61 указанного закона зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.
Согласно статьей 12, часть 2 статьи 130, части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения и гарантируется в том числе запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 20 статьи 3, пунктом 26 статьи 38, статьей 62 Устава муниципального образования Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края (л.д.32), организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения..
Озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, то есть, древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.
Ответственность администрации сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ответчик в судебном заседании ссылается на недоказанность истцом того обстоятельства, что упавшее дерево было больным или аварийным.
Разрешая спор в данной части, суд исходит из следующих доказательств, представленных сторонами.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, как и другие свидетели, по ходатайству сторон, пояснил, что он проживает по <адрес>, работает директором школы, улица Гагарина является центральной в поселке Совхозном Алейского района, вдоль улицы на всем ее протяжении растут тополя, возраст которых около 36 лет, посажены они были в 1974 году, он проживает в районе упавшего дерева, он не видел, как падало дерево на автомобиль, однако слышал треск при его падении.
Подойдя к месту происшествия, он увидел, что упавшее дерево переломилось на три части, верх дерева был засохший, середина трухлявая, от корня дерево на протяжении четырех метров стояло надломленное.
Позже остаток дерева был спилен работниками МУП Совхозный Алейского района и продано жителям поселка. При распиловке оставшегося дерева было видно, что сердцевина у него прелая, в июне 2010 года в огород жительницы поселка тоже упал тополь, ущерб не был причинен. В этот день был шквалистый ветер, упало только одно дерево в поселке.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он проживает на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 14-ти часов он вместе с Осиповым С.Н. ехал в его автомобиле. Услышав треск, они поняли, что на автомобиль упало дерево, ему была причинена травма головы, самостоятельно выйти из автомобиля он не мог, так как заклинило дверь. Выйдя из автомобиля при помощи посторонних граждан, он увидел упавший на автомобиль тополь, дерево было трухлявое, другие деревья в этот день не падали.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он является директором МУП «Совхозный» Алейского района Алтайского края, примерно через две недели после падения дерева, по устной договоренности с администрацией Совхозного сельсовета он производил рубку засохших деревьев, их санитарную чистку на улице Гагарина поселка Совхозного, в настоящее время крона всех деревьев спилена, деревья на центральной улице находятся в удовлетворительном состоянии.
Договор на выполнение работ по подрезке деревьев на улицах поселения, администрацией Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края с МУП «Совхозный» не заключался, такая работа была проведена после падения дерева по разовому поручению.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он является лесником Шипуновского лесхоза, ДД.ММ.ГГГГ по просьбе администрации Совхозного сельсовета он осмотрел пень упавшего ДД.ММ.ГГГГ дерева, гнили на пне дерева не было видно, кора зеленая, естественного цвета, вместе с тем, часть пня сухая, в этом месте отваливалась кора, что видно по распиловке, дереву примерно около 36 лет, часто бывает так, что часть дерева живая, а часть засохшая, так возможно и было в данном случае.
Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании пояснили, что они являются жителями поселка Совхозный Алейского района Алтайского края, проживают вблизи от упавшего дерева, как оно упало они не видели, могут лишь пояснить, что в этот день был сильный ветер, внешне дерево от других не отличалось, другие деревья в этот день не падали, более пояснить ничего не могут.
Совокупность собранных по делу доказательств, свидетельствует о том, что материальный ущерб автомобилю истца был причинен в результате падения дерева, находящегося в ведении ответчика в неудовлетворительном состоянии, падение дерева явилось результатом отсутствия ухода за ним.
Между тем, в обязанности администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края входит организация работ по уходу за насаждениями в поселении, их подрезке, уборке старых деревьев, выполнение которых предотвратило бы наступление указанных выше последствий.
Доводы ответчика относительно того, что причиной падения дерева ДД.ММ.ГГГГ явился штормовой ветер, что исключает вину администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в причинении истцу материального ущерба, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О защите поселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
При этом действующим законодательством сформулированы критерии отнесения той или иной информации к разряду информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
К ней, в частности, относятся сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Представленное ответчиком информационное предупреждение, выданное Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), в котором указано, что в Алтайском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ ожидается сохранение и усиление юго-западного ветра до 15 метров в секунду с усилением до 25-ти метров в секунду, не свидетельствует о возникшем в поселении опасном природном явлении или стихийном бедствии.
Данное обстоятельство подтверждается также представленной ответчиком информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением «Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (л.д.31), из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ по данным М-П Алейская, близлежащей к поселку Совхозному Алейского района Алтайского края, порывы ветра достигали до 20 метров в секунду, то есть менее, чем указано в информации о штормовом предупреждении.
Из изложенного следует сделать вывод о том, что погодные условия, имевшие место в поселке Совхозном Алейского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, нельзя признать опасным природным явлением, катастрофой или стихийным бедствием, повлекшим человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Как видно, в этот день в муниципальном поселении Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края упало лишь одно дерево, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, суд не принимает приведенные выше ответчиком доводы, основываясь на том, что истцом представлены суду доказательства падения дерева на его автомобиль и причинение этим падением ему материального ущерба, при этом то обстоятельство, что дерево находилось в неудовлетворительном состоянии суд нашел установленным в судебном заседании в полном объеме, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Более того, после случившегося, ответчиком были организованы и выполнены мероприятия по устранению недостатков в его деятельности, связанных с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по уходу за насаждениями в поселении, что является свидетельством признания им оспариваемого обстоятельства.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что размер причиненного истцу материального ущерба подтверждается отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению оценки транспортного средства, из которого следует, что стоимость устранения дефектов автомобиля истца без учета износа составляет <данные изъяты>, ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная сумма, при этом, руководствуясь статьями 16, 1069, пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать определенный судом материальный ущерб с ответчика за счет казны муниципального образования Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Осипова <данные изъяты> к администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля удовлетворить в полном объеме.
Взыскать в пользу Осипова <данные изъяты> с администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края за счет казны муниципального образования <данные изъяты> в возмещение материального ущерба и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Алейский городской суд Алтайского края.
ПредседательствующийГ.Н. Осколкова
Не вступило в законную силу