Дело №2-124/11
решение в мотивированном виде
составлено 01 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 годаг. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Г.Н.Осколковой
при секретареТ.Е.Яйчун,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бражина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Бражин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алейске и <адрес> (далее – Управление) об оспаривании решения, указывая на то, что он обратился к ответчику с заявлением досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему было отказано со ссылкой на то, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в специальный стаж вна основании позиции 22900006-23419, 2290000ь-34441 Списка № (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, однако лишь при условии документального подтверждения его занятости в течение полного дня и полной рабочей недели, согласно пункта 4 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из представленных документов видно, что совхоз «Слава» <адрес> не являлся строительной организацией, в настоящее время он ликвидирован, поэтому постоянная занятость в течение полного дня и полной рабочей недели по мнению ответчика не подтверждена.
Считает решение Управления незаконным и необоснованным, поскольку он всегда работал на полную ставку, полный рабочий день и полную рабочую неделю, просит признать его недействительным и отменить, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Слава» <адрес>, обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявление, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Бражин В.А. поддержал исковые требования и пояснил аналогично изложенному выше, уточнил их и просил признать решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, зачесть в льготный стаж период его работы в должности мастера – строителя в стройчасти совхоза «Слава» Алейского раона <адрес> на основании подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить этот период работы в льготный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Прозорова О.В. иск в судебном заседании не признала и пояснила аналогично изложенному в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ, просит в удовлетворении иска Бражину В.А. отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО10., ФИО11., исследовав материалы дела, анализируя законность и обоснованность принятого ответчиком решения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
По общим правилам статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Под страховым стажем в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Под №№ 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела ХХVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, значатся мастера строительных и монтажных работ и производители работ соответственно.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Единым Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность производителя работ именуется прорабом.
В судебном заседании истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Рассмотрев заявление Бражина В.А. Управление своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
Принимая решение об отказе Бражину В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управление руководствовалось тем, что профессия «мастер» подлежит зачету в льготный стаж по Списку № раздела XXIX «Б» (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, однако только при наличии справки уточняющей особый характер льготной работы, при условии, что работа выполнялась в строительной организации.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с позицией 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII Списка № (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по трудовой книжке, но при условии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Совхоз «Слава» <адрес> не является строительной организацией, в настоящее время организация ликвидирована. Постоянную занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели истец не доказал по причине ликвидации страхователя.
Как видно из паспорта серии 01 00 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и <адрес> Бражин В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения пенсии в Управление ему исполнилось 55 лет.
Из трудовой книжки Бражина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец работал в совхозе «Слава» <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем.
Согласно справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-464-сп, выданной на основании документов архивного фонда совхоза «Слава» <адрес> («Приказы директора совхоза по личному составу» за 1980, 1995 годы) видно, что Бражин В.А. принят в штаты совхоза в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от обюязанностей мастера-строителя и назначен прорабом со ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки № Б-94 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на основании документов архивного фонда совхоза «Слава» <адрес> («Расчетно-платежные ведомости работников стройчасти» за 1979, 1981-1985 годы) видно, что в отношении Бражина А.В. имеются сведения о его заработной плате, за 1979 год и за период с 1981 год по 1985 год его заработная плата указана по месяцам, за 1979 год по месяцам и дням.
Также, из справки № С-92 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на основании документов архивного фонда совхоза «Слава» <адрес> («Расчетно-платежные ведомости стройчасти» за 1980-1995 годы) видно, что в отношении Бражина А.В. имеются сведения о его заработной плате, фактически отработанных днях и часах за период с мая 1980 по сентябрь 1995 годы.
Как следует из решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов в совхозе «Слава» (одноквартирного жилого дома в <адрес> л.д. 12), заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по приемке жилого дома, расположенного в совхозе «Заветы Ильича» (л.д. 11), постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию крытой площадки на 1000 кв.м. в совхозе «Слава» (л.д.9), постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки законченного строительством жилого дома в совхозе «Слава» (л.д. 10), актов приемки законченного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-26), на протяжении периода времени с 1990 года по 1995 год в совхозе «Слава» велось активное строительство новых объектов.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Совхоз «Слава» <адрес> на должность прораба, проработал он на этой должности до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ушёл на пенсию, а на его место был принят Бражин А.В.. Подтверждает то обстоятельство, что Бражин А.В. в должности мастера-строителя в совхозе «Слава» <адрес> проработал с 1980 года по 1995 год, работали они полный рабочий день и полную рабочую неделю, в летний период времени они работали без выходных.
В подтверждение данных суду пояснений свидетелем ФИО13 была представлена копия его трудовой книжки, выданная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Слава» <адрес> прорабом.
Свидетель ФИО14. в судебном заседании пояснил, что в период времени с 1966 года по 1995 год он работал в совхозе «Слава» <адрес> главным экономистом, Бражин В.А. работал там мастером, в тот период велось большое строительство, строили школы, детские сады, клуб, водопровод. Мастером-строителем Бражин А.В. работал с 1980 года по 1995 год, затем он работал прорабом. Бражин В.А. работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, стройка велась круглый год.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд РФ в части применения судами пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал на то, что данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках № и №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке № (раздел 11, подраздел 5) предусмотрена рабочая профессия «машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ», в Списке № (раздел 33) – «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
Таким образом судом установлено, что работа истца в указанной выше должности являлась основной, занят он был на ней полный рабочий день в условиях полной рабочей недели, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии, ответчиком суду не представлено.
Факт работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя в совхозе «Слава» <адрес> суд нашел установленным в судебном заседании в полном объеме.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд считает, что обязанность по доказыванию в части устранения противоречий, неточностей в документах, представленных истцом, истребования дополнительных документов, лежит на ответчике, отсутствие письменного подтверждения относительно устранения неточностей противоречий в документах не может являться основанием для нарушения принципа равенства всех перед законом либо ограничением права истца на пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Бражиным А.В. исковых требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно пункту 2 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Бражин В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Из этого следует, что досрочную трудовую пенсию по старости Бражину В.А. необходимо назначить с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бражина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Алейске и <адрес> о признании решения комиссии недействительным удовлетворить в полном объеме.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Алейске и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.
Зачесть Бражину <данные изъяты> в льготный стаж по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в должности мастера-строителя в совхозе «Слава» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Алейске и <адрес> включить Бражину <данные изъяты> в льготный трудовой стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в должности мастера-строителя в совхозе «Слава» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
ПредседательствующийГ.Н.Осколкова
Решение не вступило в законную силу