Дело № 2-405/11
решение составлено
в окончательной форме
27 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 годаг. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Г.Н.Осколковой
при секретареТ.Е.Яйчун
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Старченко <данные изъяты> о признании недействующим пункт 2 Приложения № 1 Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года о включении свободных жилых помещений в число служебных,
УСТАНОВИЛ:
Старченко Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействующим пункт 2 Приложения № 1 Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года о включении свободных жилых помещений в число служебных, указывая на то, что в декабре 2004 года на состав семьи из 3 человек (ордер на вселение в жилое помещение № 54 от 06 декабря 2004 года) её мужу ФИО4, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту войсковой части 41659, была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи: - жена Старченко Л.А.; - дочь ФИО5.
28 марта 2011 года её муж погиб, о чем составлена запись акта о смерти № от 30 марта 2011 года.
На основании правил ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя производится замена нанимателя в договоре найма жилого помещения. На основании этого правила производится и переоформление лицевого счета, так как оплату за квартиру, оказываемые коммунальные услуги и за пользование жилым помещением осуществляет она и является добросовестным правоприобретателем по договору найма жилого помещения.
В начале апреля 2011 года она, как вдова военнослужащего, обратилась в Алейскую КЭЧ за переоформлением лицевого счета и внесении изменений в лицевой счет в связи с изменением количества проживающих в квартире.
Ей стало известно, что согласно Постановлению Администрации города Алейска № 140 от 18.02.2005 года, которое было вынесено на основании ходатайства 63 КЭЧ (ныне Алейская КЭЧ) от 26.01.2005 года № 129 и на основании ст. ст. 15, 101 Жилищного кодекса РСФСР - квартира, в которой они уже проживали, была включена в число служебных квартир.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утверждены Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года, при действии Жилищного кодекса РСФСР действовали Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 335 от 31 июля 1984 года «Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР».
Ст. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года не допускает отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду, если жилое помещение занято по договору социального найма.
Согласно ордеру на вселение в жилое помещение № 54 от 6 декабря 2004 года их семья на момент включения вышеуказанной квартиры в число служебных уже была вселена и проживала на этой жилплощади. Договор найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру Алейской КЭЧ не заключался. Просит пункт 2 Приложения № 1 Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года о включении свободных жилых помещений в число служебных признать незаконным и отменить.
В судебном заседании Старченко Л.А. и её представитель Жуков А.А. поддержали заявленные требования и пояснили аналогично изложенному выше.
Представитель заинтересованного лица администрации г.Алейска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Алейской КЭЧ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав заявителя и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно повторному свидетельству серии I-ТО № о заключении брака, выданному отделом ЗАГС администрации Родинского района Алтайского края 24 апреля 2002 года ФИО4 и Петухова Л.А. заключили брак 06 октября 2001 года, о чем 06 октября 2011 года составлена запись акта о заключении брака № 06, после заключения брака жене присвоена фамилия «Старченко».
В свидетельстве о рождении серии I-ТО №, выданном отделом ЗАГС администрации Кулундинского района Алтайского края 18 марта 2002 года ФИО5 родилась 13 марта 2002 года её родителями являются Старченко С.С. и Л.А.
Согласно ордеру № 54 от 06 декабря 2004 года, выданному начальником КЭЧ ФИО4 на состав семьи из трех человек была предоставлена квартира № 62 в доме № 17 по ул. Ширшова г.Алейска Алтайского края.
Указанный ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади, передача ордера другому лицу запрещается.
Из выписки из лицевого счета от 11 апреля 2011 года усматривается, что квартиросъемщиком квартиры № 62 по ул.Ширшова, 17 в г.Алейске является ФИО9
В поквартирной карточке квартиры № 62 по ул.Ширшова, № 17 в г.Алейске, выданной ЖЭУ № 01 «Барнаульский ОАО «Славянка» г.Алейск указано, что нанимателем квартиры является ФИО4, на указанной жилой площади зарегистрированы его жена и дочь Старченко Л.А. и В.С.
Между тем, согласно свидетельству о смерти серии I I-ТО № 534940, выданному отделом ЗАГС администрации г.Алейска Алтайского края 30 марта 2011 года ФИО4 умер 28 марта 2011 года, о чем составлена запись акта о смерти № от 30 марта 2011 года.
На основании ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 2004 году, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.
Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Из смысла вышеуказанного следует, что служебные жилые квартиры при установлении им такого статуса должны быть свободными.
В судебном заседании установлено, что на момент включения администрацией г.Алейска спорного жилого помещения в число служебных, оно не являлось свободным и уже было заселено семьей заявительницы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 года в редакции от 01 октября 2004 года «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности жилищном фонде, переданном в оперативно органами внутренних дел, органами федеральной службы безопасности, контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ» - порядок найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма жилого помещения.
На основании решения Жилищной комиссии военнослужащему выдается ордер установленного образца на служебное жилое помещение и заключается соответствующий договор найма. Служебное жилое помещение передается военнослужащему по акту передачи служебного жилого помещения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом самоуправления,государственнымунитарным предприятием,государственным муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как видно, в квартиру № 62 по ул.Ширшова, № 17 в г.Алейске семья Старченко Л.А. была заселена в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения государственного и муниципального жилищного фондов могут быть отнесены к числу специализированных жилых помещений с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Включение жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения, в частности, служебного, осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерация от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого по специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а также Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфондуиранее довведения в действие Жилищного законодательства, отнесение жилых помещений к специализированному не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременение прав на это имущество.
Вместе с тем, Постановлением администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года квартира № 62 по улице Ширшова дом № 17 города Алейска Алтайского края была включена в число служебных, несмотря на то, что она уже была заселена семьей Старченко.
Как видно, администрация города Алейска Алтайского края, на основании представленных 63-й Квартирно-эксплуатационной частью документов, содержащих неверные сведения относительно вышеуказанного жилого помещения, необоснованно включила её в число служебных, чем нарушила жилищные права заявителя.
При указанных обстоятельствах требования Старченко Л.А. являются обоснованными.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня когда, ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что заявительнице стало известно о нарушении её прав в части признания спорной квартиры служебной в апреле 2011 года, после обращения в Алейскую КЭЧ за переоформлением лицевого счета в связи со смертью мужа.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, сведений иного характера уведомление о месте и времени заседания органа административного управления, помещение объявления в местной газете и пр.) заинтересованные лица суду не представили.
Из изложенного следует, что Старченко Л.А. своевременно обратилась в суд с заявлением о признании недействующим п. 2 Приложения № 1 Постановления администрации г.Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года о включении свободных жилых помещений в число служебных.
Руководствуясь ст. 193-198, 256, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Старченко <данные изъяты> о признании недействующим пункт 2 Приложения № 1 Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года о включении свободных жилых помещений в число служебных удовлетворить.
Признать пункт № 2 Приложения № 1 Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № 140 от 18 февраля 2005 года «О включении свободных жилых помещений в число служебных» относительно включения жилого помещения в виде квартиры № 62 в доме № 17 по ул.Ширшова г.Алейска Алтайского края в число служебных, незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
СудьяГ.Н.Осколкова
Не вступило в законную силу