Дело №2-460/11
решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года<адрес>
Алейский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трубина ФИО на действия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Трубин Е.А. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем и был остановлен сотрудником ГИБДД, который попросил предъявить водительское удостоверение и документы на автомобиль. По предъявлении документов сотрудник ГИБДД проверил их и вернул ему обратно. Затем в отношении него был составлен административный материал по части 1 статьи 12.8. КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. После этого он автомобилем не управлял, водительское удостоверение находилось у него дома в связи с тем, что при составлении административного материала сотрудник ГИБДД его не изъял, а при рассмотрении административного материала мировым судьей ему также никто не сообщил о необходимости его передачи сотрудникам ГИБДД. После рассмотрения административного материала уведомлений о том, что должен сдать водительское удостоверение, он не получал. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРЭО ГИБДД за консультацией в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами и в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ у него истек срок действия водительского удостоверения. В МРЭО ГИБДД у него изъяли водительское удостоверение и направили в ГИБДД кабинет №, где ему сообщили о лишении права управления ещё на один год и шесть месяцев. За разъяснением он обратился к начальнику ОВД <адрес> ФИО1 на что получил письменный ответ о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения. Соответственно, срок лишения специального права управления транспортным средством в отношении него будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на статьи 32.6., 32.7., 32.9. КоАП РФ, считает действия начальника ОВД <адрес> ФИО1 по исчислению ему срока лишения права управления транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Утверждает, что от сдачи водительского удостоверения он не уклонялся, его не изымали и не уведомляли о необходимости сдачи. Должностными лицами он не уведомлялся о необходимости предоставления водительского удостоверения в ГИБДД ОВД и о последствиях невыполнения данного требования. Просит признать действия начальника ОВД <адрес> ФИО1 по определению срока лишения его права управления транспортными средствами в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать начальника ОВД <адрес> ФИО1 не препятствовать ему в получении водительского удостоверения.
В судебном заседании заявитель Трубин Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в жалобе дополнив, что не препятствовал сдаче водительского удостоверения, тем более, что оно было просрочено и он не мог им пользоваться. О том, что необходимо было сдать водительское удостоверение Трубин Е.А. не знал и ему об этом никто не разъяснил.
Заинтересованное лицо начальник ОВД <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Учитывая мнение заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица по представленным материалам.
Выслушав заявителя Трубина Е.А., исследовав материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД ОВД <адрес> ФИО2 в отношении Трубина Е.А. были составлены: протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8. КоАП РФ; протокол № об отстранении от управления транспортным средством за то, что последний ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут управлял автомобилем по сельской дороге от поселка <адрес> в сторону трассы <адрес> в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Трубин Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8. КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на обращение Трубина Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № начальник ОВД <адрес> ФИО1 разъяснил заявителю, что поскольку с момента составления ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полка ДПС ГИБДД ОВД <адрес> в отношении него протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8. КоАП РФ водительское удостоверение не изымалось, то на основании части 2 статьи 32.7. КоАП РФ срок лишения специального права управления транспортными средствами будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 32.7. КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
В судебном заседании установлено, что при оформлении протокола об административном правонарушении Трубин Е.А. имел при себе водительское удостоверение. Сотрудник ДПС ГИБДД ОВД <адрес>, имея возможность изъять его и выдать временное разрешение, данных действий не предпринял, а вместо того вернул правонарушителю водительское удостоверение. При вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> не выяснялось обстоятельство наличия у Трубина Е.А. водительского удостоверения.
Частью 3 статьи 27.10. КоАП РФ установлено, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.
Вместе с тем частью 1-1 статьи 32.7. КоАП РФ (в редакции от 16 мая 2008 года) установлено, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6. КоАП РФ, - специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет.
Федеральным законом от 01 июля 2010 года №145-ФЗ «О внесении изменений в статью 32.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 1.1. статьи 32.7. КоАП РФ изложена в новой редакции: «В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок».
Частью 1 статьи 32.6. КоАП РФ (в редакции от 16 мая 2008 года) установлено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
Таким образом, до вступления в силу Федерального закона от 01 июля 2010 года №145-ФЗ частью 1-1 статьи 32.7. КоАП РФ не предусматривала обязательную сдачу лицом, лишенным права управления транспортными средствами, водительского удостоверения. Полномочия по изъятию водительского удостоверения лежали на должностных лицах органов внутренних дел.
В соответствии с частью 1 статьи 32.5. КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 32.6. КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
На момент вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 32.7. КоАП РФ действовала в следующей редакции: «Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права».
Доказательства уклонения заявителя от сдачи водительского удостоверения и принятия сотрудниками ГИБДД ОВД <адрес> мер по его изъятию у Трубина Е.А. в судебное заседание не представлены.
При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы Трубина Е.А. законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Трубина ФИО удовлетворить.
Признать действия начальника ОВД <адрес> ФИО1 по определению срока лишения права управления транспортными средствами Трубина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Обязать начальника ОВД <адрес> ФИО1 не препятствовать Трубину ФИО в получении водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 дней.
Судья Алейского городского суда
<адрес>О.В.Луханина
Решение не вступило в законную силу.