Дело №2-436/11
решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года<адрес>
Алейский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Войсковой части №, <адрес> квартирно-эксплуатационной части, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, включении в сводный список и список получателей государственного жилищного сертификата, понуждении о включении в списки и принудительной выдаче государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
ФИО., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к Войсковой части №, <адрес> КЭЧ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ указывая на то, что они проживают в закрытом военном городке <адрес> Для разрешения жилищного вопроса, как житель закрытого военного городка, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику <адрес> гарнизона – командиру Войсковой части № и к начальнику <адрес> КЭЧ с заявлением о включении её и её сына в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (ГЖС) (заявления были получены и зарегистрированы в В/ч № ДД.ММ.ГГГГ входящий №). ДД.ММ.ГГГГ Врид начальника <адрес> гарнизона полковник ФИО2 возвратил ей документы ссылаясь на то, что Жилищная комиссия <адрес> гарнизона на основании приказа МО РФ номер 1280 от 30 сентября 2010 года расформирована, в связи с чем вся документация и электронная база сданы в Центральный военный округ (<адрес>). Ссылаясь на постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153, от 17 декабря 2010 года номер 1050 считает, что оснований для отказа в её участии в подпрограмме нет, а значит она и члены её семьи должны быть включены в списки кандидатов на получение ГЖС, в сводные списки и списки получателей ГЖС. Кроме того, отказ начальника <адрес> гарнизона противоречит Порядку формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС, утвержденного Приказом МО РФ от 10 июня 2006 года номер 215. В пункте 2 Порядка определено, что гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, обращается с заявлением о своем желании участвовать в подпрограмме в Войсковую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства. Просит признать за ней и её сыном ФИО1 право на включение в список кандидатов на получение ГЖС, право на включение в сводный список и список получателей ГЖС; обязать В/ч 41659 совместно с <адрес> КЭЧ включить её и членов её семьи в список кандидатов на получение ГЖС и направить список кандидатов на получение ГЖС в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <адрес>; обязать ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» включить её и её сына в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС; обязать <адрес> КЭЧ выдать ей полученный на её имя ГЖС, известить своевременно о получении и выдать ей лично.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным материалам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года номер 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года номер 1050 установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».
Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года номер 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Из анализа приведенного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Как следует из материалов дела, истцы проживают <адрес>, на территории закрытого военного городка в <адрес>.
Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В судебном заседании установлено, что указанное выше жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено <адрес> КЭЧ ФИО3 с семьёй, состоящей из жены ФИО и сына ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о расторжении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации <адрес>, брак между ФИО3 и ФИО прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время нанимателем квартиры <адрес> является ФИО., что подтверждается поквартирной карточкой формы №, выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы проживают и зарегистрированы в выше указанном жилом помещении (ФИО - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается данными их паспортов №, № соответственно, справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой формы №.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
ФИО1 является членом семьи ФИО что подтверждается свидетельством о рождении серии VI-ТО номер 412846, справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец ФИО., проживая в закрытом военном городке, имеет право на получение ГЖС на состав семьи из двух человек.
Согласно пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 153 от 21 марта 2006 года, для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме с приложением документов.
Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (пункт 21 Правил).
Из пункта 31 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы следует, что порядок и сроки формирования списков, состоящих на учете в подразделениях граждан-получателей сертификатов в планируемом году и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании, ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Начальнику <адрес> гарнизона - командиру Войсковой части № с заявлением о включении её и её сына ФИО1 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдаче ГЖС для приобретения жилого помещения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № документы истцу были возвращены со ссылкой на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Приказа Министра обороны РФ номер 1280 от 30 сентября 2010 года (отменяющего действие Приказа номер 80) решение принимает уполномоченное Министерством обороны РФ учреждение. В центральном военном округе таким учреждением является ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (<адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия ликвидирована (приказ командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, до настоящего времени истцы в список кандидатов на получение ГЖС не включены и вопрос о включении в их сводный список и список получателей ГЖС не решен.
В силу пункта 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы из числа граждан – участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а-д» и «ж» пункта 5 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания (пункт 8 Правил).
В соответствии с сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ФИО и ФИО1 отсутствуют. Также указанные обстоятельства подтверждаются справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №.
В приватизации жилого помещения – квартиры <адрес> истцы не участвовали, что подтверждается справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №.
Из материалов дела следует, что ответчиками не оспаривается факт того, что истцы проживают в закрытом военном городке и имеют право на ГЖС. Доказательств обратному в судебное заседание не представлено.
Между тем, в соответствии с пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
Как установлено в судебном заседании, основания, предусмотренные пунктом 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы для отказа ФИО. в признании её и членов её семьи участниками подпрограммы, у ответчиков отсутствуют.
На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, приходит к заключению об удовлетворении иска.
Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчиков Войсковой части №, <адрес> КЭЧ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в солидарном порядке в пользу ФИО подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, право на включение в сводный список и список получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать Войсковую часть № совместно с <адрес> квартирно-эксплуатационной частью включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата и направить список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для включения в сводный список, формируемый в Федеральном государственном учреждении «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес>.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку деревни <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать <адрес> квартирно-эксплуатационную часть выдать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, полученный на её имя государственный жилищный сертификат, известив её своевременно о получении.
Взыскать с Войсковой части №, <адрес> квартирно-эксплуатационной части, Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке в пользу ФИО государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
ПредседательствующийО.В.Луханина
Решение не вступило в законную силу.