об оспаривании решения комиссии

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Алейский городской суд /
об оспаривании решения комиссии

об оспаривании решения комиссии

Дело №2-513/11

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года <адрес>

Алейский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фандина ФИО к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ <адрес> об оспаривании решения комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Фандин М.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ <адрес> об оспаривании решения комиссии указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеющему страховой стаж не менее 25 лет и достигшему возраста 57 лет (машинист котельной). ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ <адрес> № ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на работе с тяжелыми условиями в следствие отсутствия у работодателя цехового деления и отсутствия доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе по данной профессии. В связи с этим специальный стаж на дату подачи заявления составил 1 месяц 25 дней, что не дает право на назначение досрочной пенсии. Считает решение ответчика незаконным в связи с тем, что он на протяжении более 7 лет 6 месяцев проработал на <адрес> сахарном заводе в ТЭЦ (тепло электро централи) и выполнял одну и ту же функцию – работал машинистом котельной ТЭЦ на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня независимо от переименования профессии и смены предприятий. Считает, что при установлении вопроса о возможности зачета в специальный стаж работы периода его работы в должностях машиниста котельной ТЭЦ, старшего машиниста котельной ТЭЦ, старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ, машинистом кочегаром необходимо устанавливать характер и специфику, условия осуществляемой работы, выполняемые функциональные обязанности в организации, в которой он работал (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года номер 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»). Факт выполнения им работы в указанных должностях в тяжелых условиях на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня подтверждает архивными справками о заработной плате. Кроме того, считает неправомерными доводы ответчика об отсутствии цехового деления. Утверждает, что у работодателя котельная, ТЭЦ являлись цехами (структурными подразделениями) завода. Просит признать недействительным решение ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельной ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельного оборудования ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом кочегаром и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства от Фандина М.Н. поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит признать недействительным решение ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельной ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельного оборудования ТЭЦ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Фандин М.Н., его представитель Давыдов Г.А., поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске. Представитель истца Давыдов Г.А. дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ начинался сезон сахароварения и Фандин М.Н. не мог работать слесарем, это нормировщик неверно произвела запись. В трудовой книжке истца сделаны не все записи. На вопросы суда истец пояснил, что ранее не видел какие записи у него в трудовой книжке производит работодатель, так как его устраивало, что заработная плата у него шла как у старшего машиниста и он не думал, что с записями что-то может быть не так.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес> Прозорова О.В. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными, а потому - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

По общим правилам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Под страховым стажем в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года номер 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 года) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список номер 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком номер 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10.

В соответствии с позицией 2140000а-18826 подраздела «а» раздела ХIII Списка номер 2 (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеет должность «старшие машинисты котельного оборудования».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказали Фандину М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).

При вынесении указанного решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФ РФ <адрес> сослались на то, что в соответствии со Списками номер 1 и номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, раздела Х1У (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) пункта а)Рабочие, предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение при условии работы в котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления то машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой работы. Для того чтобы засчитать период работы по 31 декабря 1990 года в специальный стаж в соответствии Списков номер 1 и номер 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 не соблюдается условие – отсутствует деление цехов. Заявителю необходимо представить справку, уточняющую особый характер работы за вышеуказанный период, но так как ОАО «<адрес> сахарный завод» ликвидирован, то представить данную справку не представляется возможным. В подтверждение факта льготной работы была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным отделом Администрации <адрес> в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Фандин М.Н. работал в должностях (допущено сокращение в наименовании должностей), которые не соответствуют Списку номер 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, списку номер 1, номер 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, и не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Имеются расхождения данных архивной справки с записями трудовой книжки, подтвержденным льготный стаж является только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим специальный стаж на дату подачи заявления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 месяц 25 дней, что не дает право на назначение досрочной пенсии.

Фандин М.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом истца №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>.

На момент обращения по вопросу назначения пенсии в ГУ УПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу Фандину М.Н. исполнилось 57 лет.

По данным трудовой книжки Фандина М.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в <адрес> сахарном заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТЭЦ машинистом котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-котельщиком.

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации <адрес> края, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ предприятие, в котором работал ФандинМ.Н., имело название – <адрес> сахарный завод, с ДД.ММ.ГГГГ – Акционерное общество открытого типа «<адрес> сахарный завод».

В судебном заседании установлено, что в настоящее время предприятие признано банкротом и прекратило свою деятельность.

В соответствии со Списками номер 1 и номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, раздела ХIV (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных, при условии работы в котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи.

Как следует трудовой книжки истца, наименование его должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «старший машинист котельной» соответствовало Спискам от 22 августа 1956 года.

Предусмотренное Списками «цеховое» деление (котельные, машинные (теплосиловые) пылеприготовительные цеха и цеха топливоподачи) полностью подтверждается представленными в суд архивными документами.

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> усматривается, что в оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда <адрес> сахарного завода «Лицевые счета рабочих» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец Фандин М.Н. в сентябре, октябре ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), с марта по май ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котла (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности ст. маш. котл. (так в документе), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – в должности ст. маш. кот. (так в документе). В документах <адрес> сахарного завода «Лицевые счета рабочих» сведения о должности Фандина М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> по данным архивного фонда <адрес> сахарного завода «Лицевые счета рабочих» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец в оспариваемые им периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) получал заработную плату: в ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – в должности ст. маш. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, в ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст.машиниста, в ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котл. (так в документе).

Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> по документам архивного фонда <адрес> сахарного завода «Лицевые счета рабочих» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Фандин М.Н. в оспариваемые им периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим машинистом котельной ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) получал заработную плату: в ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котл. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котл. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котельн. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котлов (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности сл. ремонт (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старш. маш. котл. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – ст. маш. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности сл. рем. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности старш. маш. котел. обор. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе).

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> следует, что в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Фандин М.Н. получал заработную плату: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старш. маш. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности сл. рем. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котлов (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. кот. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. котл. (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. кот. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ст. маш. (так в документе). В документах АООТ «<адрес> сахарный завод» «Лицевые счета рабочих» сведения о должности Фандина М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии с Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда АООТ «<адрес> сахарный завод» «Приказы директора завода по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец Фандин М.Н. работал на данном предприятии:

- машинистом котельной ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения – ст. машинистом котельной ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения – ст. машинистом котельной ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- в связи с окончанием сезона сахароварения – слесарем-ремонтником (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- возложены обязанности мастера ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен слесарем-ремонтником ТЭЦ по 5 разряду с возложением обязанностей бригадира котлоагрегата № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения – ст. машинистом ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения – ст.машинистом котельной ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен слесарем ТЭЦ по 5 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения – ст.машинистом котельной ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен в транспортный цех на разгрузку свеклы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения – слесарем-ремонтником ТЭЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельной ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения - ст. машинистом котельной ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен слесарем-ремонтником ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №в);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельной ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен слесарем - трубопроводчиком ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельной ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельного оборудования ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- в связи с окончанием сезона сахароварения - ст. маш. кот. оборудования ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельного оборудования ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения - ст. маш. кот. оборуд. ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - ст. машинистом котельного оборуд. ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения - ст. маш. кот. оборуд. ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на период переработки сахара - сырца - ст. маш. котельн. оборуд. ТЭЦ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ;

- на период переработки сахара - сырца - ст. машинистом котельного оборуд. ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен слесарем-котельщиком ТЭЦ 4 р. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ oт ДД.ММ.ГГГГ №);

- в связи с окончанием сезона сахароварения - монтажником оборудования ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на сезон сахароварения - слесарем - монтажником ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- уволен со ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из выше приведенных архивных справок суд усматривает, что наименование занимаемых Фандиным М.Н. должностей в ТЭЦ Алейского сахарного завода – «ст. маш. кот.», «ст. маш. котл.», «ст. маш. котел.», «старш. маш. котл», «ст. маш. котлов», «ст. маш. кот. оборудования», «ст. маш. котельн. оборуд.», «ст. машинистом котельного оборуд.», «старш. маш. котел. обор.», «ст.машиниста» является одной и той же должностью – «старший машинист котельной».

Из ответа Комитета по труду администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионном обеспечении» следует, что структурное подразделение <адрес> сахарного завода, именуемое ТЭЦ, относится к паросиловому хозяйству, так как вырабатывает не только технологический пар, но и электроэнергию. Анализ проведенных экспериментальных замеров условий труда при аттестации рабочих мест в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> сахарном заводе показал, что на рабочих местах машинистов котлов и машинистов турбин класс условий труда вредный. Степень выраженности у машинистов котлов – третья. Наличие высокой степени вредности на рабочих местах и содержание вышеуказанных профессий в Списках номер 2 раздел «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» имеются основания по условиям труда отнести данные профессии к профессии льготного пенсионного обеспечения, независимо от типа паровых и водогрейных котлов и вида топлива, используемого в работе (л.д. 35). Суд полагает, что специфика деятельности данного предприятия не изменилась по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ

Из исследованных доказательств усматривается, что необходимое условие для назначении Фандину М.Н. досрочной пенсии – цеховое деление для работы машинистом котла и старшим машинистом котельной, нашло подтверждение в ходе судебного заседания, следовательно, периоды работы Фандина М.Н. на <адрес> сахарном заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ, должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516, основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Как усматривается из трудовой книжки Фандина М.Н., наименование занимаемых им должностей не соответствует наименованию должностей, указанному в Списке номер 2 от 26 января 1991 года, а также, по мнению ответчика, документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков номер 1 и номер 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из Аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «<адрес> сахарный завод» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестацию прошла должность «машинист котла», режим работы по данной должности составил 12 часов, степень выраженности вредных условий работы равна 3.

По данным Архивных справок №, № № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> в отношении Фандина М.Н., содержащих сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленных на основании «Лицевых счетов рабочих» <адрес> сахарного завода, в среднем в месяц Фандин М.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по 180 – 190 часов, что свидетельствует о режиме полного рабочего дня на занимаемых должностях (л.д. 22 – 28).

В личной карточке Фандина М.Н. содержатся данные о его трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В карточке отсутствуют сведения об отпусках без содержания, учебных, административных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах.

По мнению суда, отсутствие документов о постоянной занятости Фандина М.Н. на работах и в производстве, предусмотренных Списком, не может являться основанием к отказу включить данный период в стаж, дающий право на льготную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 постановления Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» руководители предприятий (объединений), организаций были обязаны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков номер 1 и 2; провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда; определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Из этого следует, что отсутствие документов о характере работы: технического регламента, характеристик и условий производства, должностных инструкций, - не может являться препятствием для включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, поскольку обязанность провести аттестацию рабочих мест, ознакомить работников с результатами аттестации, а затем сохранить указанные документы и своевременно передать их на хранение в архив, возлагалась на работодателя.

Кадровые работники Алейского сахарного завода не исполнили надлежащим образом возложенные на них обязанности. Документы о трудовой деятельности Фандина М.Н., переданные в Архивный отдел Администрации <адрес>, являются неполными и не содержащими все необходимые сведения.

Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 9).

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

Право на установление тождественности профессий судами общей юрисдикции вытекает из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 18 июня 2004 года номер 197-О.

Согласно Единого тарификационного квалификационного справочника, выпуск номер 9, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», 1987 года к характеристикам работ машиниста (старшего) котельной, машиниста котлов относится ведение режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их бесперебойной и экономичной работы. Пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах. Контроль за показаниями средств измерений.

К характеристикам работ старшего машиниста котельного оборудования относится обеспечение бесперебойной и экономичной работы всего котельного оборудования. Пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования. Распределение нагрузки между котельными агрегатами. Контроль режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание агрегатов.

Из указанных характеристик следует, что «старший машинист котельного оборудования» и «старший машинист котельной» фактически выполняют одни и те же функции, и указанные профессии фактически являются тождественными.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца о фактической тождественности вышеуказанных профессий.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года номер 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы. Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию, действующим законодательством также не предусмотрены.

В ходе судебного заседания было установлено, что иные документы, Архивные справки №, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ и Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в сравнении с записями в трудовой книжке Фандина М.Н. содержат разночтения в периодах работы машинистом котла, машинистом котельного оборудования, старшим машинистом котельной и старшим машинистом котельного оборудования.

Суду не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком номер 1. Вины застрахованного лица в отсутствии необходимых документов, подтверждающих характер работы и режим рабочего дня, недели, нет. Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фандина ФИО удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Фандину ФИО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости до достижения предельного возраста, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Фандина ФИО в Алейском сахарном заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельной ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего машиниста котельного оборудования ТЭЦ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> назначить Фандину ФИО пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Председательствующий О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу.