дело № 2-215/11
Мотивированное решение
составлено 30 мая 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Г.Н. Осколковой
при секретаре Т.Е. Митяевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жилина <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», открытому акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» об оспаривании действий по отключению электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании действий по отключению электрической энергии, указывая на то, что 15 декабря 2010 года, находясь у себя дома по улице Прудской, 7 города Алейска Алтайского края, он производил сварочные работы по ремонту трубы для откачивания из выгребной ямы. Работа производилась сварочным аппаратом заводского изготовления, предназначенным для бытового использования.
Подключение аппарата было произведено через автомат 16 ампер кабелем в резиновой изоляции согласно пунктам 7.6.16, 7.6.20, 7.6.25 "Правила устройства электроустановок".
Для уменьшения нагрузки на электрическую сеть согласно пункту 7.6.12 ПЭУ использовались электроды диаметром 2 миллиметра, работы производились в течение 10-15 минут около 10 часов утра.
Во время проведения работ к нему подошли работники открытого акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго») и потребовали, прекратить работы, угрожая отключением электрической энергии, пытались пройти в дом, куда он их не впустил.
После некоторого ожидания подъехала дежурная бригада, которая хотела отключить электрическую энергию на опоре, чему он воспрепятствовал. После беседы с мастером он решил проехать в ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», чтобы урегулировать спор, однако этого сделать не удалось и он возвратился к себе домой.
Через некоторое время вновь подъехала дежурная бригада с уведомлением о намерении отключить у него электроэнергию, в этот раз он не стал препятствовать, в связи с чем подача электрической энергии в его дом была прекращена.
После этого он вновь поехал в абонентский отдел ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», чтобы урегулировать спор, там ему предложили оплатить подключение, что он и сделал.
Далее, в течение получаса после оплаты вновь подъехала дежурная бригада и произвела подключение электроэнергии в его дом.
Считает действия ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» в части отключения его дома от электроэнергии неправомерными, просит признать их незаконными, обязав ответчиков возместить ему расходы, связанные с подключением электрической энергии к его дому в сумме 1 481 рубль, расходы по оплате услуг представителя в сумме 500 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1 500 рублей и государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Истец иск в судебном заседании поддержал в полном объеме и пояснил аналогично изложенному выше, настаивает на его удовлетворении.
Представитель ответчиков Рудаков Е.В. иск в судебном заседании не признал и пояснил, что физическое лицо вправе потреблять электрическую энергию в необходимом ему количестве для бытовых нужд.
Таблицей № 9, являющейся приложением к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг определен примерный перечень электробытовых приборов.
В данном перечне отсутствует такой бытовой электроприбор, как электросварочный аппарат, поэтому применение электрической энергии для проведения электросварочных работ не является использованием электроэнергии для бытовых нужд.
Электросварочные установки могут являться причиной нарушения нормальных условий работы для других электроприборов в связи со значительным увеличения токопотребления электросварочным аппаратом и как следствие этого колебание напряжения в питающей сети.
Колебания напряжения нарушают нормальную работу и уменьшают срок службы электронной аппаратуры, радиоприемников, телевизоров, телефонно-телеграфной связи, компьютерной техники и т. д.
Из этого следует, что проводимые Жилиным А.Н. электросварочные работы могли бы привести к возникновению аварийной ситуации, а именно, резкий перепад напряжения может повлечь за собой выход из строя бытовых электроприборов, используемых, как самим Жилиным А.Н., так и другими гражданами, при этом, ответственность за причиненный ущерб будет возлагается на ОАО «Алтайкрайэнерго», как энергоснабжающую организацию.
Считает действия ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по отключению истца электроэнергией правомерными, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО7, ФИО4, ФИО5, консультацию специалиста Романова В.Н., исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ОАО «Алтайкрайэнерго» является юридическим лицом, предметом деятельности которого, наряду с другой деятельностью, является передача и распределение электрической энергии, обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей электрической энергии, подключенных к сетям, организация эксплуатации электрических сетей в соответствии с действующими нормами и правилами, что подтверждается уставом, утвержданным начальником Главного управления имущественных отношений Алтайского края 30 декабря 2008 года.
ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» является юридическим лицом, предметом деятельности которого является эффективное и надежное энергоснабжение потребителей, оказание услуг населению и организациям в области передачи и распределения электрической энергии, оказание услуг по технологическому присоединению потребителей электрической энергии, осуществление других видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, что подтверждается уставом, утвержденным распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края 18 октября 2010 года. № 3570.
В судебном заседании установлено, что при контрольной проверке электроустановок 15 декабря 2010 года у абонента Жилина А.Н. контролером ФИО4 было выявлено использование сварочного аппарата непосредственно от осветительной электрической сети.
На основании заявки начальника Алейского отделения ФИО6 ОАО «Алтайкрайэнерго» от 15 декабря 2010 года в этот же день Жилину А.Н. было направлено уведомление о прекращении подачи электрической энергии 15 декабря 2010 года, после чего подача электрической энергии была прекращена, однако после 16 часов 15 декабря 2010 года дом Жилина А.Н. был подключен к электроснабжению, за услуги по подключению электрической энергии истец оплатил 1 481 рубль 13 копеек.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО7 пояснили аналогично изложенному выше, дополнив свои объяснения тем, что об использовании Жилиным А.Н. сварочного аппарата от осветительной электрической сети им стало известно во время плановой контрольной проверки электроустановок у жителей <адрес> края, которые высказали в адрес Жилина А.Н. жалобы на то, что в результате работы сварочного аппарата у них постоянно происходит снижение качества поставляемой энергии, в дом для осмотра используемого аппарата, соответствующих документов к нему, истец их не впустил, во двор дома выпустил собаку, вел себя агрессивно, грубо, в связи с чем они были вынуждены вызвать милицию.
Отношения по снабжению электроэнергией потребителей на розничных рынках регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ «Об энергетике»), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 (в ред. постановления от 28 июня 2008 года № 476)) (далее - Правила), нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и иных правовых актов применяются к этим отношениям только в части, в какой они не противоречат положениям ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилам (п. 4 ст. 539 ГК РФ).
Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Судом установлено, что 08 октября 2009 года между ОАО «Алтайкрайэнерго» и Жилиным А.Н.был заключен договор энергоснабжения № 3-006309.
Согласно пунктам 2.4, 3.7 указанного договора потребитель обязуется соблюдать требования техники безопасности при пользовании электрической энергией.
«Алтайкрайэнерго» вправе приостановить исполнение обязательств по договору в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 31 августа 2006 года № 530 (далее-Правила № 530), в случае неудовлетворительного состояния энергоустановок потребителя, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни или здоровью людей.
Потребитель обязуется соблюдать требования техники безопасности при пользовании электрической энергией.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 161 Правил № 530 ограничение режима потребления энергоснабжающей организацией может вводиться в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
Согласно пунктам 3, 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее Правила № 306) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.4 договора от 08 октября 2009 года, заключенного между ОАО «Алтайкрайэнерго» и Жилиным А.С. энергоснабжающая организация в лице ОАО «Алтайкрайэнерго» вправе приостановить исполнение обязательств по договору в порядке, установленном Правилами 530, в случае неудовлетворительного состояния энергоустановок потребителя, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни или здоровью людей.
В силу пункта 79 Правил № 306 исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.
В соответствии с пунктом 7.6.12. Правил устройства электроустановок, утвержденным Приказом Минтопэнерго Российской Федерации № 204 от 08 июля 2002 года электрическая нагрузка электросварочных установок не должна снижать ниже нормируемых действующим стандартом значений показателей качества электроэнергии у электроприемников, присоединенных к сетям общего назначения.
Электросварочные установки могут являться причиной нарушения нормальных условий работы для других электроприборов в связи со значительным увеличением токопотребления электросварочным аппаратом и как следствие этого, колебание напряжения в питающей сети.
Колебания напряжения нарушают нормальную работу и уменьшают срок службы электронной аппаратуры, радиоприемников, телевизоров, телефонно-телеграфной связи, компьютерной техники и т. д.
Руководством по эксплуатации сварочного аппарата, представленного истцом, установлены правила безопасности и общие положения пользования сварочным аппаратом.
В соответствии с пунктом 2.1. руководства по эксплуатации, к работе с аппаратом допускаются лица, имеющие удостоверение электросварщика, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований электробезопасности, имеющие квалификационную группу по электробезопасности не ниже II и имеющие соответствующее удостоверение.
Таким образом, производитель сварочного аппарата установил требования к лицам, которые могут быть допущены к работе с аппаратом. Как следует из пояснений Жилина А.Н., он имеет удостоверение электросварщика, однако, не имеет квалификационной группы по электробезопасности и соответствующего удостоверения.
Кроме того, в соответствии с пунктом 8.5. Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтопэнерго Российской Федерации от 19 февраля 2000 года № 49, проверка знаний работников по электробезопасности подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-ех лет. Очередная проверка знаний всех категорий работников проводится не реже чем один раз в 3 года.
Помимо того, пункт 2.2. руководства по эксплуатации сварочного аппарата запрещает эксплуатировать аппарат, если он не заземлен должным образом.
Жилиным А.Н. не предоставлены доказательства того, что при производстве сварочных работ, аппарат был заземлен должным образом.
В качестве доказательства, подтверждающего данный факт, следует рассматривать наличие протокола измерения сопротивления заземляющего устройства, а также протокола наличия цепи между заземленной электроустановкой и элементами заземленной установки. При этом, данные измерения подлежат периодической проверке.
Кроме того, как следует из пояснений истца, сварочный аппарат не является его собственностью и был взят для проведения временных работ у знакомого.
Как видно, Жилиным А.Н., в нарушение условий договора было произведено увеличение мощности присоединенных к сетям энергопринимающих устройств.
Из этого следует, что на данные отношения распространяется действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года.
Пунктом 7 данных Правил определен порядок технологического присоединения, который состоит в следующем:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее –заявитель), который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, тон присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной властью по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключений объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);
г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата;
д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе и стационарных электроплит.
Данный порядок присоединения является обязательным для всех юридических и физических лиц осуществляющих присоединение объектов к сетям энергоснабжающей организации.
Как видно, порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств истцом соблюден не был.
Привлеченный к участию в деле для дачи консультации специалист Романов В.Н. в судебном заседании пояснил, что электросварочная установка это комплекс функционально связанных элементов соответствующего электросварочного и общего назначения электротехнического, а также механического и другого оборудования, обеспечивающий осуществление необходимого технологического процесса.
Электрическая нагрузка электросварочных установок не должна снижать ниже нормируемых действующим стандартом значений показателей качества электроэнергии у электроприемников, присоединенных к сетям общего назначения.
Электросварочные установки могут являться причиной нарушения нормальных условий работы для других электроприборов в связи со значительным увеличением токопотребления электросварочным аппаратом и как следствие этого, колебание напряжения в питающей сети.
В целях защиты людей и животных от поражения электрическим током электросварочная установка в обязательном порядке должна быть заземлена, то есть, оборудована специальными устройствами защиты.
К работе со сварочным аппаратом допускаются лица, имеющие удостоверение электросварщика, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований электробезопасности, имеющие квалификационную группу по электробезопасности не ниже II и имеющие соответствующее удостоверение.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков по прекращению подачи электрической энергии 15 декабря 2010 года в дом истца являлись законными и обоснованными, поскольку несанкционированное использование последним сварочного аппарата могло бы привести к нежелательным последствиям, повлекшим за собой создание аварийной ситуации, а следствием этого и угрозу жизни и здоровья людей.
Доводы истца относительно того, что сварочный аппарат им использовался в строгом соответствии с Правилами устройства электороустановок, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, более того, истец не оспаривал того, что используемая им электроустановка не была заземлена, и оборудована специальными устройствами защиты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жилина <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», открытому акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» об оспаривании действий по отключению электроэнергии отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней.
Председательствующий Г.Н. Осколкова
Не вступило в законную силу