Дело № 2-603/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В.Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипьевой <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес>, ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Филипьева Н.П. обратилась в суд с иском к ответчикам указывая на то, что она работает помощником врача эпидемиолога в филиале Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском. Усть - Пристанском и <адрес>х. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её общий стаж составляет 33 года 1 месяц 15 дней, медицинский стаж по специальности помощника санитарного врача составляет - 31 год 3 месяца 15 дней, что достаточно для назначения и получения льготной пенсии за выслугу лет. Об свидетельствует следующие данные о ее трудовой деятельности:
- ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Рубцовскую городскую санэпидстанцию на должность помощника санитарного врача в отделении гигиены питания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к).
- С ДД.ММ.ГГГГ принята в штат <адрес>ной санэпидстанции на должность помощника санитарного врача в отдел гигиены питания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующего дезинфекционным отделом - помощником врача эпидемиолога.
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в той же организации в должности помощника санитарного врача в отделе гигиены питания.
- С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) уволена в порядке перевода в Территориальное управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственной гражданской службы - специалистом первой категории в территориальный отдел в г. Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском, <адрес>х <адрес>. ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -к).
- ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принята в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>…, на должность помощника врача эпидемиолога.
В указанной должности работает по настоящее время.
Осенью 2009 года она обратилась в Управления ПФР в г. Алейске и Алейском <адрес> для назначения и получения льготной пенсии за выслугу лет. Управление ПФР в г. Алейске и Алейском <адрес> предоставило ей выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой она узнала, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на 0,9 ставки, которые не подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она получила Разъяснение о необходимости представления недостающих сведений для назначения пенсии, где написано, что её медицинский стаж составляет 28 лет 9 месяцев, и право на досрочное назначение пенсии у нее отсутствует согласно вышеуказанных обстоятельств. Фактически же в указанный период времени она работала полный рабочий день, и получала за свой труд заработную плату как за полную ставку. С приказом о переводе её на неполный рабочий день (0,9 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её Работодатель не знакомил. Согласно Коллективного договора на 2003 – 2006 годы, утвержденного и подписанного Руководителем учреждения Ю.Н. Сорокиным, председателем профкома В.И. Касиловой и руководителем органа по труду администрации г. Алейска С.Н. Павловым от ДД.ММ.ГГГГ - пункта 4.2.2 «В организации допускается работа с ненормированным рабочим днем по перечню работников, утвержденных коллективным договором. В данном перечне указана должность помощника санитарного врача, продолжительность сокращенного рабочего дня которого установлена в 7,48 часов. Продолжительность сокращенного рабочего дня - 7,48 часов была всегда в течении всего её трудового стажа. В табеле учета использования рабочего времени и подсчета заработка за декабрь 2002 года табелировалось рабочее время 7.48, табель подписан руководителем Сорокиным Ю.Н. и ответственным за ведения табеля Бессоновым А.А. (юрисконсульт). В табеле учета использования рабочего времени и подсчета заработка за январь, декабрь 2003года табелировалось рабочее время 7,48.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию, к главному врачу филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске и 6 районах О.Н. Кимайкиной о предоставлении ей копии подтверждающих документов, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительных сведениях по условиям досрочного назначения льготной пенсии представлено 0,9 ставки. Её заявление было отписано на исполнение Карташовой Е.В. (исполняющей обязанности инспектора отдела кадров) и Бессонову А.А. (юрисконсульт) для выяснения поставленных вопросов. Однако никаких документов ей не предоставили и до настоящего времени. В феврале 2011 года она повторно обратилась в Управления ПФР в г. Алейске и Алейском <адрес>, собрав все необходимые документы, указанные в Разъяснение о необходимости представления недостающих сведений для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, то есть к 29 годам 9 месяцам, она проработала еще 18 месяцев на должности помощника врача эпидемиолога, что составило в общей сложности 31 год 3 месяца 15 дней по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако она получила Решение об отказе в установлении ей льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на ДД.ММ.ГГГГ (день ее обращения за назначением пенсии) специальный стаж работы составляет 29 лет 28 дней. Стаж работы в должности помощника санитарного врача по гигиене питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в Пенсионный фонд представлены сведения о том, что в данный период она работала на неполном рабочем дне (0,9) ставки. Просит подтвердить для Государственного учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском <адрес> то, что фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала полный рабочий день (1,0 ставку) на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Привести в соответствие документы, подтверждающие, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала полный рабочий день (1,0 ставку) на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Передать в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском <адрес> откорректированные сведения о её работе полный рабочий день (1.0 ставка) в спорный период времени. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском <адрес> включить в специальный (льготный) стаж Филипьевой П.П. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Уеть - Пристанском и <адрес>х и обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Филипьева Н.П. поддержала заявленные требования, пояснив, что ответчик в лице Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> должен ей назначить досрочную льготную пенсию. В спорный период времени она работала на полную ставку, и ей непонятно почему в Пенсионный фонд работодатель подал сведения о ее ставке в 0,9. При проверке архивных документов – табеля учета рабочего времени за 2002 год она узнала, что в табеле было проставлено время работы в 7 часов 20 минут, хотя она имела более продолжительный рабочий день. В 2003 году в табеле учета рабочего времени на каждый месяц продолжительность ее рабочего дня составляла 7 часов 48 минут, при этом при начислении заработной платы ей начислялся полный оклад должности помощника санитарного врача, в тарификационном списке на 2003 год напротив ее должности указана 1-а ставка должности санитарного врача. То есть, даже включение в льготный стаж ее работы за 2003 год, подтвержденный документами, дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представители ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском <адрес> Прозорова О.В., Филатова Т.В, Устинова Л.Н. иск не признали, пояснили, аналогично изложенному в письменном возражении от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Филипьевой Н.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как работа на 0,9 ставки, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий, следовательно, указанные периоды работы не могут быть зачтены в льготный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,9ставки не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии со Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня. Таким образом, при оценке пенсионных прав истицы было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы Филипьевой Н.П. составляет 29 лет 28 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х Карташова Е.В. пояснила, что сведения о стаже работы в пенсионный фонд предоставлялись юрисконсультом их организации и подписывались начальником. Ею были просмотрены документы архива, из которых можно было отследить рабочую занятость истицы. В Табелях учета рабочего времени Филипьевой Н.П. за 2002 год продолжительность рабочего дня указана в 7 часов 20 минут. Коллективный договор за 1999-2003 годы в Центре отсутствует, не нашли его и в <адрес>. Согласно Списка должностей Алейского ЦГСЭН, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по состоянию на 1999 год, который является приложением к Коллективному договору, для должности помощника санитарного врача продолжительность рабочего дня установлена в 7 часов 40 минут. В 2003 году Филипьевой Н.П. в табелях учета рабочего времени указана продолжительность рабочего дня в 7 часов 48 минут, должностной оклад <данные изъяты> рублей. В Тарификационном списке на 2003 год указано, что Филипьева Н.П. работает по полную ставку (1,0). По какой причине работодатель подал сведения о том, что Филипьева Н.П. работала на 0,9 ставки, ей неизвестно. Прежний руководитель Центра в настоящее время на пенсии, юрисконсульт Бессонов отказался идти в суд для дачи пояснений.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Филипьева Н.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Алейском <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку истца - Филипьевой Н.П. № АТ-I № она работала:
в Рубцовской горсанэпидстанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача;
в <адрес>ной санитарно-эпидемиологической станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего дезинфекционного отдела - помощником врача - эпидемиолога;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача в отделе гигиены питания.
- С ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Территориальное управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственной гражданской службы - специалиста первой категории в территориальный отдел в г. Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском, <адрес>х <адрес>.
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности помощника врача эпидемиолога.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Филипьевой Н.П. в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ стаж Филипьевой Н.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на день обращения 29 лет 28 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный стаж не были включены периоды работы Филипьевой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по гигиене питания, так как согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица указана работа на 0,9 ставки и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без кода особых условий.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, истец Филипьева Н.П. в спорный период работала в должности помощника санитарного врача в отделе гигиены питания в Алейском центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с данным Списком предусмотрена должность «помощника санитарного врача», а также учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора района».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Указанным Списком предусматривается включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, работа в должности врачей-специалистов всех наименований (за исключением врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность; заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером; фельдшера; помощника энтомолога; помощника санитарного врача; лаборанта; в больницах всех наименований, в фельдшерско-акушерских пунктах; в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
То есть, наименование должности и учреждения, в которых Филипьева Н.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дают ей право на назначение досрочной пенсии как по Списку от ДД.ММ.ГГГГ, так и по Списку от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда включены в льготный стаж в соответствии со списком должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Согласно поименного списка к перечню за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному главным санитарным врачом по <адрес> и <адрес>, Филипьева Н.П. – помощник санитарного врача по гигиене питания указана как имеющая нагрузку - 1 и код особых условий труда - ДСТИ.
Согласно поименного списка к перечню за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленного работодателем в Пенсионный фонд, ставка Филипьевой Н.П. – помощника санитарного врача по гигиене питания указана как 0,9. Аналогичные сведения содержит поименный перечень за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ставка истицы также указана как 0,9.
Ввиду данных сведений работодателя, ответчиком Управлением Пенсионного фонда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в льготный стаж по причине отсутствия условия - работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Руководствуясь п. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тому периоду ее работы (далее по тексту - спорный период), на включении которого в свой льготный стаж она настаивает.
Истец Филипьева Н.П. утверждает, что в спорный период времени она работала на полную ставку при сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, составляющее не менее 80 процентов рабочего времени.
Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее РФ) определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Такое понимание нормальной продолжительности рабочего времени согласуется с § 11 Рекомендации МОТ № (1962 г.) о сокращенной продолжительности рабочего времени, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени означает число часов, установленное в каждой стране законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями.
Статья 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для определенных категорий работников, указывая, что настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников обусловлена спецификой их работы, связанной с повышенной ответственностью за жизнь и здоровье человека, и высокой степенью интенсивности их труда, требующего значительных нервных и физических затрат.
Согласно ТК РФ режим рабочего времени на предприятии устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором, другими локальными нормативными актами.
Как пояснил представитель работодателя, Коллективный договор, регламентирующий продолжительность рабочего времени за период с 1999 года по декабрь 2003 года в Алейском центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утерян, сохранился лишь список производств, цехов, профессий и должностей Алейского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, являющегося приложением к Коллективному договору.
Согласно указанного Списка, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, для помощников санитарных врачей (всех наименований) продолжительность сокращенного рабочего дня установлена в 7 часов 40 минут.
Новый коллективный договор был утвержден на общем собрании работников Алейского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, продолжительность сокращенного рабочего дня для Филипьевой Н.П., являющейся помощником санитарного врача, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 7 часов 40 минут.
Нормами коллективного договора на 2003-2006 годы предусмотрено, что продолжительность рабочей недели персонала установлена в 39 часов. Работа в организации осуществляется по режиму пятидневной рабочей недели.
Согласно п.4.2.3 Коллективного договора у работников имеется право на сокращенное рабочее время согласно ст. 92 ТК РФ (по утвержденному списку).
Из списка цехов должностей и профессий Алейского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с вредными условиями труда, имеющих право на сокращенный рабочий день, и дополнительный отпуск, являющегося приложением к Коллективному договору, установлено, что помощники санитарных врачей всех наименований имеют сокращенный рабочий день продолжительностью 7 часов 48 минут.
Таким образом сокращенный рабочий день продолжительностью в 7 часов 48 минут для помощника санитарного врача является работой, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 7 часов 48 минут при пятидневной рабочей недели составляет 39 часов.
Не смотря на то, что коллективный договор утвержден общим собранием работников ДД.ММ.ГГГГ и вступает в действие с указанной даты, по делу установлены иные доказательства, свидетельствующие о том, что с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ истец Филипьева Н.П. имела в указанный период работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно табелей рабочего времени за период с января по декабрь 2003 года включительно Филипьева Н.П. работала в должности помощника санитарного врача по гигиене питания и продолжительность её рабочего времени составляла 7 часов 48 минут в день.
Согласно тарификационному списку работников № ДД.ММ.ГГГГ год помощнику санитарного врача Филипьевой Н.П. установлена полная рабочая ставка 1.0, с месячным окладом 1 205 рублей.
Из книги начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оклад помощника санитарного врача Филипьевой Н.П. составляет 1 205 рублей, что является полной ставкой помощника санитарного врача.
По Списку цехов, профессий и должностей Алейского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, который действовал в указанный спорный период, для помощников санитарных врачей (всех наименований) продолжительность сокращенного рабочего дня установлена в 7 часов 40 минут. Филипьевой Н.П. ежемесячно табелировалось рабочее время в 7 часов 48 минут.
Вышеуказанные сведения доказывают, что истица Филипьева Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в режиме полного рабочего времени, установленного ей ст. 350 ТК РФ и Коллективным договором, и, следовательно, указанный период трудовой деятельности должен быть включен в ее трудовой стаж, как дающий право на досрочную пенсию.
Согласно записей в трудовой книжки Филипьевой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истица, именовалось как ФГУ «Центр государственного эпидемиологического надзора в г. Алейске и Алейском <адрес>», затем было переименовано в ФГУ «Центр государственного эпидемиологического надзора в г. Алейске и Алейском, Усть-Пристанском и <адрес>х <адрес>»
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из исковых требований Филипьевой Н.П. усматривается, что она просит включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию также период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, истцом Филипьевой Н.П. и ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х в судебное заседание не было представлено доказательств её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
В материалах дела документы, подтверждающие факты работы истицы в указанный период на полную ставку, а именно: штатное расписание за 2002 года, список производств, цехов с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на 2002 года, коллективный договор на 2002 год, тарификационный список работников, - отсутствуют.
Согласно сохранившегося списка производств, цехов, профессий и должностей Алейского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, являющегося приложением к Коллективному договору, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, для помощников санитарных врачей (всех наименований) продолжительность сокращенного рабочего дня установлена в 7 часов 40 минут.
Из табелей учета использования рабочего времени за период с января по декабрь 2002 года включительно следует, что продолжительность рабочего времени помощника санитарного врача Филипьевой Н.П. составляет 7 часов 20 минут, что гораздо меньше продолжительности сокращенного рабочего дня установленного Списком. Иные локальные нормативные акты, устанавливающие продолжительность рабочего дня Филипьевой Н.П. в 7 часов 20 минут, стороной истца не представлены.
Таким образом, при разрешении спора суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филипьева Н.П. работала на 0,9 ставки, как указал работодатель в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, что не дает ей право на зачет спорного периода в специальный трудовой стаж.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии" если истец в установленном законе порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением.
Согласно решения ГУ УПФР в г. Алейске и Алейском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стаж Филипьевой Н.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 29 лет 28 дней. Период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год – подлежит включению специальный трудовой стаж, как подтвержденный документально.
Учитывая то, что Филипьева Н.П. обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления льготный стаж составил более 30 лет, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Принимая во внимание, что истица Филипьева Н.П. обратилась в суд, обжалуя отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, удовлетворением исковых требований Филипьевой Н.П., обращенных к ГУ УПФР, спорные правоотношения разрешены, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части обязания работодателя привести в соответствие документы, подтверждающие, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филипьева Н.П. работала полный рабочий день (1,0 ставку) на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии и передаче документов в Пенсионный фонд.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец Филипьева Н.П. при подаче иска оплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, которая подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филипьевой <данные изъяты> удовлетворить
частично.
Решение Государственное Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Филипьевой <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> включить Филипьевой Наталье Павловне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности помощника санитарного врача по гигене питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «Центр государственного эпидемиологического надзора в г. Алейске и Алейском <адрес>», ФГУ «Центр государственного эпидемиологического надзора в г. Алейске и Алейском, Усть-Пристанском и <адрес>х <адрес>» (наименование учреждения в период работы) и назначить Филипьевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении других исковых требований Филипьевой <данные изъяты> отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> в пользу Филипьевой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение 10 дней.
Судья: В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2011 года
Судья: В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу