Дело № 2-596/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего В.П.Долженко
при секретаре Лангольф Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терехиной <данные изъяты> в интересах Терехина <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Терехина Н.А. в интересах Терехина Ф.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> края о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным указывая на то, что Терехин Ф.А. является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 1995 года. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36678 (по личному составу) №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ Терехин Ф.А. был уволен с военной службы в запас по ст.49 ч.2 п.а (в связи с проводимыми организационно штатными мероприятиями) и направлен на учёт в Ленинский РВК <адрес>. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 29426 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ Терехин Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность и направлен для постановки на воинский учёт в ОВК <адрес>. На момент увольнения Терехина Ф.А. из Вооруженных Сил РФ, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОВК <адрес> его выслуга составляла: общая 26 лет 00 мес. 26 дней; календарная 21 год 09 мес. 11 дней. В период прохождения военной службы Терехин Ф.А. в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Российской Федерации сдал занимаемое им жилое помещение, как следует из справки 77 квартирно-эксплуатационной части № от ДД.ММ.ГГГГ. По увольнению с военной службы постоянной жилой площадью не обеспечивался. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОВК <адрес> был сделан запрос о том, состоит ли Терехин Ф.А. как нуждающийся в получении постоянного жилого помещения и возможно ли выделение постоянной жилой площади. Согласно ответу Военного комиссариата <адрес> № оф/3318 от ДД.ММ.ГГГГ информации представлено не было, и предложено обратиться в администрацию <адрес>. Из ответа Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Терехин Ф.А. не состоит в администрации города на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> было подано заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером 1335 администрацией <адрес> края был дан ответ о том, что решением жилищной комиссии Терехину Ф.А. было отказано в признании его малоимущим (в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда), а также в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа послужило наличие родственных отношений между Терехиной Н.А. и собственником жилого помещения по адресу: пер. Рябиновый <адрес> корп. в - <адрес>, где общая площадь жилого помещения на одного человека составляет 9,78 кв.м., что выше учетной нормы в соответствии с пп.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). С основанием отказа в принятии Терёхина Ф.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не согласны, считают его незаконным. Просит признать действия администрации <адрес> края, связанные с отказом в принятии на учёт Терехина Ф.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию <адрес> края, принять на учёт Терёхина Ф.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Истец Терехин Ф.А. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представители истца Терехина Н.А. и Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, дополнив, что, не смотря на тот факт, что Терехин Ф.А. зарегистрирован в доме родителей супруги, но фактически они с супругой там не проживают, а живут отдельной семьей на съемной квартире по адресу: <адрес>-98. К тому же истец не относится к членам семьи собственников данного жилья, в связи с чем, на него не могут распространяться нормы площади в данном доме.
Представитель ответчика Администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Согласно письменных возражений администрация города ознакомилась с исковым заявлением Терехиной Н.А. и Терехина Ф.А. к администрации города, о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, не согласна с ним полностью и возражает по основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Терехин Ф.А. обратился в администрацию города с заявлениями: о признании граждан малоимущими в целях! предоставления им по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Администрация города согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации не позднее, чем 30 рабочих дней рассмотрела данные заявления на заседании жилищной комиссии.
Постановлениями администрации города №, 438 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, так как представлены документы, из которых размер дохода, приходящиеся на гражданина-заявителя и каждого члена семьи превышает пороговое значение дохода. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации на учет нуждающихся в жилом помещении в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принимаются граждане, признанные малоимущими. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС разработан порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № которым, утверждено пороговое значение дохода в сумме 5913 рублей на каждого члена семьи. У семьи Терехина доход превышает пороговое значение дохода. Постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по пп.2 п.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в орган местного самоуправления Терехин Ф.А. написал дословно: «В связи с отсутствием жилого помещения проживаем у родителей».
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов. Исходя из данной нормы, решением Алейского городского Собрания депутатов <адрес> четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 9 квадратных метров, учетная норма общей площади жилою помещения в размере 7,5 квадратных метров.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определены основания для признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для признания лица, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо наличие общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно выписки из домовой книги <адрес> по пер. Рябиновый, 2В в <адрес> значится в собственности за: ФИО10, ФИО8, ФИО9 (родители Терехиной Н.А. и брат), в квартире зарегистрировано 6 человек; истцы зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» общая площадь <адрес> - 58,70 кв.м., то есть площадь выше учетной нормы - 7,5 кв.м. на 1 чел.; являются членом семьи собственника жилого помещения, проживают совместно с собственниками жилого помещения; брак между Терехиной Н.А. и Терехиным Ф.А. не расторгнут. В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны исчерпывающие основания для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если она вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Суд, выслушав представителей истца Терехину Н.А., Алифанова Д.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Терехин Ф.А. является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 1995 года. Согласно удостоверения Е №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> Терехин Ф.А. является ветераном военной службы.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36678 (по личному составу) №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ. Терехин Ф.А. был уволен с военной службы в запас по ст.49 ч.2 п.а (в связи с проводимыми организационно штатными мероприятиями) и направлен на учёт в Ленинский РВК <адрес>.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 29426 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ, Терехин Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность и направлен для постановки на воинский учёт в ОВК <адрес>.
На момент увольнения Терехина Ф.А. из Вооруженных Сил РФ, его выслуга составляла: общая 26 лет 00 мес. 26 дней; календарная 21 год 09 мес. 11 дней (согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОВК <адрес>).
По данным паспорта Терехина Ф.А. серии 01 01 № истец зарегистрирован по месту жительства в городе <адрес> по переулку Рябиновому 2 «в» кВ.2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельство о заключении брака I-ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> между Терехиным Ф.А. и ФИО5 заключен брак, после регистрации жене присвоена фамилия «Терехина».
Из свидетельства о рождении I-ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> установлено, что Терехин Ф.А. и Терехина Н.А. являются родителями Терехина Д.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи Терехина Ф.А. входит: жена – Терехина Н.А.; сын – Терехин Д.Ф.
В соответствии с ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более 549;fld=134;dst=100011предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Как следует из пояснений представителя истца и усматривается из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ – дня увольнения бывший военнослужащий Терехин Ф.А. ни в какие организации для решения вопроса по обеспечению его жилой площадью не обращался и на учете как нуждающийся в жилом помещении не состоял.
Из отзыва Главалтайсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по категории граждан уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, согласно сведений представленных органами местного самоуправления <адрес> Терехин Ф.А. не значится.
Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в действующей редакции, с ДД.ММ.ГГГГ обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в настоящее время производится в одной из 3-х форм: предоставления жилых помещений в собственность бесплатно либо по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.
Истец Терехин Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ утратил право на получение жилищного сертификата в связи с изменениями, внесенными в ФЗ «О статусе военнослужащих».
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В качестве основания нуждаемости в жилом помещении Терехин Ф.А. указал отсутствие собственной жилой площади, проживание с родителями супруги.
Постановлениями администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, 438 истцу Терехину Ф.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что он является членом семьи собственников жилого помещения по пер.Рябиновому 2в-2, общая площадь помещения составляет 58,70 кв.м., то есть выше учетной нормы на одного человека. Кроме того Терехину Ф.А. было отказано в признании малоимущим, так как размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена семьи, превышает пороговое значение дохода.
В соответствии со статьей 254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» учет данной категории граждан возложен на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" - признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно справок №, №, 8388, 8391, 8386, 8392 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по <адрес> Алейское отделение Терехин Ф.А., Терехина Т.А., Терехин Д.Ф. не имеют в собственности жилых строений, помещений, в приватизации не участвовали, зарегистрированы по адресу пер.Рябиновый 2в-2, владельцами данной квартиры являются ФИО8, ФИО9, ФИО10
Из уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в собственности у Терехина Ф.А., Терехиной Н.А., Терехина Д.Ф. объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно выписки из домовой книги жилого <адрес>, по пер. Рябиновому по данному адресу зарегистрированы: ФИО8- владелец; ФИО10- владелец; Терехина Н.А. – дочь; Терехин Ф.А. – зять; Терехин Д.Ф. – внук; ФИО9 – владелец.
Из представленных доказательств следует, что Терехин Ф.А - военный пенсионер Министерства обороны Российской Федерации, имеющий общую выслугу 26 лет 00 мес. 26 дней; календарную 21 год 09 мес. 11 дней, уволенный с места службы по организационно-штатным мероприятиям, проживает в доме родителей своей жены и брата.
Как указано в решении администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, площадь занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения, соответствует учетной норме, установленной решением Алейского городского Собрания депутатов <адрес> четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 9 квадратных метров, учетная норма общей площади жилого помещения в размере 7,5 квадратных метров.
Согласно положениям ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Следовательно, для признания Терехина Ф.А. членом семьи собственника жилого помещения необходимо наличие двух юридических фактов: совместное проживание с собственником жилого помещения и вселение заявителя собственником жилья в качестве члена его семьи.
Как усматривается из материалов дела, Терехин Ф.А. не относится к членам семьи собственников жилого помещения по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ: он не является супругом собственника жилого дома, не относится к категории детей или родителей собственников жилого помещения. Собственниками жилого помещения являются родители и брат его жены Тереховой Н.А.
В судебном заседании установлено, что Терехин Ф.А. и члены его семьи никогда не проживали совместно с собственниками жилого помещения, так как проживают в арендованном жилом помещении, расположенном по <адрес>, сохраняя по <адрес> только регистрацию.
Данное обстоятельство подтвердили свидетели ФИО11, ФИО12, пояснившие, что проживают в доме по <адрес>. По соседству с ними проживает семья Поповых: мать, отец и взрослый сын. Дочь ФИО5 – Терехова Н.А., а также ее муж и сын в квартире ФИО5 никогда не проживали, а в течение длительного времени снимают квартиру по <адрес>
Свидетель ФИО14 пояснила, что проживает по <адрес>-100 <адрес> с 1994 года. В течение 10 лет по соседству с ней проживает семья Терехова Ф.А., состоящая из трех человек. Дом, в котором они проживают, принадлежит родной сестре Тереховой Н.А., которая в настоящее время расторгла брак с мужем, и требует от Тереховых освободить жилую площадь.
Из изложенного следует, что собственники жилого помещения, в котором зарегистрирован истец и члены его семьи, в принадлежащее им жилое помещение Терехина Ф.А. в качестве члена семьи не вселяли, совместно с ними не проживали и общее хозяйство с ним не вели.
При таких обстоятельствах вывод ответчика о том, что Терехин Ф.А. является членом семьи собственников жилого помещения, в котором он зарегистрирован, основан на неправильном применении норм материального права.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как указано выше, Терехин Ф.А. не относится к членам семьи собственников жилого помещения по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ: он не является супругом собственника жилого дома, не относится к категории детей или родителей собственников жилого помещения. Собственниками жилого помещения являются родители и брат его жены Тереховой Н.А.
При указанных обстоятельствах жилищная комиссия обязана была проверить наличие двух юридических фактов: совместное проживание с собственником жилого помещения и вселение заявителя собственником жилья в качестве члена его семьи, данные факты проверены не были.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, постановление администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терехиной <данные изъяты> в интересах Терехина <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Терехину <данные изъяты> в признании его нуждающимся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Судья: В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2011 года.
Судья: В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу