Дело № 2-591/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> на действия судебного пристава-исполнителя Алейского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Алейского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Т.С. Уколовой, указывая следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило постановление судебного пристава - исполнителя Алейского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> Уколовой Т.С. № о возбуждении исполнительного производства и № о наложении ареста на денежные средства виде пенсионных накоплений.
Постановлением № судебный пристав - исполнитель Уколова наложила арест на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца г. Алейска <адрес>, находящиеся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>. Указанное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В постановлении должником указано: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ (В) Г. АЛЕЙСКА И АЛЕЙСКОГО РАЙОНА», в то время как наименование учреждения в соответствии с Положением об Управлении: «Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес>». Следовательно, нет правовых оснований для направления указанных постановлений в адрес нашего Управления.
В постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что арест накладывается на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, уроженца г. Алейска <адрес>, находящиеся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>, что противоречит действующему законодательству. Т.к. в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальные лицевые счета с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации, а не в «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ (ПО) Г. АЛЕЙСКА И АЛЕЙСКОГО РАЙОНА», как это указано в постановлении судебного пристава - исполнителя) в течении всей жизни застрахованного лица.
В постановлении судебного пристава - исполнителя указано, что взыскателем по исполнительному производству является ООО «Айлант», но в соответствии с со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в статье 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, эти средства перечисляются в состав резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» в случае смерти гражданина (мужчины 1953 года рождения и моложе), имеющего в специальной части лицевого счета средства пенсионных накоплений (накопительную часть трудовой пенсии), эти средства выплачиваются его правопреемникам, а ООО «Айлант» не является правопреемником ФИО1, следовательно, нет законных основании для наложения ареста на пенсионные накопления в пользу данного юридического лица.
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, т. е. в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты при отсутствии обращений правопреемников средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица подлежат передаче в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ пенсионные накопления ФИО1 были перечислены в резерв Фонда и стали собственностью РФ, а специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица была закрыта. В настоящий момент в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 нет пенсионных накоплений.
Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности должен руководствоваться ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ и в случае возникновения сомнений или неясности требований изложенных в исполнительном документе должен обратиться в соответствующий суд с заявлением о разъяснении требований изложенных в исполнительном документе (ст.32). В связи с изложенным просят признать действие судебного пристава - исполнителя Алейского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> Уколовой Т.С. по вынесению постановления № о наложении ареста на денежные средства виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца г. Алейска <адрес>, находящиеся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес> незаконным, указанное постановление отменить.
В судебном заседании представитель Управления по доверенности О.В. Прозорова поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Алейского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> Уколова Т.С. с жалобой не согласилась, пояснив, что в Алейский МОСП поступил исполнительный лист в обеспечении иска о наложении ареста на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, находящихся на лицевом счете в Государственном учреждении – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Алейском <адрес>. Так как данный исполнительный документ является документом немедленного исполнения, ею было возбуждено исполнительное производство, а постановление о возбуждении направлено в адрес пенсионного фонда. Исполнительный лист полностью соответствовал требования ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении не было. Что касается наименования учреждения, то данные обстоятельства выясняются уже непосредственно в ходе исполнения, путем направления запроса в налоговую инспекцию. В случае несоответствия наименования организации исполнительный документ будет возвращен в суд без исполнения, но только после получения ответа из МИФНС № по АК.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу правовой позиции, выработанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционного положения пункта 2 статьи 1070 ГК РФ, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Ст. 12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, содержит перечень документов, которые являются исполнительными документами. К числу таких документов относится исполнительный лист, выдаваемый судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Установленные в пункте 8 статьи 30 и статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий и исполнения соответствующих требований, направлено на обеспечение реализации прав граждан на судебную защиту.
Согласно статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в течение трехдневного срока со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 10 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю.
Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В судебном заседании было установлено, что определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца ООО «Айлант» об обеспечении иска было удовлетворено. В обеспечение иска определено: наложить арест на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Алейска <адрес>, находящихся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>.
Из исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению представителя истца ООО «Айлант» в обеспечение иска наложен арест на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Алейска <адрес>, находящихся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>.
Из постановления судебного пристава-исполнителя Алейского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по заявлению представителя истца ООО «Айлант» в обеспечение иска наложен арест на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Алейска <адрес>, находящихся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>. Установив, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имеется, судебный пристав-исполнитель Т.С. Уколова возбудила исполнительное производство.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Уколова наложила арест на денежные средства в виде пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца г. Алейска <адрес>, находящиеся на лицевом счете в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>.
Данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Т.С. Уколовой в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доводы представителя заявителя о том, что наименование должника-организации, указанном в исполнительном документе, а также в постановлении о наложении ареста не соответствует наименованию заявителя не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.
Судебный пристав-исполнитель обязана была указать в постановлении содержание требования в полном соответствии с исполнительным документом, поступившем на исполнение из Алейского городского суда, включая и указание наименования должника-организации. В исполнительном документе организация должник указана как «ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>», ан6алогичное наименование указано и в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер.
Обстоятельства относительно неполного указания наименования должника организации выясняются непосредственно в процессе исполнения требований исполнительного документа в ходе исполнительных действий, путем направления запросов как в налоговую инспекцию, так и в иные регистрирующее органы. При этом, по поступлению ответов и выявления факта расхождения наименований организации-должника, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь на основании под. 3 п. 1 статьи 47 и под. 3 п. 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производства» имеет право окончить исполнительное производство, вернув исполнительный документ без исполнения.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности обратиться в Алейский городской суд за разъяснением исполнительного документа в порядке исполнения и уточнить наименование должника-организации, согласно ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда № от ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть определение Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ относительно удовлетворения ходатайства об обеспечительных мерах уточнена, при этом указан номер лицевого счета ФИО1, в остальной части определение оставлено без изменения.
Взыскатель ООО «Айлант» в порядке исполнения определения Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вправе обратиться в суд, согласно ст. 200 ГПК РФ с заявлением об устранении описки в наименовании должника-организации, получить новый исполнительный лист с правильным указанием наименования должника организации и с уточнением лицевого счета ФИО1, открытого в ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес>.
Ссылка заявителя на невозможность исполнения требований исполнительного документа вследствие технической ошибки в наименовании организации не могут послужить основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста. Само по себе наличие какой-либо технической ошибки или описки в процессуальном документе, в частности в исполнительном листе, не свидетельствует о его незаконности; действующее законодательство предусматривает возможность исправления ошибок, описок.
Согласно доводам взыскателем по исполнительному производству является ООО «Айлант», хотя данная организация не является правопреемником ФИО1 Данный довод ГУ УПФ РФ по г. Алейску и Алейскому <адрес> не основан на нормах законодательства, так как судебный пристав-исполнитель не обязан в силу ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» выяснять сведения, указанные в исполнительном документе, так как основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, и соответствующий требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Учитывая тот факт, что исполнительные документы, выданные в рамках обеспечения иска являются документами немедленного исполнения и подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем не позднее следующего дня с момента поступления его в отдел судебных приставов, к тому же на судебном приставе-исполнителе не лежит обязанность по выяснению правомерности, либо неправомерности вынесения данного документа, суд считает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления № о наложении ареста правомерными.
Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-197, 441 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском <адрес> на действия судебного пристава-исполнителя Алейского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Уколовой Т.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алейский городской суд.
Судья: В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2011 года.
Судья: В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу.