<данные изъяты> номер 2- 714/11
решение в мотивированном
виде составлено
23 августа 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Осколковой Г.Н.
при секретаре Митяевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов Бережной <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехремстрой» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор в защиту интересов Бережной <данные изъяты> обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехремстрой» (далее по тексту ООО «Сантехремстрой» о понуждении к совершению действий, указывая на то, что Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан – жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по улице <адрес> Алтайского края по факту некачественного ремонта фасада указанного дома.
Управляющей компанией указанного многоквартирного жилого дома является Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту МУ «ДЕЗ»), одним из видов деятельности которого является надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставлением коммунальных услуг.
Кроме того, согласно договора управления многоквартирным домом на МУ «ДЕЗ» возложена обязанность по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно в полном объеме или частично, либо путем заключения от имени и за счет Собственника договоров с обслуживающими организациями на отдельные виды работ и услуг по содержанию и текущему ремонту.
Согласно акта обследования вышеуказанного многоквартирного жилого дома, проведенного 05 июля 2011 года комиссией в составе и.о. председателя Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации г. Алейска ФИО11., начальника отдела по строительству и архитектуре Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации г. Алейска ФИО12 инженера технадзора ООО «Строй-Стандарт» ФИО13., директора ООО «Строй-Стандарт» ФИО14 жителей дома Бережной Л.А., ФИО15 установлено отслоение окрасочного состава от стены фасада, частичное разрушение цоколя (отслоение штукатурки, замокание кирпичной кладки) с ветреной стороны дома.
В целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по улице <адрес> Алтайского края МУ «ДЕЗ» заключило договор подряда с ООО «Сантехремстрой», при этом, финансирование указанных работ должно осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней и денежных средств жильцов многоквартирного дома, пропорционально.
В соответствии с п. 1.1 указанного договора исполнитель ООО «Сантехремстрой» обязался выполнить по заданию Заказчика МУ «ДЕЗ» в соответствии с технической документацией работы по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно, капитальный ремонт фасада, Заказчик обязался принять их и оплатить обусловленную договором цену, цена договора составила <данные изъяты> рублей.
Проведение некачественного капитального ремонта жилого здания нарушает права заявителя на безопасные и безвредные условия проживания.
Таким образом, имеет место спор между жильцами-собственниками общего имущества в многоквартирном доме по улице Первомайская, 65 города Алейска Алтайского края, управляющей компанией МУ «ДЕЗ», которое привлекло к проведению ремонта недобросовестного подрядчика, и самим подрядчиком ООО «Сантехремстрой», который ненадлежащим образом исполнил условия договора подряда. при этом, оплата за выполненные работы произведена и за счет заявителя в том числе.
Просит признать бездействие МУ «ДЕЗ», ООО «Сантехремстрой» по устранению недостатков проведенного капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по улице <адрес> Алтайского края; обязать ответчиков устранить выявленные недостатки и дефекты фасада указанного многоквартирного жилого дома.
Помощник Алейского межрайонного прокурора Ивашутина Ю.Н., истец Бережная Л.А. иск в судебном заседании поддержали в полном объеме и пояснили аналогично изложенному выше, настаивают на его удовлетворении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были поставлены в известность надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле материалам.
Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройстандарт» Николаева П.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Алейской межрайонной прокуратурой по обращению граждан – жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, город <адрес> был выявлен факт некачественного ремонта фасада указанного дома.
Из материалов гражданского дела следует, что управляющей компанией указанного дома является МУ «ДЕЗ».
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно устава МУ «ДЕЗ» одним из видов деятельности является надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставлением коммунальных услуг.
Согласно договора управления многоквартирным домом проведение ремонта общего имущества в многоквартирном доме возможно, как непосредственно управляющей компанией, так и подрядчиком либо иным юридическим лицом, привлеченным для проведения ремонта управляющей компанией.
Из акта обследования многоквартирного жилого дома по улице <адрес>, проведенного 05.07.2011 года комиссией в составе и.о. председателя комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации города Алейска ФИО16., начальника отдела по строительству и архитектуре комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации города Алейска Кучеренко С.В., инженера технадзора ООО «Строй-Стандарт» ФИО17., директора ООО «Строй-Стандарт» ФИО18., жителей дома Бережной Л.А., ФИО19 видно, что произошло отслоение окрасочного состава от стены фасада, частичное разрушение цоколя (отслоение штуктурки, замокание кирпичной кладки) с ветреной стороны дома.
Согласно муниципальной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов в г.Алейске на 2009 год», утвержденной постановлением администрации города Алейска от 05.03.2009 № 238 в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», указанный многоквартирный дом включен в список домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы Алтайского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
МУ «ДЕЗ» во исполнение своих обязанностей на обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах 05.06.2009 заключило договор подряда с ООО «Сантехремстрой».
В соответствии с п. 1.1 указанного договора исполнитель (ООО «Сантехремстрой») обязуется выполнить по заданию Заказчика (МУ «ДЕЗ») в соответствии с технической документацией, работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а именно, капитальный ремонт фасада, а Заказчик обязуется принять их и оплатить обусловленную договором цену, цена договора составила <данные изъяты> рублей. ( п. 2.1 договора).
Таким образом, в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>, МУ «ДЕЗ» заключило договор подряда с ООО «Сантехремстрой», при этом, финансирование указанных работ осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней и денежных средств жильцов многоквартирного дома, пропорционально.
Из этого следует, что оплата произведенных работ по договору подряда производится за счет средств, в том числе и заявителя.
В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Статья 722 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Согласно Гарантийного паспорта №2 (приложение к договору подряда) подрядчик ООО «Сантехремстрой» гарантирует требуемое нормами качество работ и принимает на себя обязательство устранить дефекты, возникшие в течение гарантийного срока в результате несоблюдения правил производства работ, технологии и строительства и применения материалов, изделий и конструкций не соответствующих ГОСТам и техническим условиям. Гарантийный срок установлен до 15.09.2011г.
Исходя из изложенного, ООО «Сантехремстрой», являясь подрядчиком, обязано выполнить работы надлежащего качества, а МУ «ДЕЗ», являясь одновременно управляющей компанией, обязанной производить ремонт общего имущества собственников в многоквартирных домах, и заказчиком по договору подряда, проконтролировать качество выполняемой работы, и в случае принятия выполненной работы с недостатками, самостоятельно их устранить, т.к. обязанность по проведению ремонта в многоквартирном доме лежит непосредственно на управляющей компании.
Невыполнение ответчиками своих обязательств по договору подряда и по договору управления многоквартирным домом нарушает жилищные права собственников общего имущества многоквартирного дома по улице Перовмайской, 65 города Алейска.
Так, согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Условия быта, труда и отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека.
Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статья 23 названного закона определяет, что жилые помещения должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
Статья 11 данного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Проведение некачественного капитального ремонта жилого здания нарушает права заявителя на безопасные и безвредные условия проживания.
Таким образом, имеет место спор между жильцами-собственниками общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>, а также управляющей компанией МУ «ДЕЗ», которое привлекло к проведению ремонта недобросовестного подрядчика и самим подрядчиком ООО «Сантехремстрой», который ненадлежащим образом исполнил условия договора подряда, при этом, оплата за выполненные работы произведена за счет в том числе заявителя.
Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Некачественное проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома нарушает права собственников на безопасность его использования.
Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
Статья 754 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
Согласно статье 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.
При таких обстоятельствах обязанность по устранению недостатков, выявленных согласно акту от 05.07.2011 лежит на подрядчике, а именно на ООО «Сантехремстрой».
Вместе с тем, МУ «ДЕЗ» так же не исполнило свои обязанности, предусмотренные уставом - надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставлением коммунальных услуг, в связи с чем так же несет ответственности за ненадлежащее исполнение договора подряда.
При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов Бережной <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехремстрой» о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика», Общества с ограниченной ответственностью «Сантехремстрой» по устранению недостатков проведенного капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по улице <адрес> Алтайского края.
Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» и Общество с ограниченной ответственностью «Сантехремстрой» устранить выявленные недостатки и дефекты фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> Алтайского края.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Алтайский краевой суд в течение десяти дней
Председательствующий Г.Н. Осколкова
Не вступило в законную силу
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>