Дело номер 2-836/11
решение в мотивированном
виде изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2011 года Алейский городской суд <адрес> в составе председательствующего О. В. Луханиной, при секретаре Е.Г. Непомнящих, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к <адрес> межрайонному отделу судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась с заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом принято решение об обязании предоставить Кучеровой О.А., Савельевой Е.А. благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 41,7 кв. метров отвечающее санитарным и техническим требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> межрайонным отделом судебных приставов вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Администрации <адрес> о предоставлении взыскателям благоустроенного жилого помещения.
В настоящее время свободно одно жилое помещение находящееся в муниципальном жилищном фонде - частично благоустроенная квартира <адрес>. Данная квартира была предложена Кучеровой О.С. в ходе судебного заседания, квартира отвечает санитарным и техническим требованиям и нормам предоставления - 37, 0 кв. метров общей площади жилого помещения.
Исполнить исполнительный лист в части предоставления жилого помещения не представляется возможным из- за отсутствия свободной жилой площади.
Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки в исполнении данного решения ДД.ММ.ГГГГ, о чем судебный пристав ФИО была уведомлена письменно ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом – исполнителем принято Постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей. Данное Постановление получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного полагают, что вины Администрации города нет. На ДД.ММ.ГГГГ имеется дефицит бюджета города в сумме <данные изъяты> рублей
Просят освободить Администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей по Постановлению <данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации <адрес> в интересах взыскателя Кучеровой О.А.
В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Вражевских О.В. поддержала заявленные требования и дала пояснения аналогично изложенному. Дополнительно пояснила, что определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявлено о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того решение суда не исполняется по объективным причинам, от предложенного жилья взыскатели отказываются, жилого фонда не имеется.
Представитель ответчиков <адрес> межрайонного отдела судебных приставов – исполнителей и Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Козина Е.А. исковые требования не признала со ссылкой на основания указанные в возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. В силу положения ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 401 ГК РФ в связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке к должнику – Администрации <адрес> применена первая штрафная санкция в виде вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора размере <данные изъяты> рублей. Истец не представил доказательств позволяющих сделать вывод о то, что в предоставленный судебным исполнителем срок должник принимал какие – либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом принятие этих мер выходило за пределы возможностей должника. Обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
В судебное заседание третьи лица Кучерова О.А. и Савельева Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, суд полагает возможным с четом мнения участников по делу рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Представитель Кучеровой О.А. – Гиренков А.Н. пояснил, что исполнительский сбор является штрафной санкцией за неисполнение решения суда. Решение суда не исполнено и действия судебного пристава по взысканию данного сбора является правомерными.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Кучеровой О.А. и Савельевой Е.А. Суд обязал Администрацию <адрес> предоставить вне очереди Кучеровой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, Савельевой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес> краевого суда ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба Администрации <адрес> оставлена без удовлетворения. Решение уточнено указанием на обязание Администрации <адрес> вне очереди по договору социального найма Кучеровой О.А. и Савельевой Е.А. предоставить благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 41,7 кв. метров отвечающее санитарным и техническим требованиям.
На основании заявления взыскателей Кучеровой О.А. и Савельевой Е.А. были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов № и №.
Определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № был отозван и судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство по исполнительному листу № в связи с ошибочным предъявлением по делу двух исполнительных листов.
Постановлением Начальника <адрес> МОСП Старшим судебным приставом отдела судебных приставов <адрес> МОСП Козиной Е.А. отменено Постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному листу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании Постановления Судебного пристава - исполнителя <адрес> МОСП ФИО от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей в связи не исполнением решения <адрес> городского суда об обязании Администрации <адрес> предоставить вне очереди по договору социального найма Кучеровой О.А., Савельевой Е.А. благоустроенное жилое помещение в отношении взыскателя Кучеровой О.А. В данное Постановление внесено дополнение в части исполнения требований в отношении взыскателя Савельевой Е.А.
Администрация <адрес> просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона номер 229- ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не предоставил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимых при данных условиях обстоятельств.
Часть 3 ст. 112 Закона гласит, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере 5 000 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке установленном настоящим Федеральным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании Постановления Судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу положения ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из содержания ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается не виновным и освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.
Из Постановления Судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил исполнительный лист об обязании Администрации <адрес> предоставить вне очереди по договору социального найма Кучеровой О.А., Савельевой Е.А. благоустроенное жилое помещение вне очереди.
Администрации предоставлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения данного Постановления.
Постановление Администрацией <адрес> получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется штамм входящей корреспонденции за №
Таким образом, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истекает ДД.ММ.ГГГГ.
К указанному сроку требования исполнительного документы должником не исполнены и ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Так же должником не было предоставлено Судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств.
Обращение с заявлением в <адрес> городской суд ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда к вышеуказанным обстоятельствам не относится.
Доводы истца об отсутствии свободного жилого фонда не являются основанием для удовлетворения иска.
Истцом суду не представлено доказательств позволяющих сделать вывод о том, что в предоставленный Судебным приставом – исполнителем срок должником принимались меры направленные на исполнение решения суда, при этом принятие иных мер выходило за пределы возможностей должника.
Таким образом, сведений о том, что в установленный Судебным приставом - исполнителем срок должник выполнил определенные действия не представлено и не представлено доказательств, что у должника отсутствовал такая возможность.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени никаких мер для его исполнения должником принято не было. При этом суд принимает во внимание, что решение о предоставлении жилого помещения взыскателям Кучеровой О.А. и Савельевой Е.А. было принято в связи с отсутствием у них иного жилого помещения и невозможностью проживания в имеющемся в силу его значительного разрушения и повреждении конструкций.
То обстоятельство, что у истца отсутствует свободный жилой фонд, имеется дефицит бюджета не является безусловным основанием для освобождения от взыскания исполнительного сбора.
Определение суда о предоставлении отсрочки принято ДД.ММ.ГГГГ, в законную силу не вступило и не освобождает должника от исполнения решения в установленный законом срок.
Поскольку в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными, а в материалах дела не имеется доказательств свидетельствующих о принятии Администрацией <адрес> всех зависящих от нее мер для надлежащего исполнения обязательства, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда, то правовых оснований для применения положений ст. 401 ГК РФ и ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к <адрес> межрайонному отделу судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении 10 дней.
Судья Алейского городского суда О.В. Луханина
Решение не вступило в законную силу.