Дело № 2-910/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2011 года город Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П.Долженко,
при секретаре Т.В.Лангольф,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» к Малюгину <данные изъяты> о переселении и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
КГ СУ СО «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к Малюгину И.А., указывая на то, что ответчик поступил в «Алейский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания Малюгин И.А. показал себя с отрицательной стороны: употребляет спиртные напитки, в результате чего становится агрессивным и неуправляемым; в трезвом состоянии постоянно скандалит с проживающими там людьми и персоналом дома-интерната, громко и нецензурно выражает свое недовольство проживанием в нем. На замечания ответчик не реагирует, не поддается уговорам вести себя корректно и соблюдать гигиенические требования. В течении длительного времени он не пользуется ванной комнатой и не производит смены белья. Неоднократно Малюгин И.А. провоцировал драки с проживающими в доме-интернате мужчинами, в результате чего вызывался наряд милиции. Врачом дома-интерната проведены беседы с ответчиком о вреде алкоголя, но улучшений не произошло. Малюгин И.А. продолжает распивать спиртные напитки на территории дома-интерната, не может мирно соседствовать с проживающими, на замечания сотрудников высказывается нецензурной бранью. Нянечка, закрепленная за 4 секцией, где проживает Малюгин И.А., не может навести порядок в тумбочке и шифоньере из-за угроз ответчика. На замечание старшей медицинской сестры ФИО10 привести себя в порядок: помыться в бане или душе, произвести смену постельного белья, Малюгин И.А. неоднократно оскорблял старшую медсестру нецензурными выражениями. На предложение о добровольном переселении в «Рубцовский специализированный дом-интернат для пожилых и инвалидов» Малюгин И.А. ответил отказом. Просят снять Малюгина И.А. с регистрационного учета в КГБ СУ СО «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» и переселить в специализированный дом-интернат КГБ СУ СО «Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Представитель истца КГБ СУ СО «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» Милованцева И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнив, что переселения ответчика необходимо, так как Малюгин И.А. является нарушителем внутреннего распорядка, а для данной категории престарелых граждан существует специализированный дом-интернат, который находится в <адрес>.
Ответчик Малюгин И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что на протяжении многих лет проживает в г.Алейске, здесь он осуществлял свою трудовую деятельность и не желает переселяться в другой город.
Представители КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для пожилых и инвалидов», Отделения Управления Федеральной Миграционной службы по Алтайскому краю по г. Алейску и Алейскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства в совокупности с показаниями свидетелей – ФИО5, ФИО7, ФИО8, выслушав представителя истца – Милованцеву И.А., ответчика – Малюгина И.А., пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, Малюгин И.А. инвали<адрес> группы, проживает в КГСУСО «Алейский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Алейск, пе<адрес> 72 и находится на полном государственном обеспечении, что также подтверждается справкой № 75 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положения КГСУСО «Алейский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» (далее Положение), КГС – учреждение стационарного социального обслуживания, предназначенное для постоянного проживания престарелых и инвалидов.
Согласно п.2.6 Положения – выписка из дома интерната производиться за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, за нахождение в пьяном виде и распитие напитков на территории дома-интерната по ходатайству руководства дома -интернат в судебном порядке.
Согласно п. 4.16 Положения – перевод престарелых и инвалидов из дома – интернат одного типа в дом – интернат другого типа, соответствующего их состоянию здоровья, осуществляется согласно письменного заявления проживающего, медицинскому заключению ВТК психиатрического учреждения и распоряжению вышестоящей инстанции.
Однако соответствующее заявление в добровольном порядке ответчиком Малюгиным И.А. на написано, ответчик отказывается представлять заявление руководству дома – интернат, в связи с чем последние вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов - это социально-медицинское учреждение численностью не более 50 человек, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Учреждение проводит мероприятия медицинского психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию не только трудовой деятельности, но и отдыха.
Как следует из Правил внутреннего распорядка дома-интерната, утвержденных приказом по министерству социального обеспечения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 91, данные правила обязательны для всех проживающих в Алейском доме -интернат. Лица, нарушающие правила, по представлению директора могут обсуждаться на заседании культурно-бытовой комиссии, общем собрании проживающих. На основании решения общего собрания проживающих, преставления директора учреждения, начальник «Главалтайсоцзащиты» может дать разрешение на отчисление нарушителя из дома-интерната.
Согласно ходатайства культурно-бытовой комиссии дома – интерната, последние просят принять меры по выселению проживающего Малюгина И.А. за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка: распитие спиртных напитков и нахождения на территории дома в пьяном виде. Своими действиями Малюгин И.А. мешает остальным проживающим и создает не здоровую обстановку, скандалит, сквернословит, на замечания не реагирует, угрожает проживающим.
Как следует из характеристики на Малюгина И.А. за время проживания в Алейском доме-интернате он показал себя как неуравновешенный, вспыльчивый, конфликтный человек. Постоянно вступает в конфликт с проживающими и сотрудниками учреждения. Систематически употребляет алкоголь, неоднократно из-за склочного характера забирался в милицию. Способен на вранье и очернение как администрации, так и проживающих. Не желает подчиняться правилам проживания в учреждении, сквернословит, имеются неоднократные случаи с его стороны угрозы физической расправы. Неоднократно отбирались ножи и другие предметы. Постоянно неадекватен, лечиться в больнице категорически отказывается, систематически, почти ежедневно употребляет алкоголь. Жена и дети категорически отказались от него из-за несносного характера, пьянок и постоянных склок.
Из характеристики участкового уполномоченного подразделения МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малюгин И.А. характеризуется с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает правила внутреннего распорядка. По характеру агрессивен.
Как следует из материалов дела, на Малюгина И.А. администрации учреждения неоднократно поступали докладные от сотрудников дома –интернат о нахождении ответчика в пьяном виде, неадекватном поведении, скандалах с его стороны.
Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что проживает с ответчиком в одной комнате в течение одного года, ответчик часто злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, практически не посещает баню, не моется, ведет асоциальный образ жизни. Проживать с ним в одной комнате невозможно. Сотрудниками учреждения неоднократно писались докладные записки в отношении Малюгина И.А., но на замечания со стороны директора интерната он не реагирует.
Свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили аналогично показаниям свидетеля ФИО6
Согласно сведениям, предоставленным из МО МВД «Алейский» Малюгин И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 20.1 ч.1, 20.20 ч.2 КоАП РФ, данные факты подтверждаются предоставленной информацией из регионального банка данных ГУВД по АК, а также копиями постановлений о привлечении Малюгина И.А. к административной ответственности, имеющиеся в материалах гражданского дела. Указанные административные правонарушения совершались им на территории КГБ СУ СО «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» по адресу: г. Алейск. пе<адрес>-72.
Согласно ч.2 методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденные Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№ 25 - государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" создаются для предоставления различной социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создания для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организации отдыха и досуга.
Ответчик Малюгин А.И. относится к категории граждан неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, склонен к алкоголизму, в связи с чем, должен проживать в специализированном доме – интернате.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания, могут быть по их желанию или по решению суда, принятого на основании представления администрации учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. Договор найма жилья в этом случае расторгается.
Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов представляет собой социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком на 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способностью к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзо<адрес> предназначено также для граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
К данной категории специальных домов относится КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для пожилых и инвалидов», учитывая данный факт, суд считает возможным удовлетворить требования истца о переселении ответчика в КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для пожилых и инвалидов».
Как было указано выше, при переводе гражданина в специальное стационарное учреждение социального обслуживания, договор найма прежнего жилья расторгается. В связи с указанным обстоятельством, суд считает возможным обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю по г.Алейску и Алейскому району снять ответчика с регистрационного учета, поскольку пунктом 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Алейский дом интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» удовлетворить
Переселить Малюгина <данные изъяты> из краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» в специализированный дом – интернат КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для пожилых и инвалидов».
Обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю по г.Алейску и Алейскому району снять Малюгина <данные изъяты> с регистрационного учета: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении 10 дней.
Судья Алейского городского суда В.П.Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Алейского городского суда В.П.Долженко
Решение не вступило в законную силу