Дело №2-762/11
заочное решение в мотивированном виде
изготовлено 14 ноября 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2011 года г.Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П.Долженко
при секретаре Т.В.Лангольф,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наливайко <данные изъяты> к Войсковой части 41659, Войсковой части 63185 о взыскании денежного довольствия и других дополнительных выплат военнослужащего, компенсации за неиспользованный отпуск,
УСТАНОВИЛ:
Наливайко А.В. обратился в суд с иском к Войсковой части 41659 о взыскании денежного довольствия и других дополнительных выплат военнослужащего, компенсации за неиспользованный отпуск указывая на то, что он проходил военную службу по контракту в должности старшего водителя Войсковой части 41659. Приказом командира №238 от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен и исключен из списков личного состава воинской части. В период прохождения военной службы он направлялся в командировки по утилизации боеприпасов. Так, ДД.ММ.ГГГГ приказом командира Войсковой части 41659 № №, на основании приказов Командующего войсками округа от ДД.ММ.ГГГГ № 46 и телеграммы командующего войсками округа № №, он в составе команды был направлен в командировку в <адрес>, ст.Кемчуг на разминирование, откуда вернулся ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в командировке с 05 по ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в работах по перевозке боеприпасов III категории не пригодных к боевому применению на взрывное поле № центральной базы (ракет и боеприпасов): тротил - 3625 кг; ин<адрес> 130 мм снаряд к КС-30 - 694 штук; ЭДП (электродетонатор) - 377 штук. По итогам участия в работах по обезвреживанию боеприпасов командованию Воинской части 41659 им были предоставлены командировочные документы, а также Акты о результатах выполненных мною работ по перевозке боеприпасов не пригодных к боевому применению. В нарушение со статей 137 и 138 Приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200 командиром Войсковой части 41659 приказ о выплате ему надбавки за особые условия службы и за работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов так и не был издан. Считает, что противоправными действиями командира Войсковой части 41659 ему был причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. Данная выплата не относится к денежному довольствию военнослужащих и к дополнительным выплатам, а является мерой стимулирования за риск. В настоящее время он не является военнослужащим, в связи с чем в соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на обращение в суд общей юрисдикции. Просит суд обязать командира Войсковой части 41659 издать приказ о его материальном стимулировании за обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов согласно Актов от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.
В ходе судебного разбирательства Алейским городским судом Алтайского края к участию в деле в качестве соответчика привлечена Войсковая часть 63185, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Наливайко А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
Представитель ответчика Войсковой части 41659 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Войсковой части 63185 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Учитывая мнение истца, суд находит возможным разрешить заявленные требования в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав истца Наливайко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Наливайко А.В. проходил военную службу по контракту в Войсковой части 41659 по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом командира Войсковой части 41659 от ДД.ММ.ГГГГ №125 старшина контрактной службы Наливайко А.В. был направлен в командировку в ст.<адрес> на разминирование.
Согласно приказа командира Войсковой части 63185 от ДД.ММ.ГГГГ №158 старшина контрактной службы Наливайко А.В. был допущен к выполнению работ по перевозке боеприпасов и в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе группы разминирования, выполняющей задачи по уничтожению боеприпасов III категории не пригодных к боевому применению на взрывном поле 638 центральной базы (ракет и боеприпасов), что подтверждается справкой Войсковой части 63185 от ДД.ММ.ГГГГ №277.
В соответствии актами о результатах выполнения работ по перевозке боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ Наливайко А.В. в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ перевезено: тротил – 3625 кг, инд.О-481 130мм снаряд к КС-30 – 694 штуки, ЭДП (электродетонатор) – 377 штук. Данный факт подтверждается также карточками старшего машины.
Согласно выписки из приказа командира Войсковой части 41659 №192 старшина контрактной службы Наливайко А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ст.<адрес>.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.
Под дополнительными выплатами, согласно статьи 13 указанного Федерального закона, входящим в состав денежного довольствия военнослужащего, понимаются премии, материальная помощь, подъемные, надбавки за выслугу лет, за воинское звание, за ученую степень, выплаты на обзаведение имуществом, а также кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач. Вознаграждения за выполнение работ по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов данной статьей не установлено.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 699 «О материальном стимулировании военнослужащих, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)» предусмотрено материальное стимулирование военнослужащих, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах): 25% месячного оклада по воинской должности – военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет до 3% месячного оклада воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц. Размеры и порядок выплаты указанного денежного вознаграждения устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в зависимости от характера работ по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов и состояния взрывоопасного предмета.
Согласно пунктов 137, 138 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №200, военнослужащим, занятым поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах), выплачивается надбавка за особые условия службы (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в следующих размерах в месяц: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - 25% оклада по воинской должности.
Надбавка подлежит выплате военнослужащим только за те месяцы, в которых они непосредственно выполняли работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов.
Надбавка военнослужащим выплачивается по месту прохождения ими военной службы на основании приказа командира воинской части.
В приказе объявляется персональный список военнослужащих с указанием, где, в какой период они выполняли указанные работы и за какой месяц им производится выплата надбавки.
Военнослужащим, убывающим из воинской части ранее дня, установленного для выплаты денежного довольствия, причитающаяся надбавка выплачивается при убытии.
Согласно п. 148 Порядка право на получение указанного денежного вознаграждения имеют: командир группы (отряда) разминирования (руководитель взрывных работ); военнослужащие, входящие в состав групп разминирования, выполняющие работы по поиску, сбору, извлечению из грунта (воды, объектов) и погрузке взрывоопасных предметов; военнослужащие, входящие в состав групп уничтожения взрывоопасных предметов; водители и старшие машин для перевозки взрывоопасных предметов. Истец Наливайко А.В. являлся водителем группы, что отражено в приказе от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что до настоящего времени приказ о выплате Наливайко А.В. надбавки за особые условия службы и за работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов командиром Войсковой части 41659 не издан и указанной выплаты истец не получил. Доказательств обратному в судебное заседание не представлено.
Таким образом, Наливайко А.В. к выплате подлежит: надбавка за особые условия службы в размере 25% оклада по воинской должности; денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет до 3% месячного оклада воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц.
Учитывая количество перевезенных истцом в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ боеприпасов суд соглашается с применением Наливайко А.В. в расчете 12 окладов по воинской должности командира мотострелкового взвода.
В июне 2010 года (месяц выполнения истцом работ по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов) оклад по воинскому званию – старшина в соответствии с Приложением №1 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), составлял <данные изъяты> рублей.
Оклад по воинской должности – старший водитель (Приложение №2 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №603 в июне 2010 года составлял <данные изъяты> рублей (3 021 рубль х 1,085 раза).
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.
Распоряжением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ номер 5-р и Распоряжением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ номер 39-р, на территории <адрес> и Алейского района Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.
В соответствии с п. 139 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, если военнослужащие исполняли обязанности в воинской части неполный календарный месяц (в связи с назначением на воинскую должность, освобождением от воинской должности, нахождением в отпуске, на излечении, в командировке и других случаях), но приобрели в этом месяце право на получение денежного вознаграждения за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет, надбавка им выплачивается в полном размере за весь этот месяц. Наливайко А.В. находился в командировке.
Следовательно, надбавка за особые условия службы в размере 25% оклада по воинской должности Наливайко А.В. составляет: <данные изъяты> рублей х 1,2 х 25% = <данные изъяты> рублей.
Размер оклада по воинской должности командира мотострелкового взвода согласно Приложению №1 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), составлял <данные изъяты> рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №603 был увеличен в 1,085 раза и составлял – <данные изъяты> рублей.
Размер 12 окладов по воинской должности командира мотострелкового взвода с учетом районного коэффициента составляет: <данные изъяты> рублей х 1,2 х 12 = <данные изъяты> рубля.
Общая сумма материального ущерба истца составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рубля). При этом суд не соглашается с расчетом иска, произведенным истцом Наливайко А.В., так как им неверно был применен коэффициент повышения оклада по воинской должности 1,065, который подлежит применению только с ДД.ММ.ГГГГ, события обезвреживания (уничтожения) взрывоопасных предметов имели место в июне 2010 года.
Как было отмечено выше, надбавка военнослужащим выплачивается по месту прохождения ими военной службы на основании приказа командира воинской части. Данный приказ командиром Войсковой части 41659 издан не был, в связи с чем, суд находит действия командира Войсковой части 41659 по отказу в издании приказа о материальном стимулировании истца Наливайко А.В. за обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ согласно Актов от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, а рассчитанные денежные суммы подлежащими взысканию.
По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку исковые требования заявлены только к ответчику Войсковой части 41659, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19. НК РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с данного ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наливайко <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Войсковой части 41659 в пользу Наливайко <данные изъяты> материальный ущерб в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Войсковой части 41659 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копейка.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через отдел делопроизводства и судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.
Председательствующий В.П.Долженко
Решение не вступило в законную силу