Дело №2-1016/11
решение в мотивированном виде
изготовлено 21 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего В.П.Долженко
при секретаре Т.В.Лангольф,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ботин В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173 (мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет). В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №1 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются все рабочие, занятые полный рабочий на подземных работах, рудниках и приисках по добыче полезных ископаемых. По представленным им документам засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы без уточняющих документов, как прямо предусмотренные Списком №1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного дежурного шахты «Байжансай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика подземного бурильщика станка, подземного крепильщика и подземного электрика в шахте рудника «Байжансай».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №619 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика военизированного горноспасательного отряда и ЖРГКП «Спасатель» в стаж на соответствующих видах работ, как прямо предусмотренный Списком №1 не зачтен со ссылкой на необходимость дополнительного подтверждения того, что Каратауский отдельный военизированный горноспасательный отряд и ЖРГКП «Спасатель» входят в состав горноспасательной части или станции. С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным по следующим званиям. Ответчик признает тот факт, что «В соответствии с подразделом 5 раздела 1 «Горноспасательные части» (станции) Списка №1 предусмотрены респираторщики и приравненные к ним ремонтировщики респираторов, особые условия их труда дают им право на досрочное пенсионное обеспечение без дополнительного подтверждения их занятости». В то же время ответчик требует подтверждения того, что Каратауский отдельный военизированный горноспасательный отряд и ЖРГКП «Спасатель» входят в состав горноспасательной части или станции. Ссылаясь на «Горную энциклопедию», Положение «О военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №47, считает требование ответчика незаконным. Он отработал указанный период в качестве респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда (на правах части). Таким образом, подтверждение факта вхождения его в какую-либо часть не требуется. Просит признать незаконными и отменить решение ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе № 619 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём включения в льготный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика военизированного горноспасательного отряда и ЖРГКП «Спасатель» и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ботин В.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, уточнив, что льготную пенсию по старости он просит назначить не с ДД.ММ.ГГГГ, а с даты – ДД.ММ.ГГГГ – дня обращения за назначением пенсии. В спорный период времени в Каратауском отдельном военизированном горноспасательном отряде, так и в ЖРГКП «Спасатель», куда он был переведен в связи с ликвидацией отряда, он выполнял обязанности респираторщика. ЖРКГКП «Спасатель» выполнял те же функции, что и Каратауский военизированный горноспасательный отряд.
Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края Прозорова О.В. иск не признала, указав, что в позиции 1010600а-18029 подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрена должность «респираторщики», в позиции 10106000 подразадел 5 - «Горноспасательные части (станции)». Из справок, представленных истцом Ботиным В.Ю. следует, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве респираторщика Каратауского военизированного горноспасательного отряда и ЖРГКП «Спасатель». Вместе с тем, из указанных документов не усматривается, что Каратауский военизированный горноспасательный отряд и ЖРГКП «Спасатель» относятся к горноспасательной части или станции. Данные обстоятельства не позволили пенсионному фонду включить спорный период времени в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По общим правилам статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Список N 1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" содержит подраздел: 6. Горноспасательные части (станции) а) рабочие бойцы (респираторщики), пробоотборщики (пробонаборщики); б) командный состав: командиры горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместители и помощники.
В позиции 1010600а-18029 подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрена должность «респираторщики», в позиции 10106000 подразадел 5 - «Горноспасательные части (станции)».
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2.
По данным трудовой книжкой истца серии ЕТ-I № 0856169, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Ботин В.Ю. работал на Руднике «Банжайсай»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подз. (так в документе) дежурного щита компрессорной шахты Байжансай; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеником подземным бурильщиком станка НКР-100 по 2 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в шахте рудника подземным э/слесарем (так в документе) по 3 разряду на участок ВШТ; а также работал в Каратауском отдельном военизированном горноспасательном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - респираторщиком в Аксайском ВГСК; в Жамбыльском Республиканском государственном казенном предприятии «Спасатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - респираторщиком.
ДД.ММ.ГГГГ Ботин В.Ю. обратился в ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением №619 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края Ботину В.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В решении ответчик не засчитал в специальный стаж Ботину В.Ю. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика военизированного горноспасательного отряда и ЖРГКП «Спасатель» со ссылкой на необходимость дополнительного подтверждения, что Каратауский отдельный военизированный горноспасательный отряд и ЖРГКП «Спасатель» входят в состав горноспасательной части или станции.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
На основании пункта 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 Пенсионного Фонда РФ №19па от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
Кроме того, на основании пункта 5 вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Из материалов дела судом установлено, что при обращении в ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края за назначением досрочной пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом Ботиным В.Ю. были представлены: трудовая книжка серии ЕТ-I №0856169 от ДД.ММ.ГГГГ; Архивные справки Кентауского регионального государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № Архивная справка Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № письмо Филиала военизированной аварийно-спасательной службы «Куткарушы» РГКИ «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №; справка Филиала ВАСС «Куткарушы» от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно Архивной справки Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №04-1/98-Б в книгах приказов Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда за 1995 год Ботин В.Ю. действительно проходит. Так, по данным приказа по Каратаускому ОВГСО министерство промышленности и торговли Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №112 истец зачислен респираторщиком в аксайский ВГСВ с двухмесячным испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Документы Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда сданы в архив до 1997 года, в связи с чем, подтвердить приказ №39 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. В расчетных ведомостях Каратауского отдельного военизированного спасательного отряда с января по декабрь 1997 года гр.Ботин (так в документах) действительно проходит.
По данным письма Филиала военизированной аварийно-спасательной службы «Куткарушы» РГКИ «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №30/22-797 Ботин В.Ю. действительно работал респираторщиком в ЖРГКП «Спасатель» в режиме полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До этого он работал в Каратауском отдельном военизированном горноспасательном отряде, после закрытия которого перевелся в ЖРГКП «Спасатель». Финансовые и кадровые документы Каратауского ОВГСВ, подлежащие обязательному хранению (со сроком хранения 10 и более лет) в ЖРГКП «Спасатель» на хранение не сдавались.
Согласно справки о заработной плате №30/22-802, выданной Филиалом ВАСС «Куткарушы» ДД.ММ.ГГГГ, Ботин В.Ю. принят на работу в Филиал военизированной аварийно-спасательной службы «Куткарушы» ДД.ММ.ГГГГ (приказ №6-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №15-к от ДД.ММ.ГГГГ). В книге по заработной плате начисление стоит в марте 1998 года и в августе 1998 года.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком не оспаривается, что Ботин В.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного дежурного шахты «Байжансай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика подземного бурильщика станка, подземного крепильщика и подземного электрика в шахте рудника «Байжансай». Льготный стаж работы, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии, зачисленный Пенсионным фондом составил 5 лет и 7 месяцев.
Между тем, суд считает, что в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению и спорные периоды деятельности истца.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В статье 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ Правительства государств - участников настоящего Соглашения согласились о том, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №47 утверждено Положение о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, согласно пункту 1 которого военизированные горноспасательные части по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности (далее именуются - ВГСЧ) являются государственными специализированными организациями, призванными осуществлять в установленном порядке горноспасательное обслуживание предприятий металлургической промышленности по добыче и переработке полезных ископаемых, предприятий по добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и других предприятий любой формы собственности, ведущих горные работы или имеющих горные выработки.
В соответствии с пунктом 2 указанного Положения основной задачей ВГСЧ является осуществление на обслуживаемых предприятиях (объектах) экстренных мер по спасению людей, застигнутых авариями, ликвидации этих аварий и их последствий, работ, при выполнении которых требуется применять средства защиты органов дыхания, специальную горноспасательную технику и оборудование.
Пунктом 5 Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности установлено, что оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов, взводов, отрядов и частей.
Согласно пункта 9 данного Положения военизированный горноспасательный отряд (далее именуется - ВГСО) состоит из военизированных горноспасательных взводов и военизированных (подземных) горноспасательных пунктов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых рудниках (шахтах) всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно - технических работ.
В состав ВГСО, кроме указанных взводов и пунктов, могут входить производственные мастерские по производству, ремонту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, группа специалистов депрессионных и тепловых съемок, канатно-испытательные станции и другие инженерные подразделения.
Отряд, не входящий в состав горноспасательной части, именуется отдельным военизированным горноспасательным отрядом на правах части.
Согласно Положения основной состав горноспасательной службы состоит из респираторщиков и командного состава.
В соответствии с п. 17 вышеуказанного Положения респираторщиком ВГСЧ может быть горнорабочий, достигший 20-летнего возраста и имеющий стаж подземной работы не менее года, выпускник технического училища или горного учебного заведения.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БотинВ.Ю. работал в должности респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда, действующего на правах горноспасательной части.
Факт того, что военизированный горноспасательный отряд в <адрес> выполняет функции, идентичные перечисленным в Положении о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №87-1 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (статьи 4, 7), которым к основным задачам аварийно-спасательных служб и формирований отнесены спасательные и неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактические работы по обеспечению готовности к спасению людей и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведение спасательных и неотложных работ на обслуживаемых объектах и территории
Кроме того, суд приходит к выводу, что в подраздел 6 раздела I Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, а также в подразделе 5 раздела I Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 подразделение горноспасательного отряда не предусмотрено неправомерно, так как из буквального толкования подраздела 6 Списка № 1 утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" следует, что в состав горноспасательных частей (станций) входят рабочие (бойцы (респираторщики) и пробоотборщики (пробонаборщики) и командный состав (командиры горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений). То есть, в Списке указана структура горноспасательных частей (станций): отряды, взводы, пункты и отделения.
ДД.ММ.ГГГГ Ботин В.Ю. был уволен с должности респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда переводом в Жамбылское республиканское государственное казенное предприятие «Спасатель» на должность респираторщика, что подтверждается данными трудовой книжки истца (записи №№22-24) и представленными справками.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с со ст. 7 Закона Республики Казахстан «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» от ДД.ММ.ГГГГ №87-1 профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в виде республиканских предприятий (в том числе республиканских государственных предприятий) создаются по решению Правительства Республики Казахстан. Основные задачи аварийно-спасательных служб закреплены в статьях 4,6 Закона.
Из пояснений истца Ботина В.Ю. следует, что Жамбылское республиканское государственное казенное предприятие «Спасатель» было образовано на базе Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда, в должности респираторщика в Жамбылском республиканском государственном казенном предприятии «Спасатель» он продолжал выполнять горноспасательные работы по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 72.1. ТК РФ переводом на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Поскольку трудовая функция истца при переводе на работу в другую организацию не изменилась, суд приходит к выводу, что ЖРГКП «Спасатель» выполнял задачи, идентичные выполняемым Каратауским отдельным военизированным горноспасательным отрядом.
Данные обстоятельства подтверждаются и Уставом РГКП «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, который представил архивные справки в отношении истца.
Из раздела – Общие положения – следует, что «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» был образован путем слияния республиканских казенных предприятий. Согласно ст. 10 Устава основным предметом и целью деятельности предприятия является выполнение горноспасательных работ, а также работ связанных с тушением пожаров и оказанием первой медицинской помощи.
Из Структуры РГКП «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» следует, что в ее состав также входят военизированные горноспасательные отряды.
Как было отмечено выше в соответствии с п. 17 Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №47, респираторщиком ВГСЧ может быть горнорабочий, достигший 20-летнего возраста и имеющий стаж подземной работы не менее года, выпускник технического училища или горного учебного заведения. Исходя из функциональных обязанностей должности «респираторщика» следует, что истец Ботин В.Ю. осуществлял деятельность, связанную с горноспасательными работами в горноспасательном отряде предприятия.
Таким образом, период работы истца Ботина В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда и Жамбыльского республиканского государственного предприятия «Спасатель» подлежит включению в льготный стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно решения Пенсионного фонда льготный стаж работы Ботина В.Ю. составил 5 лет 7 месяцев. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда и Жамбыльского республиканского государственного предприятия «Спасатель» истца составляет 2 года 05 месяцев 12 дней. Следовательно, продолжительность льготного трудового стажа истца Ботина В.Ю. составляет 08 лет 12 дней.
Датой рождения истца Ботина В.Ю. согласно паспортных данных и заявления за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения Ботина В.Ю. с заявлением в пенсионные органы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ он имел возраст 52 года. С учетом ст. 27 вышеуказанного Федерального закона №173 "О трудовых пенсиях в РФ истцу Ботину В.Ю. должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного суд находит исковые требования Ботина В.Ю. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе №619 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ботину <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе включить в льготный трудовой стаж Ботина <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности респираторщика Каратауского отдельного военизированного горноспасательного отряда и Жамбыльского республиканского государственного предприятия «Спасатель».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе назначить Ботину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии по указанному основанию – ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края в пользу Ботина <данные изъяты> государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья: В.П. Долженко
Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2011 года.
Судья: В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу