Дело 2-1179/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2011 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах МО «Алейский район» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Заветильичевский детский сад "Солнышко", Губаренко <данные изъяты> о признании договора недействительным в части,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах МО «Алейский район» с исковым заявлением признании договора недействительным в части, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. В результате проведенной проверки в деятельности МДОУ «Заветильичевский детский сад «Солнышко» были выявлены нарушения законодательства о дошкольном образовании. Так, 11.10.2011 года между указанным, образовательным учреждением и Губаренко Н.В., являющейся родителем несовершеннолетнего Губаренко А., обучающейся в данном дошкольном образовательном учреждении, был заключен договор, положениями которого установлены обязательства МДОУ «Заветильичевский детский сад «Солнышко» и родителя. Подпунктом 2.11 пункта 2 указанного договора установлено, что родитель обязуется оказывать помощь ДОУ в заготовке овощей, ремонте детского сада, приобретении игрушек, канцелярских товаров, гигиенических средств. Данный пункт договора противоречит действующему законодательству. Согласно п.п. 1.5., 1.9. Устава МДОУ «Заветильичевский детский сад «Солнышко», данное учреждение является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность, основываясь на общечеловеческих ценностях: на принципах гуманизации и демократизации в реализации личностно-деятельного и личностно- ориентированного подходов; обеспечивает условия и организует воспитательные, образовательные воздействия в целях развития детей, сохранения и укрепления здоровья. Согласно п. 1.4. Устава МДОУ «Заветильичевский детский сад «Солнышко», учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, Уставом МДОУ и т.д.
В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение, независимо от его организационно - правовой формы, вправе привлекать дополнительные финансовые за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
Внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
Статьей 582 ГК РФ также определено, что пожертвованием признается дарение вещи и права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом.
Однако в рассматриваемом случае, суть (заготовка овощей, ремонт детского сада, приобретение игрушек, канцелярских товаров, гигиенических средств) определенных в договоре, не совпадает с понятием добровольных пожертвований, определенных федеральным законодательством. В связи, с тем, что в рассматриваемом договоре помощь ДОУ в заготовке овощей, ремонте детского сада, приобретении игрушек, канцелярских товаров, гигиенических средств закреплены как обязанность, родителя, то это фактически исключаемый признак добровольности и является завуалированным принудительным взиманием денежных средств и продуктов за получением детьми дошкольного образования. Изложенное является незаконным, так как ни Уставом МДОУ, ни Законом Российской федерации «Об образовании» не предусмотрено обязательное взимание денежных средств и продуктов с родителей за обучение детей образовательным программам, в учреждении подобного вида.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Все полномочия органов местного самоуправления в образовательной сфере, определенные действующим законодательством РФ, должны осуществлять органы местного самоуправления района. Просит признать подпункт 2.11 пункта 2 Договора от 11.10.2011 года, заключенного между МДОУ «Заветильичевский детский сад «Солнышко» и Губаренко Н.В., недействительным.
Алейским межрайонным прокурором до судебного заседания заявлен отказ от исковых требований, так как исковые требования выполнены ответчиками в полном объеме. Последствия отказа от иска, указанные в ч.1 ст. 39, 221 ГПК РФ, ему понятны.
Представитель МО «Алейский район» Мигова А.Е. в заявлении от 16 декабря 2011 года просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО. Исковые требования ответчиками выполнены досрочно.
Ответчик Губаренко Н.В. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.
Представитель МДОУ «Заветильический детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, поступившее заявление, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований.
В соответствие с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд отказывает в принятии отказа от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Письменное заявление об отказе от иска заявителя суд приобщает к протоколу судебного заседания, и прекращает производство по делу.
Суд принимает отказ прокурора от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Алейского межрайонного прокурора от иска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Заветильичевский детский сад "Солнышко", Губаренко <данные изъяты> о признании договора недействительным в части.
Производство по делу по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах МО «Алейский район» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Заветильичевский детский сад "Солнышко", Губаренко <данные изъяты> о признании договора недействительным в части, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
Судья В.П.Долженко
Не вступило в законную силу