Дело номер 2-335/2011
решение в мотивированном
виде изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года<адрес>
Алейский городской суд <адрес> в составе:
председательствующегоО.В. Луханиной,
при секретареЕ.Г. Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова ФИО, Крюковой ФИО1, Крюкова ФИО2, Крюкова ФИО3 к Алейской квартирно-эксплуатационной части, Квартирно-эксплуатационному управлению Сибирского военного округа, о включении в список получателей государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Крюков С.В., Крюкова О.А., Крюков В.С., Крюков Е.С. обратились в суд с иском к Алейской квартирно-эксплуатационной части, Квартирно-эксплуатационному управлению Сибирского военного округа, о включении в список получателей государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС), указывая, что они проживают в квартире по адресу: <адрес>, расположенной на территории закрытого военного городка.
ДД.ММ.ГГГГ Крюков С.В., имеющий выслугу 26 лет 7 месяцев 20 дней, уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
В связи с увольнением Крюков С.В. обратился в установленном порядке с заявлением об участии в программе ГЖС, которое было удовлетворено. Заявление и приложенные документы были направлены в Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа, которое мер по включению истцов в сводный список кандидатов на получение ГЖС не приняло, после чего они вынуждены были обратиться в суд.
Просили обязать Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа включить их в сводный список кандидатов на получение ГЖС, а после получения ГЖС включить в список получателей ГЖС, обязать Алейскую квартирно-эксплуатационную часть выдать полученный на их имя ГЖС.
Истцы Крюкова О..А., Крюков В.С., Крюков Е.С. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Крюков Е.С. выдал доверенность на ведение дела Гиренкову А.Н. (л.д. 41). Истец Крюков С.В. и Гиренков А.Н. – его представитель и представитель Крюкова Е.С. поддержали заявленные требования, дали пояснения аналогично изложенному выше.
Представители надлежащим образом извещенных ответчиков Федерального Государственного учреждения «Центральное регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседании не явились.
Алейская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации представила отзыв, из которого следует, что она находится в стадии ликвидации, считает себя ненадлежащим ответчиком (л.д. 88).
Суд считает возможным рассмотрение дело в отсутствие истцов Крюковой О..А., Крюкова В.С., Крюкова Е.С. и представителей ответчиков.
Определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу - в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Квартирно-эксплуатационного управления Сибирского военного округа на Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 81).
Выслушав истца Крюкова С.В. и его представителя, являющегося одновременно представителем Крюкова Е.С., исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года номер 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 14 марта 2009 года) служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
В соответствии со статьёй 15Федерального закона от 27 мая 1998 года номер 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 14 марта 2009 года) военнослужащий по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет должен быть обеспечен жилым помещением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» указанной программы.
Согласно разделу II подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, а также путем предоставления жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, приобретенных за счет средств федерального бюджета.
Для реализации указанной подпрограммы Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее – Постановление номер 153) утверждены Правила выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» указанной программы.
Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5 Постановления номер 153 право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более и граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Выслуга лет Крюкова С.В. в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ 26 лет 7 месяцев 20 дней (что превышает требуемую законом общую продолжительность военной службы), что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что истцам на состав семьи из четырёх человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Министерству Обороны Российской Федерации и расположенного на территории закрытого военного городка Алейского гарнизона.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года номер 752-р данный городок является закрытым.
Согласно сообщений об отказе в предоставлении информации и справок у истцов отсутствует другое жилье.
Следовательно, Крюков С.В. и проживающие с ним совместно члены семьи имеют право на получение ГЖС.
Согласно пункту 19 Постановления номер 153 граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением соответствующих документов.
В соответствии с пунктом 21 Постановления номер 153 органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями представленных документов.
По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.
В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с приложением необходимых документов, Алейской КЭЧ был сформирован список кандидатов на получение ГЖС, в который истцы были включены (л.д. 10). Указанный список был направлен Квартирно-эксплуатационному управлению Сибирского военного округа и получен им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).
В дальнейшем никаких действий по выдаче ГЖС истцам Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа не предпринимало. На обращение истца Крюкова С.В. в ДД.ММ.ГГГГ ответ не последовал. Таким образом, Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа фактически уклонилось от действий по реализации Крюковым С.П. и членами его семьи права на получение ГЖС и отказало в реализации их прав.
Пунктом 22 Постановления номер 153 установлено, что основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
Другие причины отказа Постановлением номер 153 не определены.
Следовательно, указанные действия Квартирно-эксплуатационного управления Сибирского военного округа являются незаконным.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно указу Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 номер 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» с 1 декабря 2010 года образован Центральный военный округ, в который вошел Алтайский край, Сибирский военный округ, в который входил Алтайский край ранее, преобразован.
При таких обстоятельствах, обязанности, ранее возложенные на Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа, подлежат возложению на иной компетентный орган.
Согласно приказу Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года номер 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», таким органом определено федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
Неурегулированность взаимоотношений между органами одного и того же министерства в связи с новым военно-административным делением Российской Федерации не может являться препятствием к отказу в защите прав истцов.
Пунктами 26-30 Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года номер 215 ( в редакции от 18 сентября 2010 года ) установлен механизм выдачи ГЖС через КЭЧ районов, по этой причине доводы Алейской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации о необладании правом решения жилищных вопросов в связи с изменением регулирования жилищных отношений судом не принимаются.
Истец в судебном заседании просил возложить уплаченную государственную пошлину на него, в связи с чем с уд в порядке ст. 98 ГПК РФ не взыскивает ее размер с ответчиков..
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крюкова ФИО, Крюковой ФИО1, Крюкова ФИО2, Крюкова ФИО3 удовлетворить.
Обязать Федеральное Государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить Крюкова ФИО, Крюкову ФИО1, Крюкова ФИО2 Крюкова ФИО3 в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, а после получения государственного жилищного сертификата включить в список получателей государственного жилищного сертификата.
Обязать Алейскую квартирно-эксплуатационную часть выдать Крюкову ФИО, Крюковой ФИО1, Крюкову ФИО2, Крюкову ФИО3 полученный государственный жилищный сертификат.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении 10 дней.
СудьяО.В. Луханина
Решение не вступило в законную силу.