Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Луханиной,
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
с участием помощника прокурора Алейской межрайонной прокуратуры Станевич О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... Теплова ФИО10 на постановление № от Дата года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.29. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплов С.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО11 от Дата года указывая на то, что в соответствии с данным постановлением он, как должностное лицо - муниципальный заказчик, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. С вынесенным постановлением не согласен, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Во вводной части постановления не верно указан номер
административного дела, по которому он признан виновным. Дата года вынесено определение руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ФИО12. о рассмотрении в отношении должностного лица муниципального заказчика - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... административного дела №, а рассматривали, как указано в постановлении дело №. Постановлением № от Дата года на него наложен штраф по делу об административном правонарушении №. Также во вводной части постановления не верно указан адрес его местожительства (он же адрес
регистрации). Вместо ... указан .... Во вводной части постановления не верно указано число, когда вынесено и.о. межрайонного прокурора постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Постановлением № от Дата года его обвиняют в следующем дословно: «С.В.Теплов, являясь должностным лицом муниципального заказчика - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ..., не выполнил соответствующих обязательных действий и не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению закона о размещении заказов при размещении заказа на покупку автомобиля для нужд Администрации ...». В постановлении указано, что это повлекло на установление состава административного правонарушения, установлению, что административное правонарушение им совершено в области охраны собственности, что по его мнению также повлияло на назначение административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Считает, что состав административного правонарушения в отношении него отсутствует, что им было озвучено и указано на заседании, но данное доказательство не было учтено при вынесении постановления № от Дата года. Утверждает, что должностным лицом при принятии данного постановления нарушены нормы процессуального права.
Кроме того, неверно были определены юридически значимые обстоятельства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29. КоАП РФ. Совсем не учтены доказательства отсутствия вины в заключении ряда гражданско-правовых договоров с МУП «Цветовод» ....
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: организация благоустройства и озеленение территории городского округа. Для этих целей на территории ... города создано муниципальное унитарное предприятие «Цветовод», согласно Уставу которого оно осуществляет виды деятельности, в том числе: подрезка деревьев и кустарников; уход за газонами и цветниками в черте города; выполнение по договорам с физическими и юридическими лицами работ по озеленению территории.
Органы местного самоуправления также могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от Дата года №ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с последующими изменениями) предусмотрено создание муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу муниципального образования ..., статьи 295 ГК РФ и Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения вышеуказанного вопроса создано МУП «Цветовод» ... и закреплено соответствующее имущество на праве хозяйственного ведения - техника, скверы, парк, малые архитектурные формы. В соответствии со ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим кодексом. Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... не мог в силу закона в Дата проводить конкурс в данном случае, так как имущество закреплено за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, подлежало налогообложению, то есть оно не находилось в муниципальной казне. В Дата ситуация с имуществом изменилось и был проведен конкурс в соответствии с законодательством.
Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ними имущества в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Утверждает, что наличие уже созданного муниципального предприятия «Цветовод» в соответствии с вышеуказанными нормами законов для выполнения уставного вида деятельности - благоустройство - исключает право Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... заключить с ним муниципальный контракт на выполнение уставных видов деятельности по: подрезке деревьев и кустарников; уходу за газонами и цветниками в черте города; выполнение по договорам с физическими и юридическими лицами работ по озеленению территории города.
Полностью не согласен с указанными в постановлении договорами, которые, по мнению заместителя руководителя УФАС ФИО13 заключены с нарушением пункта 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов:
- № от Дата года на сумму 65 161 рублей, предмет договора: выкашивание травы на территории нового кладбища;
- № от Дата года на сумму 20 038 рублей, предмет договора: озеленение (косьба естественных трав по городу);
- № от Дата года на сумму 79 960 рублей, предмет договора: уход за газонами в скверах и парках (выкашивание травы);
- № от Дата года на сумму 42 227 рублей, предмет договора: уход за зелеными насаждениями по ..., в сквере у памятника В.И.Ленину, на мемориале Славы, фонтане и здания Администрации города (обрезка веток, сучьев деревьев);
- № от Дата года на сумму 35 000 рублей, предмет договора: уход за зелеными насаждениями по ..., ..., мкр. Швейной фабрики;
- № от Дата года на сумму 23 858 рублей, предмет договора: уход за зелеными насаждениями по ..., у железнодорожного моста (стрижка живой изгороди);
- № от Дата года на сумму 50 000 рублей, предмет договора: обрезка деревьев на уровне от 1,5 до 4 метров, вырубка поросли, веток по ...;
- № от Дата года на сумму 96 670 рублей, предмет договора:
благоустройство мест захоронения: косьба естественных трав на территории старого кладбища;
- № от Дата года на сумму 98 523 рублей, предмет договора: косьба естественных трав по городу;
- № от Дата года на сумму 41 045 рублей, предмет договора: обрезка деревьев на уровне от 1,5 до 4 метров, вырубка поросли, веток по ...;
- № от Дата года на сумму 44 203 рублей, предмет договора: уход за зелеными насаждениями (обрезка сучьев в городском парке);
- № от Дата года на сумму 95 000 рублей, предмет договора: работы по спиливанию деревьев,
так как предмет договоров разный, как и сфера действия, срок действия, сумма (которая не превышает 100 000 рублей по каждому виду работ), место выполнения работ. Это позволяет сделать вывод, что в вышеперечисленных договорах, указанных в постановлении № от Дата года, работы не являются одноименными.
По его мнению, в постановлении не доказано и преждевременно сделана ссылка на часть 19 статьи 65 Закона о размещении заказов, так как отсутствуют утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, позволяющие отнести виды работ, указанные в предмете договоров, заключенных Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... с МУП «Цветовод» ... и выполненные последним, к одноименным работам.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... является органом Администрации ... края с правом юридического лица, согласно Уставу муниципального образования ... края. Каждый заключенный в Дата гражданско-правовой договор с МУП «Цветовод» ... не противоречил пункту 14 статьи 55 Федерального закона №94-ФЗ, как указано в постановлении № от Дата года.
Указанные в постановлении договора не превышали установленного Центробанком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Делает вывод, что при вынесении постановления № от Дата года во внимание брался не каждый договор (одна сделка), а в целом по нескольким сделкам указывалась одна сумма, то есть должностным лицом нарушены нормы материального права.
Считает, что заключенные гражданско-правовые договора соответствуют разделу 4 ГК РФ, поскольку в указанной ситуации должен применяться приоритет Федерального закона - Гражданского кодекса Российской Федерации.
При принятии постановления № от Дата года совсем не взято во внимание, что он, как должностное лицо муниципального заказчика - председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... не причинил в Дата ущерб городу Алейску, бюджету муниципального образования ..., жилищно-коммунальному хозяйству города или каким-либо лицам. Считает его вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 7.29. КоАП РФ не доказанной.
Просит постановление № от Дата года заместителя руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО14 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него, как должностного лица муниципального заказчика - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... прекратить.
Заявитель председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплова С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Защитник заявителя - начальник юридического отдела Администрации ... края Вражевских О.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Представитель Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Учитывая мнение защитника Вражевских О.В., помощника прокурора Алейской межрайонной прокуратуры Станевич О.Н., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав защитника Вражевских О.В., исследовав материалы дела №, материалы административного дела №, заслушав заключение помощника прокурора Алейской межрайонной прокуратуры Станевич О.Н., суд приходит к следующему.
Постановлением № заместителя руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО15 от Дата года должностное лицо - председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В судебном заседании установлено, что в Дата Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в рамках которой было установлено, что в Дата Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края с МУП «Цветовод» были заключены договоры на оказание услуг по благоустройству территории.
Согласно реестра закупок, Комитетом ежеквартально в Дата заключались договоры с МУП «Цветовод» на выполнение работ без проведения торгов на сумму до 100 000 рублей. Так во Дата были заключены договоры:
- № от Дата года на сумму 74 438 рублей на оказание услуг по уходу за зелеными насаждениями;
- № от Дата года на сумму 19 282 рублей на оказание услуг по уходу за зелеными насаждениями,
- № от Дата года на сумму 88 165 рублей на оказание услуг по уходу за газонами в скверах и парках.
Всего во Дата договоров с МУП «Цветовод» заключено на сумму 181 885 рублей.
Предметом договора № от Дата года является проведение работ по благоустройству территории (озеленение: уход за зелеными насаждениями по ...; обрезка веток, сучьев деревьев в сквере у ...). Цена договора составляет 74 438 рублей.
Предметом договора № от Дата года является проведение работ по озеленению (уход за зелеными насаждениями по ...: стрижка живой изгороди). Цена договора - 19 282 рублей.
Предметом договора № от Дата года является проведение работ по благоустройству территории (озеленению: уход за газонами в скверах и парках (выкашивание травы; вывоз мусора на свалку). Цена договора - 88 165 рублей.
В Дата между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края и МУП «Цветовод» были заключены договоры:
- № от Дата года по благоустройству (мест захоронения) летнее содержание кладбища на сумму 68 875 рублей;
- № от Дата года по благоустройству (мест захоронения) выкашивание травы на территории нового кладбища на сумму 65 161 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: косьба естественных трав по городу) на сумму 20 038 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за газонами в скверах и парках - выкашивание травы) на сумму 79 960 рублей;
Также в Дата между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края и МУП «Цветовод» были заключены договоры:
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: посадка цветов на клумбах города) на сумму 54 015 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за цветниками города, полив, прополка, рыхление) на сумму 64 484 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: устройство новых клумб) на сумму 99 900 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за зелеными насаждениями по переулку Гаврилина, в сквере у памятника В.И. Ленина, мемориале, фонтане и здании администрации (обрезка веток, сучьев деревьев)) на сумму 42 227 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за зелеными насаждениями по ..., ...) на сумму 35 000 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за зелеными насаждениями по ..., у ж/д моста - стрижка живой изгороди)) на сумму 23 858 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: обрезка деревьев на уровне 1,5-4 м., вырубка поросли, веток по ...) на сумму 50 000 рублей.
Всего в Дата договоров с МУП «Цветовод» заключено на сумму 603 518 рублей.
В Дата между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края и МУП «Цветовод» были заключены договоры:
- № от Дата года по содержанию имущества (благоустройство мест захоронения: косьба естественных трав на территории старого кладбища) на сумму 96670 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: косьба естественных трав по городу) на сумму 98 523 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: обрезка деревьев на уровне 1,5-4 м., вырубка поросли, веток по ...) на сумму 41 045 рублей;
- № от Дата года по благоустройству территории (озеленение: уход за зелеными насаждениями (обрезка сучьев в горпарке)) на сумму 44 203 рублей;
- № от Дата года по спиливанию деревьев на сумму 95 000 рублей.
Всего в Дата договоров с МУП «Цветовод» заключено на сумму 180 248 рублей.
Согласно части 1 статьи 7.29. КоАП РФ принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административных правонарушений по части 1 статьи 7.29. КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством требований, предъявляемых к принятию должностными лицами уполномоченных органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Постановлением исполняющего обязанности Алейского межрайонного прокурора советником юстиции О.В.Арсеневской Дата года о возбуждении административного производства по факту нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края постановлено: возбудить административное производство в отношении председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплова С.В. по части 2 статьи 7.29. КоАП РФ, постановление направить для рассмотрения по существу в Управление федеральной антимонопольной службы по ....
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 указанного Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Таким образом, услуги по благоустройству территории муниципального образования относятся к категории муниципальных нужд, поскольку призваны обеспечивать решение вопросов местного значения ....
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд. Следовательно, указанные выше договоры являются муниципальными контрактами.
На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 14 статьи 55 указанного Федерального закона установлено, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
В соответствии с Указанием Центрального Банка РФ от 20 июня 2007 года №1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» указанная сумма с Дата года составляет 100 тысяч рублей.
Согласно пункту 1.1. Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Комитет является структурным подразделением Администрации ... с правами юридического лица. Пунктами 1.3. и 1.6. установлено, что Комитет является органом управления, финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета города.
Ответственность за нарушение части 1 статьи 7.29. КоАП РФ несет должностное лицо муниципального заказчика.
Все выше указанные договора заключены с МУП «Цветовод» Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края в лице председателя Комитета Теплова С.В., назначенного на должность Распоряжением главы Администрации ... края от Дата года №л.
Пунктом 19 статьи 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
По результатам исследования представленных договоров, заключенных Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края с МУП «Цветовод» в Дата , суд приходит к выводу, что услуги по указанным договора являются одноименными, поскольку отличаются друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми по своим потребительским свойствам.
В судебном заседании установлено, что Договора №, №, № от Дата года заключены на выполнение одноименных работ (выкашивание травы) на сумму 165 159 рублей с нарушением положения подпункта 14 пункта 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Договора № от Дата года, № от Дата года, № от Дата года, № от Дата года заключены на выполнение одноименных работ (вырубка поросли) на сумму 127 277 рублей с нарушением положения подпункта 14 пункта 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Договора № и № от Дата года заключены на выполнение одноименных работ (выкос трав) на сумму 195 193 рубля с нарушением положения подпункта 14 пункта 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Договора №, №, № от Дата года заключены на выполнение одноименных работ (по спиливанию, образке деревьев) на сумму 180 248 рублей с нарушением положения подпункта 14 пункта 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Суд соглашается с выводами заместителя руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... Кочеткова А.В. о применении срока давности привлечения к административной ответственности по договорам № и № от Дата года на основании части 1 статьи 4.5. КоАП РФ.
Таким образом, выводы, изложенные заместителем руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО16 в постановлении № от Дата года о наличии в действиях должностного лица - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29. КоАП РФ, являются законными и обоснованными.
Суд не соглашается с доводами заявителя о том, что совершенные им, как должностным лицом, действия подпадают под критерий малозначительности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 7.29. КоАП РФ является формальным и не требует наступления событий, неблагоприятных для ... и жилищно-коммунального хозяйства города.
Теплов С.В., являясь должностным лицом муниципального заказчика - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края не выполнил соответствующих обязательных действий и не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказов на выполнение работ по выкашиванию травы, вырубке поросли, по спиливанию и образке деревьев на территории ....
Состав, совершенного указанным должностным лицом административного правонарушения по части 1 статьи 7.29. КоАП РФ объективно подтверждается материалами дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № заместителя руководителя - начальника Отдела государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО17 от Дата года оставить без изменения, жалобу председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации ... края Теплова С.В. - без удовлетворения.
Судья Алейского городского суда
Алтайского края О.В.Луханина