Дело №
РЕШЕНИЕ
Дата года ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
при участии помощника Алейского межрайонного прокурора О.Н.Станевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алейского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации ... сельсовета от Дата года по делу об административном правонарушении в отношении Неберт ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом указывая на то, что постановлением административной комиссии при администрации ... сельсовета от Дата года Неберт В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Считает данное постановлении незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно протокола об административном правонарушении № от Дата года, составленном УУМ ОВД ..., Дата года в 10 часов 15 минут Неберт В.С. нарушил правила содержания домашних животных (лошадей), которые паслись без привязи в 300 метрах от села ... с южной стороны. Согласно пункта 3 раздела «Правила содержания домашних животных» Правил содержания животных и птиц на территории ... сельсовета, утвержденных Решением Собрания депутатов ... сельсовета от Дата года №, лошади должны находиться только на привязи. Статья 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Дата года административный материал был передан для рассмотрения в административную комиссию при администрации ... сельсовета, где Дата года был рассмотрен. Статьей 26.1. КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, должно быть установлено наличие события административного правонарушения. Статьей 29.10. КоАП РФ определены требования к постановлению об административном правонарушении. В том числе в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В постановлении административной комиссии указано, что Неберт B.C. допустил беспривязное содержание своих лошадей вне территории частного домовладения, при этом не установлено, где находились лошади, когда, сколько лошадей. Таким образом, не определено время и место совершения административного правонарушения, а также нет указания на нарушение муниципального нормативного правового акта, определяющего правила содержания домашних животных на территории ... сельсовета. Следовательно, не представляется возможным определить в чем именно выразилось правонарушение со стороны Неберт B.C. Кроме того, в постановлении административной комиссии имеется ссылка на статью 69 кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом в данном нормативном правовом акте всего 32 статьи. Согласно резолютивной части постановления Неберт B.C. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. При этом, статья 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за беспривязное содержание собак, выгул собак на газонах, территориях скверов, образовательных учреждений, организаций здравоохранения, на детских площадках и в других не отведенных для этого местах, перевозка собак в пассажирском транспорте общего пользования и их выгул без намордников, а равно иное нарушение правил содержания собак. Просит постановление административной комиссии при Администрации ... сельсовета по делу об административном правонарушении от Дата года в отношении Неберт В.С., Дата года рождения, по статье 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации ... сельсовета.
В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному.
Неберт В.С. пояснил, что у него с привязи оторвалась одна лошадь, но он не может целый день находится рядом со своими лошадьми.
Представитель ОВД ... Селищева Е.В. просила протест Алейского межрайонного прокурора удовлетворить и направить материал на новое расследование.
Председатель Административной комиссии при Администрации ... сельсовета ... Барковская Л.Н. в судебном заседании согласилась с позицией Алейского межрайонного прокурора, изложенной в протесте, считает необходимым отменить вынесенное Дата года постановление в связи с тем, что статья 69 Закона Алтайского края указана не верно, пояснила, что поскольку в административной комиссии нет юристов, им тяжело принимать решения по таким делам, но Неберт В.С. ранее действительно привлекался к административной ответственности за лошадей.
Представитель Администрации ... сельсовета ... Алтайского края Шипулина Т.В. в судебном заседании пояснила, что машинистка допустила опечатку при изготовлении постановления в номере статьи Закона Алтайского края.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением административной комиссии Администрации ... сельсовета ... от Дата года Неберт B.C. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В судебном заседании установлено, что Дата года в 10 часов 15 минут Неберт В.С. допустил содержание домашних животных (лошадей) без привязи в 300 километрах от села ... с южной стороны.
Согласно протокола об административном правонарушении № от Дата года Неберт В.С. Дата года в 10 часов 15 минут Неберт В.С. нарушил правила содержания домашних животных (лошадей), которые паслись без привязи в 300 километрах от села ... с южной стороны, чем нарушил статью 71 Закона Алтайского края номер 46-ЗС от 10 июля 2002 года и Правила содержания животных и птиц на территории Моховского сельсовета, утвержденные решением Собрания депутатов ... сельсовета № от Дата года.
Статьей 69 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года номер 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» установлено, что беспривязное содержание собак, выгул собак на газонах, территориях скверов, образовательных учреждений, организаций здравоохранения, на детских площадках и в других неотведенных для этого местах, перевозка собак в пассажирском транспорте общего пользования и их выгул без намордников, а равно иное нарушение правил содержания собак влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В статье 26.1. КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, должно быть установлено наличие события административного правонарушения.
Согласно статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановление административной комиссии Администрации ... сельсовета ... от Дата года содержит лишь указание на то, что Неберт B.C. допустил беспривязное содержание своих лошадей вне территории частного домовладения. Суд отмечает, что при этом, административной комиссией не установлено, где находились лошади, в какое время и в каком количестве, а значит не определено время и место совершения административного правонарушения.
Постановление не содержит указание на нарушение муниципального нормативного правового акта, определяющего правила содержания домашних животных на территории ... сельсовета ....
Из постановления административной комиссии не представляется возможным определить, в чем именно выразилось правонарушение со стороны Неберт B.C.
В постановлении указано, что при его вынесении административная комиссия руководствовалась статьей 69 кодекса РФ об административных правонарушениях, в то время как КоАП РФ заканчивается статьей 32.12.
Свидетель ФИО10 по существу заданных в судебном заседании вопросов пояснил, что работает участковым уполномоченным ОВД ..., и при обходе населения в селе ... увидел, что лошади пасутся в районе кладбища. Люди сказали, что лошади принадлежат Неберту В.С.. При разговоре с Небертом В.С. он выяснил, последний ему ответил, что его лошади находятся на привязи, а одна оторвалась. На заседании административной комиссии ФИО11 не присутствовал.
На основании изложенного суд не усматривает в действиях Неберта В.С. состава правонарушения, предусмотренного статьей 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и считает необходимым постановление административной комиссии Администрации ... сельсовета ... от Дата года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.7., 30.8., 30.9. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации ... сельсовета ... от Дата года, вынесенное в отношении Неберта ФИО12, Дата года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации ... сельсовета ...
Судья Алейского городского суда
Алтайского края О.В.Луханина