Дело №
РЕШЕНИЕ
Дата год ...
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной,
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткачевой ФИО7 на постановление № от Дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 15.1. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ткачева Н.Ю. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1. КоАП РФ, указывая на то, что указанным постановлением исполняющий обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России номер 10 по ... ФИО8 она - главный бухгалтер ООО ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ООО ... и ОАО ... заключили договор, согласно которого ООО ... обязалось выплатить начисленную заработную плату бывшим работникам ОАО .... Выплата заработной платы осуществлялась кассиром ООО ... Полагает, что неправильное оформление выдачи заработной платы не может являться основанием для привлечения к ответственности. ООО ... было лишено возможности предоставить свои возражения при оформлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, та как своевременно не извещалось. Согласно части 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление ею получено Дата года. Просит признать постановление № от Дата года исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... ФИО9. незаконным и отменить.
В судебное заседание заявитель Ткачева Н.Ю. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... Князева О.В. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Учитывая мнение представителя заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Выслушав представителя заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... Князеву О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением № исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО10. от Дата года должностное лицо - главный бухгалтер ООО ... - Ткачева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
В судебном заседании установлено, что Дата года в 10 часов 05 минут старшим специалистом 2 разряда Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... ФИО11. в ООО ... проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, в ходе которой установлено, что за период с Дата года по Дата года включительно, ООО ... расходовались наличные денежные средства в сумме 1461 638,28 рублей не на цели, указанные в чеке № от Дата года - заработная плата работникам за Дата , а были выданы на нужды другого предприятия - ОАО ... (номер документа №), что противоречит условиям расчета расходования наличных денег из выручки, поступившей в кассу ООО ... согласованных с ... ОСБ № Дата года №.
По результатам проверки Дата года составлен акт проверки полноты учета выручки №, где зафиксирован факт нарушения пунктов 4, 8 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Решением Совета директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 года номер 40.
На основании указанного акта проверки составлен протокол об административном правонарушении № от Дата года, на основании которого Дата года вынесено постановление № о привлечении главного бухгалтера ООО ... Ткачевой Н.Ю. к административной ответственности по статье 15.1. КоАП РФ.
Статьей 15.1. КоАП РФ установлено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения предполагает осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, нарушение правил приема и выдачи наличных денег (т.е. неоприходование в кассу денежной наличности), несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Субъектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются должностные лица - руководитель организации, предприниматель без образования юридического лица, а также юридические лица - организации.
Суд отмечает, что к административной ответственности за данное правонарушение кассир, хотя и несет полную материальную ответственность, не может быть привлечен, поскольку не является должностным лицом.
Из материалов дела усматривается, что копию определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от Дата года и копию постановления о назначении административного наказания № от Дата года Ткачева Н.Ю. получила одновременно Дата года, что подтверждается почтовыми отправлениями №, №.
Следовательно, материалы об административном правонарушении в отношении Ткачевой Н.Ю. были рассмотрены Дата года исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, постановление № от Дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 15.1. КоАП РФ, в отношении Ткачевой Н.Ю., исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... вынесено с нарушением положений статьи 25.1. КоАП РФ и права Ткачевой Н.Ю. участвовать при рассмотрении дела.
На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В действиях главного бухгалтера ООО ... Ткачевой Н.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1. КоАП РФ, однако в соответствии со статьей 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 24.5. КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения главного бухгалтера ООО «... Ткачевой Н.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.1. КоАП РФ истек, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления № от Дата года и прекращении производства по делу.
Руководствуясь статьями 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России номер 10 по ... советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО12 от Дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1. КоАП РФ, в отношении Ткачевой ФИО13 отменить, производство по делу прекратить.
Судья Алейского городского суда
Алтайского края О.В.Луханина