Дело № 12-66/11
РЕШЕНИЕ
28 октября 2011 года г. Алейск
Судья Алейского городского суда В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тюшевского <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Алейску, Алейскому району В.А. Одинцовым ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Тюшевский А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении на него штрафа в размере 100 рублей, вынесенное начальником МОБ ОВД по г. Алейску, Алейскому району, указывая на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ спиртные напитки он не употреблял, был в трезвом виде, в 02 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ находился дома и спал. Административный протокол был составлен в его отсутствие, в нем нет его подписей и объяснений. С постановлением о назначении наказания его не знакомили, в нем отсутствует его подпись. О привлечении его к административной ответственности узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда получил постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафа.
В судебном заседании представитель заявителя Самцова Н.В., действующая на основании адвокатского ордера, а также заявитель Тюшевский А.Е. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель МО МВД РФ «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу Тюшевского А.Е. подлежащей удовлетворению, а постановление начальника милиции общественной безопасности ОВД по г. Алейску, Алейскому району В.А. Одинцова от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Фабула правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об АП предусматривает появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Под указанными признаками подразумевается нарушенная координация движения, перемещение вперед и назад, неосмысленные остановки, падения, непристойные жесты, бессмысленные выкрики, неопрятная, грязная мокрая, расстегнутая одежда, которая бы вызвала у окружающих чувство брезгливости, а также иные подобные действия.
Из протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 02 часов 30 минут, Тюшевский А.Е. находился в состоянии алкогольного опьянения на <адрес>, около дома №, г. Алейска (нарушена координация движений, запах алкоголя из полости рта, грязная одежда), свои видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ,
То есть сотрудниками ППС отмечены только клинические признаки опьянения, в чем же заключается объективная сторона правонарушения, какими своими действиями либо внешним видом Тюшевский оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность в темное время суток на безлюдной улице. Отсутствие данных обстоятельств, даже при наличии алкогольного опьянения, влечет отсутствие состава правонарушения предусмотренного ст. 20. 21 Кодекса РФ об АП.
Кроме того, наличие алкогольного опьянения у Тюшевского материалами дела не подтверждено, на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение он не направлялся и не освидетельствовался.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что свидетелями правонарушения являются Мезенцев Г.А. и Попов Р.А., являющиеся сотрудниками ОВД по г. Алейску, Алейскому району, то есть лицами заинтересованными в исходе дела со стороны органов дознания.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. При рассмотрении административного дела в отношении Тюшевского Е.А. указанные обстоятельства начальником МОБ ОВД г. Алейска, Алейского района не выяснялись.
Кроме того, при рассмотрении административного правонарушения, необходимо обязательное присутствие лица, в отношении которого был составлен протокол. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено при неявке лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства. Тюшевский А.Е. не надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения его административного дела, что нарушило его процессуальное право на защиту своих интересов.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствие с ч. 3, 4 ст. 1.5 К РФ о АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Указанные выше нарушения материального и процессуального характера, допущенные при производстве по административному делу и при рассмотрении административного дела, влекут отмену постановления начальника МОБ ОВД г. Алейска, Алейского района в отношении Тюшевского А.Е. и прекращение производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Тюшевского <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Алейску, Алейскому району В.А. Одинцовым ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тюшевского <данные изъяты> по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней.
Судья: В.П. Долженко