РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Александровский Завод Дата обезличена г.
... суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи FIO1 единолично, при секретаре ФИО13ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению FIO0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... края (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от Дата обезличена г.) периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена год но Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, а также как работу в сельской местности как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа (в суммарном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев стажа), а также об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем же основаниям период прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении.
УСТАНОВИЛ:
В ... суд поступило исковое заявление FIO0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению.
В судебном заседании истица требования искового заявления поддержала в полном объеме и суду пояснила, что Дата обезличена года она обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении указанного вида пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующего вида работах: в специальный стаж засчитано только 16 лет 4 месяца 19 дней. При этом отказ был оформлен не решением и протоколом, а письмом Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по .... Из подсчета специального стажа в льготном полуторном исчислении незаконно исключены следующие периоды работы ее лечебной работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 3 месяца 12 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 лет 2 месяца 8 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 лет 5 месяцев 7 дней) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 1 месяц 22 дня) - всего 5 лет 0 месяцев 19 дней в должностях медсестры хирургического отделения, операционной медсестры Александрово- ...ной больницы, так как, по мнению органа пенсионного обеспечения, актами документальной проверки от Дата обезличена года и Дата обезличена года не подтверждается ее работа в хирургическом отделении стационара (письмо от Дата обезличена года Номер обезличен). Указанные периоды включены в специальный медицинский стаж как работа в сельской местности за 1 год работы считается 1 год 3 месяца специального стажа. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 лет 1 месяц 1 день) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 лет 1 месяц 1день) со ссылкой на п.5 FIO12 FIO11от Дата обезличена года Номер обезличен, как периоды отвлечения от основной работы. То есть общим итогом 5 лет 2 месяца 21 день. На день ее обращения Дата обезличена года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой в соответствии с пп.11 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил Дата обезличена бесспорно принятых органом пенсионного обеспечения и 5 лет 0 месяцев 19 дней (работа) и 2 месяца 2 дня (курсы повышения квалификации), подлежащие включению, всего Дата обезличена дней. Поэтому истица вышла в суд с исковым заявлением об обязании Управления пенсионного фонда РФ в ... включить периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению, так как ее работа подтверждается представленными ею доказательствами.
Ответчик, представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... края (межрайонное) по доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен FIO2 иск не признала и суду пояснила, что считает требования истицы о суммарном исчислении стажа, а именно как один год работы за один год и девять месяцев необоснованными. Считает, что ее льготный стаж не подтвержден материалами документальной проверки и просила суд отказать в удовлетворении требований FIO0
Исследовав представленные доказательства и заслушав стороны в судебном заседании, проверив доводы истца, ответчика, суд полагает, что исковое заявление FIO0 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
FIO6, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании пояснила, что ею вместе со специалистом ОПФР в ... Забайкальского края FIO5 была проведена документальная проверка в отношении FIO0, обратившейся за оценкой ее пенсионных прав. Документальная проверка была назначена в связи с тем, что уточняющая справка содержала отличные от сделанных в трудовой книжке записей сведения. В ходе проведения документальной проверки, приказ о приеме на работу FIO4 (FIO3) не был обнаружен. В дальнейшем при проверке полностью всей документации не был достоверно подтвержден стаж FIO0 на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что они содержали сокращения, например «м/с опер.», «хир. отд», которые, она как специалист ПФР не может сама расшифровывать, в связи с этим были исключены периоды работы FIO0 из льготного стажа.
Свидетель FIO5 суду показала, что действительно проводила вместе с FIO7 документальную проверку в отношении FIO0, однако акты проверок изготавливались самой FIO7, она их подписывала.
Допрошенная в качестве свидетеля Никифорова пояснила, что знает FIO0 с самого начала ее работы в ...ной центральной больницы. В Дата обезличена году FIO0 (FIO3) была принята на должность медицинской сестры хирургического отделения, в Дата обезличена году была переведена на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения. В хирургическом отделения была одна ставка медицинской сестры. Сама Никифорова работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения и практически всегда дежурили в одну смену с FIO0
Аналогичные показания суду дала свидетель ФИО14, также подтвердив факт работы FIO0 в должности медицинской сестры с Дата обезличена год в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Александрово- Заводской ЦРБ, так как они часто вместе дежурили.
Свидетель ФИО15 суду пояснила, что она предоставляла во время документальной проверки в отношении FIO0, проводимой специалистами пенсионного фонда, она лично предоставляла им книги начисления заработной платы, после окончания проверки она ознакомилась с актом и заметила, что в акте указано, что согласно книгам начисления заработной платы с 1994 года по 2008 год должность FIO0 не указана, хотя на самом деле в книгах, которые заполняет она и ведет с 2000 года с момента начала ее работы в должности бухгалтера, должность везде, в том числе и у FIO0 указана.
FIO9, допрошенная в качестве свидетеля суду пояснила, что она по указанию специалиста ОПФР FIO8 предоставляла бухгалтерскую документацию для проведения документальной проверки в отношении FIO0 Документы проверяла одна FIO6 FIO5 она при проведении проверки не видела. Акт проверки подписывала, но не читала.
При исследовании актов документальной проверки от Дата обезличена года и Дата обезличена года судом выявлены существенные недостатки, выводы комиссии противоречат, установленным в ходе проверки обстоятельствам и нарушают право FIO0 на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем они не могут быть положены в основу оценки пенсионных прав FIO0
При исследовании протокола об оценке пенсионных прав FIO0 Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного со слов представителя ответчика по просьбе FIO0 установлено, что данное решение основано на вышеуказанном акте документальной проверки от Дата обезличена года.
Согласно трудовой книжки, заведенной на имя FIO3 (FIO0) Елены Владимировны Дата обезличена года, фамилия изменена на основании свидетельства о браке II- СП Номер обезличен от Дата обезличена года FIO3 принята на работу в должности медсестры хирургического отделения Александрово-Заводской ЦРБ на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года за подписью главного врача ЦРБ ФИО16. Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена,95 года FIO0 была переведена на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения после прохождения специализации. Дата обезличена года переведена в поликлиническое отделение в должности медицинской сестры кабинета хирурга.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Несмотря на то, что работодателем утрачен приказ Номер обезличен от Дата обезличена года о приеме на работу FIO0 (FIO3) по неустановленным причинам, сведения, указанные в трудовой книжке подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО18 и ФИО17 а также письменными доказательствами: операционными журналами за 1994-1996 гг, 2001-2002 гг., где зафиксировано, что FIO0 принимала участие в хирургических операциях в качестве ассистента и операционной медицинской сестры; книгами приказов с Дата обезличена; табелями учета рабочего времени за 1994-1995 гг., исследованными в судебном заседании, согласно которых истица значится в должности медицинской сестры хирургического отделения, согласно штатного расписания медицинского персонала Александрово-Заводской ЦРБ в хирургическом отделении с 1995 года по 2001 год имелась только одна ставка операционной медицинской сестры, с 2001 года - две ставки операционной медицинской сестры хирургического отделения. Данную ставку с Дата обезличена года до Дата обезличена года занимала FIO0, что подтверждается также справкой, выданной главным врачом Александрово-Заводской ЦРБ от Дата обезличена ... ставку операционной медицинской сестры хирургического отделения с 2001 года занимала FIO10
Таким образом, у суда не вызывает сомнений достоверность сведений, указанных в трудовой книжке, так как они подтверждаются, как свидетельскими показаниями ФИО19, так и исследованными в судебном заседании документами и признает представленные истицей доказательства достоверными, относимыми и допустимыми, а также достаточными для установления факта ее работы на должности медицинской сестры хирургического отделения и должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Александрово-Заводской ЦРБ, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, так как достоверно установлено, что работа FIO0 связана с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от Дата обезличена г.) является основанием для включения соответствующих периодов работы для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденный FIO12 FIO11 от Дата обезличена года Номер обезличен «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрена должность операционной медицинской сестры хирургического отделения.
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, принимая во внимание, что истица еще не выработала необходимую продолжительность стажа работы в указанной должности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд не может обязать ответчика включить в трудовой стаж истицы спорные периоды работы в суммарном льготном исчислении стажа работы как год работы за один год и девять месяцев, так как оценка пенсионных прав была произведена отделением ПФР в ... без учета специфики работы FIO0 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на дату ее обращения, то есть Дата обезличена года. Работа FIO0 в сельской местности представителем ответчика не оспаривается.
Однако, не смотря на то, что вышеуказанные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных FIO12 FIO11от Дата обезличена года Номер обезличен в случае осуществления лечебной деятельности только в дельской местности и с поселке городского типа не предусматривают правила льготного исчисления стажа, суд признает право FIO0 на льготное исчисление периодов ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Александрово- Заводской ЦРБ и операционной медицинской сестры хирургического отделения, так как учитывает позицию Конституционного суда, выраженную в FIO12 Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП о том, что гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до Дата обезличена года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего зако но дател ьства.
По состоянию на Дата обезличена года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, FIO12 FIO11 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Далее FIO12 Номер обезличен).
В соответствии с пунктом 3 FIO12 Номер обезличен в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и мной работой по охране здоровья населения, периоды работы до Дата обезличена года засчитывались в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные FIO12 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен.
Учитывая, что пунктом 2 FIO12 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, происходила работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до Дата обезличена года может быть исчислен в указанном льготном порядке, кроме того, пунктом 3 указанного FIO12 Номер обезличен предусмотрено льготное исчисление стажа как год работы за Дата обезличена месяцев для врачей и среднего медицинского персонала, работавшим в структурных подразделениях согласно Приложению, котором указано, что операционная медицинская сестра хирургического отделения также имеет право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, порядок назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусматривался ст. 81, 83 Закона РФ от 20.111990 г. Номер обезличен «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Суд соглашается с доводами истца о том, что отделением Пенсионного фонда в ... незаконно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды прохождения FIO0 курсов повышения квалификации, так как согласно должностной инструкции FIO0 по специальности «Операционное дело» подпунктом 2.17 пункта 2, предусматривающего обязанности специалиста по операционному делу указано, регулярное повышение квалификации, также суд учитывает, что для прохождения указанных курсов FIO0 направлялась по приказам работодателя для исполнения своих должностных обязанностей, то есть на время указанной командировки за FIO0 сохранялось ее рабочая ставка, во время командировки она в течение полного рабочего дня осуществляла свои должностные обязанности и табелировалась, в указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации работодателем в Пенсионный фонд из заработка FIO0 производились соответствующие отчисления страховых взносов, поэтому периоды прохождения курсов повышении квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление FIO0 удовлетворить частично. Установить факт работы FIO0 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры хирургического отделения Александрово...ной больницы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года считать FIO0, в связи с прохождением курсов повышения квалификации по специальности «операционное дело», работавшей на должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Александрово-Заводской центральной районной больницы, то есть в период работы FIO0 с Дата обезличена года по Дата обезличена года считать периодом работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности в структурном подразделении учреждения здравоохранения в должности по перечню структур! илх подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочно назначение трудовой пенсии по старости и льготное исчисление стажа работы, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение руководителя Отдела ПФР в ... Забайкальского края от Дата обезличена г. об оценке пенсионных прав FIO0 отменить.
Обязать Управление пенсионного фонда в ... произвести оценку пенсионных прав FIO0 с учетом установленной судом специфики работы FIO0, включив период прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена год;: в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчислив его в календарном порядке.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Александров о- ... суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения су а, то есть с Дата обезличена года.
Судья ... суда FIO1