РЕШЕНИЕ
с.Александровский Завод Дата обезличена года
Судья ... суда Забайкальского края FIO1, при секретаре ФИО9ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению FIO0 об отмене распоряжения главы администрации муниципального района Александрово- ... о применении дисциплинарного взыскания в отношении FIO0 от Дата обезличена годаНомер обезличенр,
УСТАНОВИЛ:
FIO0 обратилась в ... суд с
заявлением об отмене распоряжения главы администрации муниципального района «...» о применении дисциплинарного взыскания в отношении FIO0 от Дата обезличена годаНомер обезличенр.
В судебном заседании главный врач МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» FIO0 пояснила, что она работает главным врачом МУЗ Александрово-Заводская ЦРБ. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она находилась в служебной командировке в .... Водителем в ее распоряжение был назначен FIO5- водитель скорой помощи, по совмещению начальник гаража, другого водителя для командировки в ... на тот момент не было. Водитель FIO4 - разъездной водитель, выехать на длительное время из ... по семейным обстоятельствам не мог, а FIO2 - второй разъездной водитель, выезжал с бригадой врачей Дата обезличена года на сдачу годового отчета. Она выехала в ... на день раньше, так как она, как главный врач Муз Александрово-Заводская ЦРБ должна была в 10.00 часов Дата обезличена года быть на защите и получении лицензии на осуществление фармакологической деятельности. В ее отсутствие исполняющим обязанности главного врача была назначена врач - педиатр FIO3, которая в ее отсутствие отвечала за все структурные подразделения МУЗ Александрово-Заводская ЦРБ, в том числе и за авто-хозяйственный парк (гараж). Исполнять обязанности начальника гаража на время отсутствия категорически отказались два водителя, которые ежедневно работают в день, остальные водители работают только по сменам и их она назначить не могла. Как у начальника гаража, так и у водителей работающих ежедневно, выходные дни - суббота, воскресенье. Дата обезличена г.- выходной день воскресенье, FIO2 - водитель МУЗ Александрово-Заводская ЦРБ, никому не доложив, взял машина УАЗ 695 для эксплуатации в личных целях. В этот же день FIO2 совершил ДТП, в котором произошла порча имущества Александрово-Заводский ЦРБ. Дата обезличена года, она вернувшись из командировки узнала об отсутствии автомобиля в гараже ЦРБ и как
материально-ответственное лицо, заявила в милицию. Назначила служебное расследование и в результате расследования автомашина была обнаружена начальником гаража у водителя больницы FIO2 дома. FIO2 обязался восстановить автомашину в течение двух месяцев. По данному факту на нее, как на главного врача МУЗ Александрово-Заводская ЦРБ было наложено дисциплинарное взыскание за грубое нарушение должностных обязанностей в связи с тем, что она не назначила на момент нахождения начальника гаража в командировке исполняющего его обязанности. Считает, что наложение данного дисциплинарного взыскания противоречит нормам трудового права, FIO2 для использования в личных целях взял автомашину УАЗ Номер обезличен без разрешения администрации МУЗ Александрово- Заводская ЦРБ.
Представитель администрации муниципального района «...» по доверенности FIO6 возражал ^ против заявленных FIO0 требований, так как считает, что дисциплинарное взыскание наложено на FIO0 обоснованно.
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что Дата обезличена года FIO0 Распоряжением Главы администрации муниципального района «...» Номер обезличенПУ назначена на должность главного врача МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ».
FIO8 трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между FIO0 и главой администрации района FIO7 п.п. 1.1.,. 1.2., 2.2 главный врач обязуется исполнять обязанности в соответствии с Положением Александрово-Заводской МУЗ ЦРБ, законодательством РФ и Забайкальского края, должностной инструкцией главного врача и соблюдать внутренний трудовой распорядок, главный врач обязан обеспечить организацию административно-хозяйственной деятельности МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», обеспечить содержание в надлежащем w состоянии закрепленного за Александрово-Заводской МУЗ ЦРБ движимого и недвижимого имущества.
В соответствии с п. 3 Трудового договора администрация муниципального района «...» имеет право требовать от главного врача исполнения должностных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией, а также соблюдения внутреннего трудового распорядка. Привлекать главного врача к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка.
Положения о МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» закреплены в Уставе учреждения, согласно которого объекты собственности, закрепленные за Учреждением, являющиеся муниципальной собственности, находятся в оперативном управлении Учреждения (п.п. 4.2). Главный врач осуществляет свои полномочия на основании трудового договора, Устава, законодательства Российской Федерации, а также других, обязательных для него и учреждения нормативных правовых актов (5.3), главный врач
осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен в своей деятельности главе администрации муниципального района «...», Министерству здравоохранения Забайкальского края (5.4), главный врач издает приказы и указания, обязательные для всех работников Учреждения (5.5), является ответственным и непосредственным организатором работы Учреждения.
Копия должностной инструкции Главного врача, а также Положения о Главном враче, исследованные в судебном заседании не могут быть приняты судом во внимание, так как при заключении трудового договора со FIO0 она с этими должностными инструкциями не ознакамливалась, что подтверждается пояснениями, данными FIO0, FIO6
FIO8 администрации Номер обезличенк от Дата обезличена года FIO0 была командирована в ... с Дата обезличена года по, Дата обезличена года сроком на 5 календарных дней. На период нахождения ? FIO0 в командировке временно исполняющим обязанности главного врача назначена FIO3, однако отметки об ознакомлении с данным Распоряжением FIO3 и FIO0 не имеется.
Приказом главного врача МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» Номер обезличен «а» от Дата обезличена года исполнение обязанностей главного врача возложены на FIO3, которая была ознакомлена с Приказом, о чем имеется ее подпись.
Из Распоряжения Главы администрации муниципального района «Александровский Завод» от Дата обезличена года Номер обезличенр следует, что по факту ДТП, повлекшего нарушение сохранности муниципального имущества ..., назначено служебное расследование. Расследование поручено комиссии из пяти человек.
По результатам служебного расследования составлен акт, из которого следует, что от главного врача FIO0 было отобрано объяснение, истребованы необходимые кадровые документы, получено объяснение от водителя FIO2, осмотрен автомобиль и комиссия пришла к заключению, что автомобиль ГОС Номер обезличенНомер обезличен имеет деформацию кузова, рамы, дверей, которые к дальнейшей эксплуатации не пригодны, требуется их полная замена.
FIO8 администрации муниципального района «...» FIO7от Дата обезличена года главный врач МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» FIO0 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за грубое нарушение трудовых обязанностей, которое выразилось в том, что, отправив водителя автопарка Александрово-Заводской МУЗ ЦРБ по совместительству начальника гаража автопарка Александрово-Заводской ЦРБ в командировку, на время его отсутствия не возложила его обязанности на другого работника, что повлекло нарушение сохранности имущества Александрово-Заводской МУЗ ЦРБ. Основанием для привлечения FIO0 к дисциплинарной ответственности послужил акт служебного расследования, проведенного по Распоряжению главы администрации района Номер обезличенб-р от Дата обезличена года.
FIO8 копий командировочных удостоверений Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года FIO0 и водитель FIO5 выбыли из ... в командировку ... Дата обезличена года, прибыли Дата обезличена года л.д.8, 12).
Как следует из объяснения FIO2, он в личных целях без разрешения администрации МУЗ ЦРБ взял автомобиль УАЗ Номер обезличен из гаража ЦРБ и совершил на нем опрокидывание, что повлекло порчу имущества л.д. 23).
Из показаний свидетеля FIO3, допрошенной в зале судебного заседания следует, что она с Распоряжением Главы администрации о назначении ее исполняющим обязанности главного врача ознакомлена не была, ознакамливалась только с Приказом Номер обезличен «А» о возложении на не этих обязанностей. С должностными инструкциями главного врача ее никто не ознакамливал. О том, что начальник гаража FIO5 командирован в ... не знала, ей об этом не сообщали, она не осуществляла контроль за деятельностью гаража, так как не знала, что это входит в ее обязанности, О неправомерном завладении FIO2 автомобилем, принадлежащем больнице ей никто не сообщал, она ничего не знала.
В соответствии с должностной инструкцией начальника гаража в его обязанности входит осуществление контроля за обеспечением своевременного обслуживания и правильного хранения подвижного состава, контроль за соблюдением работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка, ведение графика и табеля учета рабочего времени, выписка путевых листов.
Таким образом, исследовав представленные доказательства и заслушав стороны судом установлено, что главный врач МУЗ «Александрово- Заводская ЦРБ» будучи лицом, ответственным за административно- хозяйственную деятельность учреждения, назначив в свое распоряжение на время долгосрочной командировки в ... для сдачи годовых отчетов с 21 по Дата обезличена года водителем начальника гаража FIO5, не ознакомила, временно назначенную исполняющим обязанности главного врача ЦРБ FIO3 с должностными инструкциями главного врача, не уведомила о том, что на время отсутствия начальника гаража никто не назначен, уехала в командировку, оставив автопарк Александрово-Заводской ЦРБ без контроля и управления. В результате отсутствия контроля и надлежащего управления гаражом на время командировки, которая продлилась с учетом времени, нахождения в пути следования с Дата обезличена года по Дата обезличена года, водителем FIO2 был самовольно взят служебный автомобиль, на котором было совершено ДТП, повлекшее порчу имущества, принадлежащего администрации муниципального района «...». То есть, со стороны главного врача МУЗ ЦРБ FIO0 было допущено ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, которое было ею совершено по неосторожности, так как она не предвидела, что в момент отсутствия начальника гаража FIO2 самовольно завладеет автомобилем и допустит его порчу, хотя могла и должны была их предвидеть.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года (в ред. от Дата обезличена) «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Виновным является такое поведение работника, когда он поступает умышленно или неосторожно, в связи с этим доводы заявителя о том, что некого было назначить на должность начальника гаража на время командировки не принимаются во внимание.
В соответствии с ч. 3 ст. 27 Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Суд не усматривает в действиях главы администрации муниципального района нарушений порядка привлечения главного врача к дисциплинарной ответственности, так как им были полностью соблюдены требования ст. 193 ТК РФ, так как до применения дисциплинарного взыскания у FIO0 отобрано объяснение, дисциплинарное взыскание применено в течение месяца со дня обнаружения совершения проступка, с распоряжением главный врач ознакомлена под роспись в течение 3 дней.
Принимая во внимание, что к главному врачу МУЗ ЦРБ FIO0 за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекших нарушение сохранности муниципального имущества было применено не самое строгое дисциплинарное взыскание в виде выговора, предусмотренное ТК РФ суд приходит к выводу, что работодателем соразмерно совершенному проступку применено дисциплинарное взыскание, с учетом всех обстоятельств и неосторожной формы вины главного врача.
В соответствии с Трудовым договором, заключенным между FIO0 и главой администрации муниципального района «Александрово- ...» FIO7, глава администрации является работодателем главного врача ЦРБ и имеет право привлекать главного врача к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание применено к FIO0 в соответствии с законом и в пределах полномочий главы администрации муниципального района FIO7 и права и свободы FIO0 не были нарушены, так как примененное взыскание суд считает соразмерным совершенному проступку.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления главного врача МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» FIO0 об отмене распоряжения главы администрации муниципального района ... о применении дисциплинарного взыскания в отношении FIO0 от Дата обезличена года Номер обезличенр.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента его провозглашения через Александрово- ... суд».
Судья ... суда
FIO1