Решение по делу о признании бездействия незаконным и понуждению к действию



Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края Жапов А.С., при секретаре Жамбалдоржиеве В.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Александрово-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Мулинское» о признании бездействия незаконным и понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района обратился с указанным иском в Александрове - Заводский районный суд, мотивируя тем, что решением Совета сельского поселения «Мулинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден местный бюджет на 2011 год. Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Однако в нарушение указанных норм решение об утверждении местного бюджета официально не опубликовано. Не соблюдение процедуры официального опубликования решения об утверждении бюджета сельского поселения «Мулинское» на 2011 год не позволяет вступить в силу указанному нормативному правовому акту. Согласно ст. 49 Федерального закона №Э1-ФЗ местный бюджет является одним из составляющих экономической основы местного самоуправления. Согласно же ч. 2 ст. 1 Федерального закона №-Ф3. местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Таким образом, несоблюдение требований об опубликовании решения о бюджете нарушает права жителей поселения на ознакомление с указанным документом. Ввиду процессов рождаемости, смертности, миграции населения определить четкий круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в данной сфере определить невозможно. В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав. Свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Мулинское» в части непринятия мер по опубликованию решения о местном бюджете на 2011 год и обязать администрацию сельского поселения «Мулинское» опубликовать в официальном источнике средства массовой информации решение Совета сельского поселения «Мулинское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца - заместитель прокурора Александрово-Заводского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Мулинское» ФИО3, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку представитель ответчика признал иск, о чем имеются его письменное заявление, то суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что они не противоречат закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Мулинское» в части не принятия мер по опубликованию решения о местном бюджете на 2011 год незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Мулинское» опубликовать в официальном источнике средства массовой информации решение Совета сельского поселения «Мулинское» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Александрово - Заводский районный суд.

Судья / ^ А.С. Жапов

л,