РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровский Завод 29 августа 2011 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Халудоровой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой В.С.,

с участием прокурора Александрово-Заводского района Федорчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района к Администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» о признании бездействия администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» по организации мер пожарной безопасности и защите населения от угроз чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов сельского поселения «Ново-Акатуйское» незаконным и обязании ФИО6 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <адрес> и Старый Акатуй, установить указатели направления движения к водоисточникам в <адрес> и <адрес>, исправить (создать) наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения средств пожарной безопасности в <адрес> и <адрес>, создать источник наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Александрово-Заводский районный суд поступило вышеназванное исковое заявление прокурора Александрово-Заводского района к Администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское».

В судебном заседании прокурор Александрово-Заводского района Федорчук А.Н. исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой района в рамках прокурорского надзора проведена проверка за исполнением Администрацией сельского поселения «Ново-Акатуйское» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований противопожарного законодательства, а также в нарушении Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03) в сельском поселении «Ново-Акатуйское» отсутствуют: исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации (п.114 ППБ 01-03), указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, а также направления движения к ним (п.90 ППБ 01-03), исправное наружное освещение в темное время суток на территории населенного пункта (п.27 ППБ 01-03). В <адрес> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и т.п.), отвечающие требованиям пожарной безопасности, расположенные в пределах 500 м. от любого строения населенного пункта (п.94 ППБ 01-03). Указанное бездействие органов местного самоуправления по непринятию мер к соблюдению мер пожарной безопасности и защите населения от угроз чрезвычайных ситуаций может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как в настоящее время существует опасность возникновения лесных пожаров, что подтверждается тем, что с начала пожароопасного периода 2011 г. администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район» в связи с увеличением количества возгораний лесов принималось решение о введении на территории района режима чрезвычайной ситуации (постановление главы администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» от 06.05.2011 №325). С. Новый Акатуй, Старый Акатуй находятся непосредственно в лесах, в связи с чем имеется угроза переброса огня из лесного массива на жилой сектор.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении в её отсутствие не ходатайствовала, истец на обязательном участии ответчика не настаивал, в связи с чем суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, признав неявку по вызову суда неуважительной.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, показания свидетелей, суд находит требования прокурора Александрово-Заводского района подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что действительно на территории сельского поселения ФИО7 имеются нарушения противопожарного законодательства, которые были выявлены всследствие проверок. Об имеющихся нарушениях они направили сведения в прокуратуру Александрово-Заводского района.

Согласно справке Инспекции госпожнадзора ГУ МЧС по Забайкальскому краю от 22.07.2011 г. №63-7-20-8 на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» находятся 3 населенных пункта: ФИО8, находящихся непосредственно в лесах, и 4 населенных пункта: ФИО9, прилегающие к лесным массивам. Критерием оценки готовности населенного пункта к пожароопасному сезону является соответствие фактического показателя совокупному требуемому показателю, установленному следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденной приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и зарегистрированной в Минюсте России 27 июня 2003 г. (регистрационный № 4838), в вышеперечисленных населенных пунктах отсутствуют: исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации (п. 114 ППБ 01-03); указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним (п.90 ППБ 01-03); исправное наружное освещение в темное время суток территории населенного пункта (п.27 ППБ 01-03). В 3 населенных пунктах: ФИО10 отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и т.п.), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности, расположенные в пределах 500 м от любого строения населенного пункта (п. 94 ППБ 01-03).

Таким образом, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, доказательства, представленные истцом, относимыми, допустимыми и достаточными для установления факта наличия выявленных прокурором нарушений со стороны администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» в сфере противопожарного законодательства, бездействия незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Александрово-Заводского района к ФИО11» удовлетворить.

Признать бездействие ФИО12» по организации мер пожарной безопасности и защите населения от угроз чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов сельского поселения ФИО13» незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения ФИО14» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <адрес> и <адрес>, установить указатели направления движения к водоисточникам в <адрес> и <адрес>, исправить (создать) наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения средств пожарной безопасности в <адрес> и <адрес>, создать источник наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия через Александрово-Заводский районный суд.

Судья Е.С. Халудорова