ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Александровский Завод 25 января 2011 года
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Халудоровой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кунгуровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района к Астафьеву О.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края обратился прокурор Александрово-Заводского района с иском к Астафьеву О.И.. В своем заявлении прокурор указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Александрово-Заводского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Вместе с тем Астафьев О.И., 1960 г.р., имеющий водительское удостоверение № <адрес>, выданное ОГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности: с 2009 г. и по настоящее время стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: F 10.222 - синдром хронический алкоголизм. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор просит прекратить право на управление транспортным средством Астафьева О.И., проживающего по адресу: <адрес>, признать недействительным водительское удостоверение, выданное ему ОГИБДД ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и изъять водительское удостоверение.
В судебном заседании заместитель прокурора Александрово-Заводского района Цыбенов Ц.Ж. исковые требования уточнил и просил прекратить действие права ответчика на управление транспортным средством, обязать ОГИБДД изъять водительское удостоверение у Астафьева О.И., от требования о признании водительского удостоверения недействительным отказался.
Ответчик Астафьев О.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
Стороны полагают возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая мнение сторон, а также, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – начальник ОГИББД по Александрово-Заводскому району Ануфриев С.В. в судебном заседании поддержал полностью исковые требования прокурора.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Александрово-Заводского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно сообщения Гос. ИРЭП ГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району Забайкальского края, Астафьеву ФИО1, 1960 года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
По информации МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» Астафьев ФИО1, 1960 года рождения, состоит на учете у нарколога с 10.12. 2009 года с диагнозом: F 10.222 - синдром хронического алкоголизма.
В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000г.) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), является хронический алкоголизм.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Астафьева О.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно, деятельность Астафьева О.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего право управления транспортным средством Астафьева О.И. должно быть прекращено на время действия данного ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Астафьеву ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права Астафьева Олега Иннокентьевича на управление транспортными средствами.
Обязать ОГИБДД по Александрово-Заводскому району изъять у Астафьева О.И. водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и вернуть его Астафьеву О.И. при предоставлении документов, подтверждающих его снятие с учета у врача-нарколога.
Разъяснить Астафьеву О.И., что он вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Александрово-Заводский районный суд.
Судья Е.С. Халудорова